Управление сельским хозяйством

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, а также в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских рыбных портах, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России).

Минсельхоз России руководствуется в своей деятельности Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" от 28 июня 2004 г. № 315[150].

Минсельхоз России:

вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

правила использования и охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и рыболовства;

правила предоставления отраслевых субсидий и субвенций;

методика расчета ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания;

порядок и условия проведения бонитировки племенной продукции (материала);

порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений;

порядок учета зерна и продуктов его переработки;

порядок реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений;

правила и другие нормативные акты в области ветеринарии;

правила ведения селекционных достижений;

правила и нормы в области племенного животноводства;

правила и нормы в области мелиорации земель;

планы проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

перечни особо опасных и карантинных болезней животных;

перечень видов животных, особи которых используются в качестве племенных;

уставы службы на судах рыбопромыслового флота;

иные нормативные правовые акты в установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

Минсельхоз России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федерального агентства по рыболовству и Федерального агентства по сельскому хозяйству и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

До октября 2005 года в структуре Министерства сельского хозяйства су ществовало самостоятельное Федеральное агентство по сельскому хозяйству (Россельхоз). Оно являлосьфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, растениеводство, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также ветеринарии и карантина растений, охраны, изучения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Агентство находилось в ведении Минсельхоза России и руководствуется в своей деятельности Положением о Федеральном агентстве по сельскому хозяйству, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 328 и постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 183 "Вопросы Федерального агентства по сельскому хозяйству"[151].

Россельхоз в установленной сфере деятельности осуществлял:

оказание услуг в области агропромышленного комплекса, имеющих общественную значимость и оказываемых на установленных федеральным законодательством условиях неопределенному кругу лиц;

регулирование оборота и производства этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, в том числе денатурата, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции;

регулирование рынков сельскохозяйственного сырья, продукции и продовольствия;

оказание государственной поддержки организациям агропромышленного комплекса;

организацию проведения фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских разработок в сфере агропромышленного комплекса, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для агропромышленного комплекса;

оказание услуг противоэпизоотического характера в области обеспечения защиты и карантина растений, химизации в агропромышленном комплексе;

организацию эксплуатации мелиоративных систем, относящихся к федеральной собственности, кроме дамб и водохранилищ комплексного использования;

организацию формирования и использования федерального фонда семян сельскохозяйственных растений;

ведение реестра федеральной собственности агропромышленного комплекса, находящейся в ведении Агентства;

ведение мониторинга объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

формирование информационных банков данных в области ветеринарии, племенного животноводства, селекционных достижений, технологий производства, пестицидов и агрохимикатов, плодородия почв;

организацию охраны, воспроизводства, использования, акклиматизации, переселения, гибридизации, содержания и разведения в полувольных условиях объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Указом Президента Российской Федерации от 3 октября 2005 г. № 1558 Федеральное агентство по сельскому хозяйству упразднено и его функции переданы Министерству сельского хозяйства Российской Федерации.