Беларусь в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг. Высшие органы государственной власти и управления БССР в годы Великой Отечественной войны

К началу 1940-х гг. территория Белорусской ССР составляла 225,7 тыс. км² и делилась на 10 областей и 188 районов. В БССР проживало 10,5 млн человек. Беларусь входила в состав СССР как одна из 16 союзных республик. Ее экономическую основу составляла социалистическая собственность в двух формах – общенародной и колхозно-кооперативной; политической основой являлись Советы депутатов трудящихся. Были достигнуты значительные успехи в увеличении объема промышленности и сельского хозяйства, ликвидации неграмотности, развитии культуры.

22 июня 1941 г. гитлеровская Германия вероломно напала на Советский Союз. Началась Великая Отечественная война. Война потребовала перестройки партийных, государственных и хозяйственных органов на военный лад. Первым законодательным актом стал Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении», по которому все функции органов государственной власти возлагались на военные советы фронтов, армий, военных округ, высшее военное командование войсковых соединений. Военным властям предоставлялись широкие полномочия. Они имели право: привлекать граждан и трудовой повинности; вводить военно-квартирную повинность; конфисковывать транспортные средства; регулировать время работы предприятий, учреждений и организаций; регулировать торговлю; запрещать выезд и въезд в местности, находящиеся на военном положении; выселять в административном порядке из мест, находящихся на военном положении; все уголовные дела рассматривать военным трибуналам.

С целью концентрации всей полноты власти Президиум Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(б) и Совнарком СССР 30 июня 1941 г. образовали Государственный Комитет Обороны (ГКО). Ему подчинялись все военные, партийные, советские и гражданские учреждения, а также все граждане СССР. Председателем ГКО был назначен И.В. Сталин. Одновременно он занимал пост Генерального секретаря ЦК ВКП(б), являлся председателем Совнаркома СССР, а с 8 августа 1941 г. стал Верховным Главнокомандующим и возглавил Ставку Верховного Главнокомандования, созданную в июне 1941 г.

В связи с оккупацией территории Беларуси ее высшие государственные органы власти эвакуировались в Россию, а местные органы власти и управления временно приостанавливали свою деятельность. В эвакуации продолжали свою деятельность Президиум Верховного Совета и Совет Народных Комиссаров БССР. Президиум Верховного Совета БССР продолжал осуществлять функции государственной власти республики. Он издавал указы об объединении наркоматов, назначении членов правительства БССР, продлении сроков полномочий органов власти и т.д. Летом 1942 г. закончились полномочия депутатов Верховного Совета БССР, избранных в 1938 г., и Президиум Верховного Совета БССР продолжил их полномочия до проведения новых выборов. Продолжил свою работу в эвакуации и Совет Народных Комиссаров БССР. В начальный период войны деятельность правительства республики определялась организационно-хозяйственными задачами, связанными с эвакуацией населения и материальных средств в советский тыл и перестройкой работы промышленности и строительства на военные рельсы. Для налаживания и укрепления связи с находившимися в советском тылу гражданами БССР и улучшения работы среди них Совнарком БССР в апреле 1942 г. организовал отдел по работе среди эвакуированного из республики населения. С целью возобновления деятельности государственных органов и восстановления народного хозяйства республики правительство БССР в мае 1942 г. создало оперативную группу Госплана при Совнаркоме БССР.