Глава 9. Устойчивость функционирования объектов экономики и их жизнеобеспечение

Решающее значение для обеспечения жизнедеятельности любого государства имеет его экономика, то есть страна должна обеспечить развитие экономики в мирное время и сохранить ее в период ведения боевых действий. Высокоразвитая экономика позволяет в мирное и военное время решать основные задачи:

q обеспечивать все виды вооруженных сил современным оружием и боеприпасами, снаряжением и транспортными средствами, приборами, средствами связи и управления, горючими и смазочными материалами;

q осуществлять разработку новых образцов техники и вооружения;

q переводить в короткие сроки работу промышленности, транспорта и других отраслей на выполнение планов военного времени;

q осуществлять ремонт боевой техники и транспортных средств;

q удовлетворять потребности населения для военного времени;

q поддерживать производство по планам военного времени;

q осуществлять в минимальные сроки восстановительные работы на объектах.

Разрушение экономики у противника всегда было целью воюющих сторон, но средства ведения обеих мировых войн не обеспечили решения этой задачи. Сохранить экономику страны в настоящее время, при наличии ракетно-ядерного оружия огромной разрушительной силы и точности, может помочь пассивная оборона при качественном проведении организационных, технологических и инженерно-технических мероприятий ГО в крупных городах и на важных (категорированных) объектах.

В мирное время во всех странах создаются запасы материальных средств (начиная от черных и цветных металлов, лесоматериалов до сырья). В России как раньше, так и теперь такие запасы активно участвуют в производственном цикле. В настоящее время многие ОЭ израсходовали эти запасы на 50...75% из-за разрыва связей с поставщиками после развала СССР, то есть мобилизационные резервы оказались одним из главных источников экстренной помощи для нашей промышленности, сельского хозяйства и всех видов транспорта.

На создание и сохранность государственных стратегических запасов сырья и материалов обращается большое внимание в США. Если к 1939 г. стоимость таких запасов составляла 70 млн долл., то в 1951 г. - 2,1 млрд долл., а в 1962 г. - 8,7 млрд долл. К началу 90-х годов их стоимость достигла 10 млрд долл. Работа по созданию стратегических запасов контролируется конгрессом США, а их использование разрешается лично президентом страны. До трети баз хранения стратегических запасов принадлежит Министерству обороны США. Кроме того, США в содружестве с рядом других стран накапливают и хранят значительные объемы нефтепродуктов, которые в 1991 г. составили 600 млн баррелей на 20 млрд долл.

Не вызывает сомнения, что даже самая стойкая армия потерпит поражение, если не будет в достаточной степени вооружена, снабжена всем необходимым, обучена. Примеры этого можно найти в Великой Отечественной войне, когда благодаря самоотверженному труду в тылу (женщин, стариков и детей) наша армия смогла разгромить отлаженную военную машину фашистской Германии. Труженики тыла обеспечили ежегодный выпуск до 27 000 самолетов, 24 000 танков, свыше 111 000 орудий. При этом следует помнить, что объем поставок по ленд-лизу составил: самолеты - 12%, танки - 10%, орудия - 2%.

От войны к войне потребность в ресурсах увеличивается. Если в годы Второй мировой войны на каждого военнослужащего США ежедневно расходовалось до 20 кг материальных средств, то сейчас, в мирное время, суточная потребность военнослужащего НАТО составляет 40 кг, а номенклатура предметов снабжения армии достигает 4 млн наименований. Пуск одной крылатой ракеты «Томагавк» обходится в 30 млн долл., а одной зенитной управляемой ракеты комплекса «Патриот» - в 1 млн долл. Как показал опыт войны с Ираком, удары высокоточными средствами нападения осуществляются не только по военным объектам (ракетные базы, группировки войск, аэродромы, узлы связи), но и по крупным населенным пунктам. Огромных затрат требует и производство сложной техники (каждый грамм ее стал дороже грамма золота) и боеприпасов (табл. 9.1).

Гражданская оборона является частью общегосударственных оборонных мероприятий, поэтому вопросы пассивной обороны решаются на общегосударственном уровне и во всех производственных звеньях народного хозяйства в мирное и военное время.

На каждом ОЭ заблаговременно проводится огромный объем работ, включая мероприятия:

q организационные, которые предусматривают планирование действий личного состава штаба, служб и формирований ГО ОЭ в условиях чрезвычайной ситуации;

q технологические, осуществляемые для повышения устойчивости функционирования ОЭ путем введения технологического режима, исключающего возникновение вторичных поражающих факторов;

q инженерно-технические, которые должны обеспечить повышение устойчивости элементов ОЭ к любым поражающим факторам. Из всего указанного комплекса работ особо важное значение принадлежит именно им.

Таблица 9.1

Date: 2015-09-22; view: 369; Нарушение авторских прав