Повноваження суб'єктів управління залізничним транспортом

Очолює управління залізничним транспортом структуру Кабінет Міністрів України, який ви­значає умови і порядок організації діяльності залізничного транспорту, сприяє його пріоритетному розвитку, надає під­тримку в задоволенні потреб залізниць у рухомому складі, ма­теріально-технічних і паливно-енергетичних ресурсах.

Крім того, Кабінет Міністрів України у сфері залізничного транспорту здійснює ще такі повноваження:

1) затверджує Статут залізниць України;

2) приймає рішення про створення, реорганізацію, лікві­дацію та визначення територіальних меж залізниць;

3) призначає і звільняє керівників залізниць;

4) визначає Порядок встановлення охоронних зон, їх роз­міри і режим користування;

5) визначає порядок здійснення державної бюджетної, ці­ нової та тарифної політики;

6) визначає порядок одержання підприємствами залізнич­ного транспорту в заставу майна переданих для перевезень вантажів;

7) встановлює (щорічно) Укрзалізниці державне замовлен­ня щодо перевезень пасажирів і вантажів;

8) встановлює Порядок проведення Державного нагляду за безпекою руху поїздів на залізничному транспорті;

9) затверджує Положення про відомчу воєнізовану охорону;

10) встановлює Порядок фінансування заходів щодо мобі­лізаційної підготовки залізничного транспорту;

П) затверджує Перелік категорій залізничного транспорту, які працевлаштовуються за контрактною формою трудового договору;

12) визначає порядок соціального захисту працівників за­лізничного транспорту.

У групі органів, що здійснюють державне управління в галузі залізничного транспорту, існує ще один, а саме — Укрзалізниця.

Державна адміністрація залізничного транспорту України (Укрзалізниця) є урядовим органом управління залізничним транспортом і підпорядковується Міністерству інфраструктури України.

До сфери управління Укрзалізниці віднесено залізниці та інші підприємства залізничного транспорту, що належать до загальнодержавної власності.

Основні завдання Укрзалізниці:

1. Організація злагодженої роботи залізниць, об'єднань, підприємств та організацій залізничного транспорту з метою задоволення потреб населення і суспільного виробництва в перевезеннях.

2. Управління процесом залізничних перевезень, регулю­вання у сфері організації та забезпечення цього процесу.

3. Вирішення питань ефективного використання залізнич­ного рухомого складу, його збереження, оновлення, ремонту, забезпечення матеріально-технічними та паливно-енергетич­ними ресурсами.

4. Проведення єдиної інвестиційної технічної політики на залізничному транспорті, впровадження досягнень науки й техніки, нових технологій.

5. Проведення соціальної політики на залізничному транс­порті.

Укрзалізниця має право:

1) здійснювати контроль за ефективним використанням і збереженням державного майна, закріпленого за залізниця­ми, об'єднаннями, підприємствами та організаціями заліз­ничного транспорту;

2) безпосередньо взаємодіяти з відповідними органами ін­ших держав і укладати з ними договори (угоди) з питань, що належать до її компетенції;

3) створювати цільовий інвестиційний фонд розвитку за­лізничного транспорту з віднесенням сум, зарахованих в цей фонд, на собівартість виробництва;

4) одержувати від залізниць, об'єднань, підприємств і ор­ганізацій залізничного транспорту безоплатно інформацію, необхідну для виконання завдань і функцій Укрзалізниці;

5) за рахунок власних коштів створювати недержавний пенсійний фонд і виплачувати залізничникам галузеву пенсію на підставі чинного законодавства України.

Основні структурні підрозділи Укрзалізниці:

1. Головне комерційне управління.

2. Головне пасажирське управління.

3. Головне управління локомотивного господарства.

4. Головне управління колійного господарства.

5. Головне фінансово-економічне управління.

6. Головне управління розвитку та інвестицій;

7. Головне управління безпеки руху поїздів І автотранспорту.

8. Управління зовнішніх зв'язків.

9. Управління охорони та організації праці.

10. Головне управління зв'язку, енергетики та обчислю­
вальної техніки.

11. Головне управління вагонного господарства.

12. Головне управління безпеки руху поїздів і автотранс­порту.

13. Управління зовнішніх зв'язків.

14. Управління охорони та організації праці.

15. Управління воєнізованої охорони.

16. Управління статистки.

17. Юридичне управління.

18. Головний центр управління перевезеннями Укрзаліз­ниці та інші підрозділи.

Залізничний транспорт являє собою комплексну систему, насичену значною кількістю елементів, що взаємодіють по­між собою та спрямовують свою діяльність на якісному і пов­ному забезпеченні потреб населення та суспільного вироб­ництва в залізничних перевезеннях.

Ці елементи залізничного транспорту виконують покладе­ні на них завдання та виступають у ролі самостійних госпо­дарчих одиниць, завдяки специфіці залізничного транспорту набувають органічного зв'язку між собою і створюють певні об'єднання підприємства залізничного транспорту.

Основною організаційною ланкою на залізничному транс­порті є залізниця — статутне територіально-галузеве об'єднан­ня, до складу якого входять підприємства, установи та орга­нізації залізничного транспорту і яке в разі централізованого управління здійснює перевезення пасажирів і вантажів у ви­значеному регіоні транспортної мережі.

Залізниця здійснює керівництво виробничою та фінансо­вою діяльністю дирекцій залізничних перевезень та інших підприємств і організацій, які перебувають в її безпосеред­ньому підпорядкуванні. Вона являє собою основне підприєм­ство залізничного транспорту і є юридичною особою. Керів­ництво діяльністю залізниць здійснюється управлінням за­лізниць.

Сьогодні в Україні функціонує шість залізниць: Львівська, Придніпровська, Одеська, Південно-Західна, Південна, До­нецька.

Враховуючи те, що залізниця являє собою самостійний суб'єкт господарювання, їй як юридичній особі притаманні певні юридичні властивості, що охоплюється поняттям пра­вовий статус залізниці та визначаються відповідними прави­лами і обов'язками залізниць.

До основних прав можна віднести:

а) право вимагати сплати платежів за послуги, надані за­лізничним транспортом;

б) право встановлювати пільгові тарифи на перевезення вантажів у місцевому сполученні;

в) затвердження залізницею тарифів на перевезення ванта­жів у місцевому сполученні;

г) затвердження залізницею тарифів на перевезення ванта­жів і пасажирів усіма залізничними коліями, що не належать до загальної мережі залізниць і т. ін.

До основного обов'язку можна віднести те, що залізниця повинна здійснити перевезення у відповідний термін за від­повідною якістю.

Дирекція залізничних перевезень є основним лінійним під­приємством залізничного транспорту, здійснює і організовує процес перевезень у встановлених межах, забезпечує вико­нання встановлених планів і завдань з перевезень вантажів, пасажирів, багажу і керує виробничо-фінансовою діяльністю безпосередньо йому підлеглих лінійних підприємств і органі­зацій, є юридичною особою.

Залізнична станція — є лінійним підприємством залізнич­ного транспорту в організації перевезень вантажів, пасажирів, багажу та вантажобагажу й безпосередньо підпорядковується відділенню залізниці.

Станції можуть використовуватися для проведення всіх або окремих операцій.

Станції бувають пасажирські, вантажні, сортувальні, діль­ничні та ін.

Крім зазначених існують ще такі лінійні підприємства, як механізована дистанція вантажно-розвантажувальних робіт, дистанція сигналізації і зв'язку, вагонні і локомотивні депо, дистанція шляху та інші.