Вступление в силу нормативных актов, издаваемых Пенсионным фондом РФ, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования РФ

С 20.03.2001 Указом Президента РФ от 20.03.2001 N 318 введена государственная регистрация нормативных правовых актов Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФ РФ), Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС), Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) и Государственной хлебной инспекции при Правительстве РФ (Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 708 инспекция упразднена). Регистрация осуществляется Министерством юстиции РФ в порядке, установленном для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (см. пункт 2.5.1).

Акты ФСС РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен иной порядок их вступления в силу. Акт Фонда, признанный Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию в журнале "Вестник государственного социального страхования" и (или) в еженедельном информационно-аналитическом журнале "Социальный мир" (пункты 21 и 22 Правил, утвержденных Постановлением ФСС РФ от 30.10.2007 N 260).

До принятия Правил, утвержденных Постановлением ФСС РФ от 30.10.2007 N 260, действовали Правила, утвержденные Постановлением ФСС РФ от 31.01.2002 N 8. В соответствии с этими Правилами акты ФСС РФ, имеющие нормативный характер, вступали в силу также по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления в силу. Источником официального опубликования актов Фонда, признанных Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, являлся журнал "Вестник государственного социального страхования" - "Социальный мир" (пункты 22 и 24 Правил, утвержденных Постановлением ФСС РФ от 31.01.2002 N 8).

Порядок вступления в силу актов ФФОМС, признанных не нуждающимися в государственной регистрации, не определен. Пунктом 19 раздела II Правил, утвержденных Приказом ФФОМС от 01.06.2011 N 105, установлено, что нормативные правовые акты ФФОМС, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в одном из следующих печатных изданий: научно-практическом журнале "Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации", в газете "Медицинская газета", иных периодических печатных изданиях, определяемых по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти и средствами массовой информации.

Ранее источниками опубликования являлись:

научно-практический журнал "Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации", газета "Медицинский вестник" и газета "Медицинская газета" (Приказ ФФОМС от 03.07.2007 N 132 - действовал с 03.07.2007 по 31.05.2011);

"Вестник Федерального фонда обязательного медицинского страхования" и (или) "Медицинский вестник" (Приказ ФФОМС от 12.04.2001 N 25 действовал с 12.04.2001 по 21.06.2007).

Глава 3. Проблемные вопросы вступления в силу