Основные этапы в развитии закона о прокуратуре

Федеральный закон «О прокуратуре».

Характеристика закона:

· Определение статуса закона, дата принятия и цели принятия – ФЗ, 1998 год, цель: регламентация организации деятельности прокуратуры.

· Определение структуры – структурно подразделяется на две «части»: часть общая и часть особенная. Общая (вопросы общего характера: основные принципы и цели деятельности прокуратуры). Особенная (участие в рассмотрении дела судами и др.).

· Выявление пробелов в НПА, выявление противоречий с другими положениями НПА.

· Предложение конкретного способа устранения, восполнения этого пробела.

Основные этапы в развитии закона о прокуратуре.

· I период – с 1991 по 1992 год. 17 января 1992 года – принятие первого закона «О прокуратуре».

Характеристики:

1. Отказ от тотального высшего всеобщего надзора.

2. Закрепление нормативное принципов деятельности прокуратуры.

3. Установление статуса прокуратуры как надзорного органа.

· II период – с 1992 по 1995 год (принятие КРФ).

1. Установление приоритетной направленности деятельности прокуратуры (правозащитной). Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

2. Закреплены две не надзорные функции: координация деятельности и международное сотрудничество.

· III период – с 1995 года по 1999 год.

1. Прокуратура – орган конституционного надзора.

2. Надзор за исполнением законов судебными приставами.

3. Полномочия прокурора по вынесению объявления о вынесении распоряжения.

· IV период – с 1999 года по 2010 год. 29 сентября 2010 года Указ Президента РФ «О создании СК в системе прокуратуры». Ст. 10 ФЗ «О прокуратуре» - изменения.

· V период – с 2010 года по текущее время. Предельный возраст Генерального прокурора – 70 лет, также может назначаться неоднократно.

ФЗ «О прокуратуре» содержит множество пробелов:

1. Отсутствие механизмов реализации надзора в отношении судебных приставов.

2. Отсутствие сроков проведения прокурорской проверки.

3. Отсутствие перечня специализированных органов прокуратуры.

4. Устранить противоречия между разделом 4 участия прокурора в процессуальном законодательстве.

5. Закон о прокуратуре содержит в некоторых статьях одну и ту же информацию (дублирование) – ст. 6 и ст. 34.

6. Основное внимание законодатель уделил общим вопросам – служба военной прокуратуры и материально-техническое обеспечение.