Ее решения программными методами

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства является самостоятельным системным направлением политики государства. Она строится на принципе создания благоприятных условий в тех направлениях предпринимательской деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.

Состояние субъектов малого и среднего предпринимательства Архангельской области (без учета Ненецкого автономного округа) характеризуют следующие показатели:

По состоянию на 01 января 2011 года на территории Архангельской области осуществляют деятельность 1 769 субъектов малого предпринимательства (без учета микропредприятий). В 2010 году количество субъектов малого предпринимательства по отношению к аналогичному периоду 2009 года сократилось на 1,2 процента.

Структура субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Так, по итогам 2010 года доля субъектов малого предпринимательства, работающих в сфере торговли, составляет
30,1 процента, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, – 16,7 процента, обрабатывающим производством – 14,9 процента,
в строительной сфере – 12 процентов. Для увеличения количества и доли субъектов малого предпринимательства, занятых в промышленном производстве, необходимо сохранить основные приоритеты в сфере государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сформировать условия для их развития с учетом специфики видов деятельности.

Структура оборота субъектов малого предпринимательства (без учета микропредприятий) остается практически неизменной на протяжении 2009–2010 годов. Так, доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся оптовой и розничной торговлей,
в 2010 году составила 57,6 процента, обрабатывающим производством –
11,3 процента, строительством – 8,9 процента.

Наблюдается неравномерное распределение субъектов малого предпринимательства (в том числе микропредприятий) по городам и районам Архангельской области: каждый второй субъект функционирует
в административном центре Архангельской области – городе Архангельске, каждое седьмое – в городе Северодвинске. Почти треть субъектов среднего предпринимательства действует в городе Архангельске.

Характерной чертой субъектов малого предпринимательства является широкое распространение вторичной занятости (по совместительству
и по договорам гражданско-правового характера), предоставляющей дополнительные источники доходов для населения, наряду с основным местом работы. В 2010 году субъектами малого предпринимательства
на условиях вторичной занятости были привлечены 4 049 человек, что сопоставимо с аналогичным показателем 2009 года.

Налоговые поступления в консолидированный бюджет Архангельской области от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих при налогообложении единый налог на вмененный доход и налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2010 год составили 1,7 млрд. рублей. В 2009 году размер налоговых поступлений
от субъектов малого и среднего предпринимательства составил 1,4 млрд. рублей.

Несмотря на общую положительную тенденцию роста деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства и роста экономических показателей от его деятельности, в целом указанная сфера деятельности в Архангельской области развита недостаточно.

Значительное влияние в период с 2009 по 2011 годы на рост экономических показателей субъектов малого и среднего предпринимательства оказала реализация мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой Архангельской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области
на 2009–2011 годы», утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 18 сентября 2008 года № 208-па/31.

На протяжении действия долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие малого и среднего предпринимательства
в Архангельской области на 2009–2011 годы» за счет средств федерального
и областного бюджетов реализованы следующие основные направления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) создана инфраструктура поддержки предпринимательства – областной гарантийный фонд (государственное унитарное предприятие Архангельской области «Инвестиционная компания «Архангельск»), областное автономное государственное учреждение «Архангельский региональный бизнес-инкубатор», фонд «Архангельский региональный центр микрофинансирования», а также создан сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – www.msp29.ru и др.;

б) оказана адресная финансовая поддержка путем предоставления субсидий на компенсацию:

части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации;

части затрат на подготовку кадров;

затрат начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;

части затрат, связанных с уплатой процентов по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях и части лизинговых платежей по договорам лизинга;

части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий
и оборудования, а также затрат на присоединение к объектам электросетевого хозяйства до 100 кВт;

в) разработаны нормативные правовые акты Архангельской области, направленные на минимизацию административных барьеров и инфраструктурных ограничений, препятствующих началу и ведению предпринимательской деятельности;

г) оказана информационно-консультационная поддержка по вопросам ведения бизнеса, реализовывались обучающие программы и т.д.

По итогам участия в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации, на предоставление средств федерального бюджета для финансирования мероприятий
по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства
в субъектах Российской Федерации в 2009–2011 году Архангельская область дополнительно на реализацию мероприятий Программы привлекла
403,7 млн. рублей.

Программа направлена:

на регулирование отношений между субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органами местного самоуправления муниципальных образований в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

на повышение эффективности и системности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Программа призвана объединить усилия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований
в развитии субъектов малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также запустить механизм обратной связи
с субъектами малого и среднего предпринимательства.