Метод гражданского права

Общие положения. Особенности воздействия той или иной отрасли права на общественные отношения в процессе их правового опосредования в совокупности характеризуют отраслевой метод правового регулирования*(37). Отраслевой метод - это концентрированные специфические черты (свойства) всех присущих данной отрасли правовых средств и способов воздействия на общественные отношения. "Методы... - отмечает С.С. Алексеев, - главное, что выражает самую суть, стержень того или иного юридического режима регулирования... они служат именно тем объединяющим началом, которое компонует правовую ткань в главные структурные подразделения правовой системы - в отрасли права"*(38). Согласно распространенной в общей теории права и отраслевых дисциплинах точке зрения самостоятельный метод правового регулирования - второй наряду с предметом критерий дифференциации отраслей в системе права, а по мнению некоторых исследователей гражданского права - и вовсе единственный критерий, поскольку при нередком предметном совпадении только метод и несет на себе необходимую дифференцирующую нагрузку*(39).

Отраслевой предмет непосредственно связан с отраслевым методом, при этом существо первого определяет особенности второго. Однако на метод оказывают влияние не только предмет, но и другие обстоятельства, например общественно-экономический уклад и политический фактор. Именно поэтому при сходном определении предмета советского и современного гражданского права отраслевой метод в том и в другом случае имеет различия (в первом случае он покоился на централизованных и публичных (планово-административных) началах, во втором - на началах децентрализации и принципах частного права), и именно поэтому, несмотря на то что Гражданский кодекс определил гражданско-правовую природу предпринимательства, так сильны стремления сторонников дуализма частного права к переменам политического курса в правотворчестве. Однако поскольку при характеристике метода гражданского права ограничиться этими общими замечаниями было бы крайне недостаточно, обратимся к различным составляющим отраслевого метода, обычно выделяемым в общей теории права, а именно: а) к правовому положению участников; б) основаниям возникновения; в) содержанию правоотношений; г) санкциям*(40).

Особенности правового положения участников гражданско-правовых отношений. Согласно абз. 2 и 4 п. 1 ст. 2 ГК участниками регулируемых гражданским правом отношений являются граждане и юридические лица (т.е. различные организации, признанные правопорядком в качестве субъектов права, - подробнее см. ст. 48 ГК и гл. 7 учебника), в том числе иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица за изъятиями, предусмотренными федеральным законом. Участником гражданско-правовых отношений могут быть и публичные образования - государственные (Российская Федерация и ее субъекты) и муниципальные (подробнее см. ст. 124 ГК). Особенности правового положения всех названных участников определяет сам закон посредством закрепления трех упоминавшихся выше принципов их участия в гражданском обороте: а) равенство; б) автономия воли; в) имущественная самостоятельность (см. абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК). Публичные образования в силу прямого указания закона выступают в гражданских правоотношениях на равных началах с гражданами и юридическими лицами (п. 1 ст. 124 ГК).

Вообще говоря, равенство, автономия воли и имущественная самостоятельность тесно связаны между собой: без имущественной самостоятельности едва ли можно говорить о подлинном равенстве и уж точно нельзя говорить об автономии воли. Имущественная самостоятельность означает, что участники гражданского оборота выступают в нем как самостоятельные и независимые по отношению друг к другу и к государству собственники принадлежащего им имущества, которые обладают максимальным объемом полномочий и полнотой власти в отношении данного имущества, что позволяет им вступать между собой в различные имущественные отношения или, напротив, воздерживаться от вступления в них. В советский период сам общественно-экономический уклад (огосударствленность экономики с явным приоритетом в ней государственной социалистической собственности и идея общегосударственного планирования экономических процессов) исключал равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданского оборота. Собственником подавляющего большинства экономических благ в то время было государство, тогда как государственные предприятия и учреждения (так называемые государственные органы) только управляли распределенным между ними (и закрепленным за ними) государственным имуществом в соответствии с указаниями собственника (государства) и, таким образом, были лишены и имущественной самостоятельности, и автономии воли. Собственниками имущества в то время были только колхозно-кооперативные и некоторые другие организации, а также граждане, однако объем принадлежавшего им имущества не шел ни в какое сравнение с имуществом, принадлежавшим государству. Основой современного равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности участников гражданского оборота являются многоукладная децентрализованная рыночная экономика, многообразие одинаково признаваемых и защищаемых форм собственности, экономическая независимость участников гражданского оборота, существование в нем значительного числа собственников либо, по крайней мере, лиц, обладающих имущественно-распорядительной самостоятельностью.

Особенности оснований возникновения гражданско-правовых отношений. Основаниями возникновения гражданско-правовых отношений являются юридические факты. Не обсуждая сейчас их в отдельности и подробно, обратимся только к тем общим их особенностям, которые придают специфику методу гражданского права.

Основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей посвящена ст. 8 ГК, которая объединяет самые разные их категории: разнообразные действия участников гражданского оборота, отдельные акты публичных (государственных и муниципальных) органов, судебные решения и даже события (т.е. юридические факты, не связанные с волей и сознанием человека и не обусловленные его поведением). На фоне такого плюрализма очевидно преобладают социально-позитивные юридические факты (договоры и иные сделки, акты государственных, муниципальных и судебных органов, приобретение имущества, создание результатов интеллектуальной деятельности) и только в самом конце упоминаются социально-отрицательные юридические факты (неосновательное обогащение и причинение вреда), а также события. Нередко для возникновения гражданско-правовых последствий требуется не один, а несколько юридических фактов (так называемые фактические составы). Иногда гражданско-правовые последствия возникают из длящихся обстоятельств (так называемых юридических состояний), например злоупотребления гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК), безвестного отсутствия гражданина (ст. 42, 45 ГК) и др. Отсюда видно, что гражданское право в основном имеет дело с социально-позитивными или, по крайней мере, с социально-нейтральными явлениями, регулируя и защищая возникающие при этом общественные отношения (соответственно при нормальном их развитии и в случае нарушения), и только в отдельных случаях имеет дело с собственно правонарушениями. Напротив, иные отрасли права (взять то же уголовное право) главным образом или исключительно защищают общественные отношения от различных правонарушений, а их защитный механизм начинает действовать в условиях оконченного правонарушения, а иногда и с более ранних стадий (подготовки к совершению правонарушения или покушения на его совершение).

Гражданское право в отличие от других отраслей права покоится на неисчерпывающем перечне юридических фактов: называя основные их виды, законодатель трижды подчеркивает, что их круг является открытым. "Гражданские права и обязанности, - говорится в п. 1 ст. 8 ГК, - возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности". "В соответствии с этим, - говорится далее, - гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но и не противоречащих ему". Еще ниже опять-таки говорится о том, что гражданские права и обязанности возникают "вследствие иных действий граждан и юридических лиц" (подп. 1 и 8 п. 1 ст. 8).

Отсюда гражданско-правовая отрасль не очерчивается конкретным перечнем признанных законом фактов и конструкций и не отбрасывает автоматически все прочие (не признанные законом) факты и конструкции, подобно тому как поступает то же уголовное право, в котором перечень составов преступлений и квалифицирующих их признаков, а также других юридически значимых обстоятельств носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. Более того, гражданское право в отличие от других отраслей права может регулировать некоторые отношения в субсидиарном порядке при недостаточности специального их регулирования (примером тому являются рассмотренные выше семейные и экологические отношения).

Особенности содержания гражданско-правовых отношений (субъективных гражданских прав и обязанностей). Сказанное выше о равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников гражданско-правовых отношений как критериях включения имущественных, связанных с ними личных неимущественных и организационных отношений в предмет гражданского права означает, что гражданские правоотношения строятся не по модели власти и подчинения (субординации), а по модели координации, соответственно гражданские права и обязанности располагаются не в "вертикальной" плоскости, а в "горизонтальной" (ср. с п. 3 ст. 2 ГК).

Важнейшим способом регулирования гражданских отношений Гражданский кодекс считает договор и провозглашает принцип его свободы (см. п. 1 ст. 1, ст. 421 ГК). А поскольку ни в одной другой отрасли права договор не имеет такого значения и не играет такой роли, как в праве гражданском, важнейшая специфическая черта метода гражданского права состоит в том, что центр тяжести в процессе регулирования общественных отношений здесь перенесен из нормативной (публично-правовой) плоскости в договорную (индивидуальную, частноправовую). Отсюда многие гражданские права и обязанности имеют договорную (ненормативную) природу.

По общему правилу условия договора формулируются участниками гражданского оборота свободно, кроме тех случаев, когда они должны соответствовать императивным нормам законодательства (см. абз. 1 п. 4 ст. 421, ст. 422 ГК). Императивные нормы имеют однозначную (безусловную, безоговорочную) формулировку и исключают любые альтернативные варианты как со стороны соглашения участников гражданского оборота, так и со стороны каких-либо иных обстоятельств. "Рубль, - устанавливает п. 1 ст. 140 ГК, - является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации". "Денежные обязательства, - требует п. 1 ст. 317 ГК, - должны быть выражены в рублях" (ст. 140 ГК). Обе эти нормы Кодекса носят императивный характер, поскольку не знают и не предполагают исключений, поэтому ни участники гражданского оборота, ни иные обстоятельства не могут каким-либо образом повлиять на эти правила. Договор, таким образом, не может исключать или изменять императивные (жесткие) нормы законодательства, но он может исключать или изменять диспозитивные (гибкие) нормы законодательства и устанавливать самостоятельное или видоизмененное правило.

Пример диспозитивной нормы - правило п. 1 ст. 223 ГК ("Право собственности у приобретателя вещи по договору, - говорится там, - возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором"), а также правила ст. 311-313 ГК, которые позволяют сделать другой важный вывод: на правило диспозитивной нормы могут оказывать влияние не только договор, но и ряд других факторов: а) сам закон или б) иные правовые акты (если они формулируют специфическое для конкретного случая правило, отличающееся от предусмотренного в диспозитивной норме); в) условия или г) существо обязательства, а также д) обычаи делового оборота (если из них вытекает иное правило, чем предусмотрено в диспозитивной норме).

При коллизии (противоречии) между императивной нормой и условием договора приоритетна императивная норма, при этом сам договор полностью или в части соответствующего условия считается недействительным как противоречащий требованиям законодательства (ст. 168, 169, 180 ГК). Напротив, коллизии между диспозитивной нормой и условием договора быть не может: или договор исключает (изменяет) диспозитивную норму на собственное индивидуальное правило, или применению подлежит диспозитивная норма (абз. 2 п. 4 ст. 421 ГК).

Субъективные права и обязанности в гражданском праве (в отличие от прав и обязанностей в других отраслях права) определяются не только императивными и диспозитивными нормами гражданского законодательства при активной роли принципа свободы договора, но также при помощи таких специфических регуляторов, как правовые обычаи (в том числе обычаи делового оборота - см. ст. 5, п. 5 ст. 421 ГК), а также аналогия закона и аналогия права (см. ст. 6 ГК). Плюрализм регуляторов общественных отношений, существование в числе форм (источников) права наряду с нормативно-правовым актом правовых обычаев, а также очевидное смещение центра тяжести в процессе правового регулирования из нормативной (публичной) плоскости в договорную (индивидуальную, частную) характерны только для гражданского (частного) права и не характерны для других отраслей права, во многих из которых исключительное значение в регулировании общественных отношений принадлежит нормативному правовому акту.

Особенности гражданско-правовых санкций. Санкции в гражданском праве, которое главным образом регулирует имущественные отношения, также имеют имущественный характер. Поэтому гражданско-правовые санкции оказывают воздействие не на личность, а на имущественную сферу правонарушителя (лицо, которое не исполняет своих обязанностей перед контрагентом по договору, либо злоупотребляет своими правами, либо нарушает чужие абсолютные права). Так, если гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и тем самым ставит свою семью в тяжелое материальное положение, он может быть ограничен судом в дееспособности (ст. 30 ГК). Ограничение дееспособности, препятствующее самостоятельному совершению сделок и получению заработка, пенсии и иных доходов, - специфическая гражданско-правовая имущественная санкция, которая устанавливается не в целях борьбы с пьянством (наркоманией) как явлением или наказания конкретного пьяницы (наркомана), а для защиты имущественных интересов членов его семьи и, разумеется, его самого. Универсальной гражданско-правовой имущественной санкцией (мерой ответственности) является возмещение убытков (ст. 15 ГК), среди других мер гражданской ответственности - уплата неустойки (т.е. определенной денежной суммы - ст. 330 ГК), обращение взыскания на заложенное имущество (ст. 348 ГК), потеря задатка (т.е. определенной денежной суммы) или возврат задатка в двойном размере (ст. 381 ГК).

Имущественная природа гражданско-правовых санкций сопряжена с их общей компенсационной направленностью. Именно поэтому в гражданском праве действует принцип полного возмещения убытков (как реального ущерба, так и упущенной выгоды), который действует во всех случаях, кроме тех, когда сам закон или договор предусматривают возмещение убытков в меньшем размере (п. 1 ст. 15 ГК). Аналогичное правило, в частности, установлено в случаях причинения вреда: причиненный вред должен быть возмещен потерпевшему в полном объеме (абз. 1 п. 1 ст. 1064 ГК). Свидетельством компенсационной направленности гражданско-правовых санкций является зачетный, по общему правилу, характер неустойки ("если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки взыскиваются в части, не покрытые неустойкой" - абз. 1 п. 1 ст. 394 ГК), а также зачетный характер процентов годовых (п. 2 ст. 395 ГК).

Частноправовой принцип свободы договора (ст. 421 ГК) касается в том числе и свободы согласования участниками гражданских правоотношений санкций, поэтому санкции в гражданском праве могут иметь не только нормативную, но и договорную природу, что по понятным причинам исключено (или, по крайней мере, не характерно) в других отраслях права. Кроме того, участники гражданских правоотношений (в отличие от участников иных правоотношений) могут своей волей (соглашением) оказывать влияние на санкции, установленные гражданским законодательством (например, уменьшать размер убытков, подлежащих возмещению, - п. 1 ст. 15 ГК, увеличивать размер неустойки - п. 2 ст. 332 ГК, предусматривать выплату компенсации сверх возмещения причиненного вреда - абз. 3 п. 1 ст. 1064 ГК). И как бы ни была установлена гражданско-правовая санкция (какую бы природу она ни имела), вопрос о ее применении или неприменении решается по усмотрению заинтересованного лица, которым, как правило, является частное лицо (член семьи, конкретный потерпевший или контрагент по договору и т.п.), а не публичный орган или должностное лицо (как то: дознаватель, следователь, прокурор, судья и т.п.). Кроме того, во многих случаях, когда вопрос о санкциях решается законодателем, именно частное лицо (а не публичный орган или должностное лицо) вправе по своему усмотрению выбирать конкретную санкцию из нескольких альтернативных (ст. 460, 468, 475, 480, 482 ГК и др.), а в некоторых случаях - и конкретного ответчика из нескольких возможных (ст. 1095 ГК). Свобода договора предполагает, наконец, возможность заключения так называемого третейского соглашения и вынесения возникшего гражданского спора на рассмотрение третейского суда (негосударственного суда, создаваемого сторонами), при этом отмечается как тенденция перераспределение споров в пользу третейского разбирательства*(41).

Гражданские санкции имеют и другие особенности. Так, в ряде случаев гражданско-правовая ответственность может возлагаться независимо от вины правонарушителя (см., например, п. 3 ст. 401, ст. 1079 ГК), и, пожалуй, только в гражданском праве возможно несовпадение фигуры правонарушителя и ответчика (см., например, ст. 1073, 1076 ГК). Наконец, нередко гражданско-правовая ответственность и обеспечиваемый ею имущественный эффект дополняют меры публичной ответственности (например, в рамках уголовного процесса и решения вопроса об уголовной ответственности предъявляется гражданский иск - так называемая кумуляция санкций).

Основные выводы. Из сказанного выше могут быть сделаны следующие выводы.

1. Поскольку в гражданском праве участвуют равноправные по отношению друг к другу участники, метод гражданского права характеризуется юридическим равенством сторон.

2. Равенство, автономия воли и имущественная самостоятельность участников гражданско-правовых отношений позволяют характеризовать метод гражданского права как метод координации (в отличие от распространенного в других отраслях права метода власти и подчинения, или субординации).

3. Поскольку очевидный приоритет в гражданско-правовом регулировании общественных отношений принадлежит договору, а число и значение диспозитивных норм права преобладают над императивными, метод гражданского права носит договорный и диспозитивный характер. В свою очередь, свобода договорного регулирования гражданских отношений и диспозитивная редакция многих гражданско-правовых норм позволяют говорить об общедозволительном (правонаделительном) характере метода гражданского права.

4. Поскольку гражданские права и обязанности, с одной стороны, возникают из различных оснований, признанных гражданским законом, а с другой - определяются не только гражданским законодательством, но и другими гражданско-правовыми регуляторами общественных отношений, метод гражданского права характеризуется чертами плюрализма и децентрализации.

5. Исходя их существа предмета гражданского права и роли экономического закона стоимости метод гражданского права отличается имущественно-компенсационной (восстановительной) направленностью.

6. Особенностью метода гражданского права является значительная роль в процессе регулирования общественных отношений частной инициативы и личного усмотрения участников гражданского оборота.

Date: 2015-10-18; view: 405; Нарушение авторских прав