Программа курса

…Международное право, которое еще вчера казалось островком затишья в деятельности человека, начинает развиваться в областях, которые раньше нельзя было даже представить. Только за последние сорок лет страны заключили беспрецедентное число соглашений практически во всех областях деятельности человека: от морского дна до климата планеты и космического пространства. Происходит поистине ошеломляющее развитие международного публичного права, которое в грядущем столетии еще более ускорится. Никогда не была столь очевидной насущная потребность в международной системе, основанной на праве…

(Brian Urguhart and Erskin Childers: «A World in Need of Leadership: Tomorrow's United Nations», Dag Hammarskjold Foundation, Uppsala, Sweden, 1996).

Тема 1. Международное право как особая система юридических норм

1. Формирование международного права под влиянием развития международных отношений.

2. Международное право как самостоятельный нормативный комплекс (правовая система) и элемент международной системы. Понятие и компоненты международной системы в узком и широком смысле. Международное право – система международных договорных и обычных норм, регулирующих отношения между субъектами международного права. Система международного права и ее соотношение с международной системой.

3. Особенности международного права. Межвластные отношения как объект международного права (jus inter qentes).Специфический предмет регулирования. Особенности субъектов международного права и процесса создания международно-правовых норм. Отсутствие в международных отношениях надгосударственного органа по принуждению к соблюдению правовых предписаний. Согласительная природа международного права. Особые источники международного права.

4. Нормы международного права: сходство и различия по сравнению с нормами внутригосударственного права. Договорные, обычные, универсальные, локальные, императивные, диспозитивные, материальные, процессуальные, регулятивные, обеспечительные (охранительные) нормы. Международный контроль.

5. Координирующая, регулирующая, обеспечительная и охранительная функции международного права.

6. Возникновение международного права и периодизация его истории. Международное право периода древнего мира, средних веков (с V в. до Вестфальского мира 1648). Старое классическое международное право и международное право ХХ-ХХI веков. Отличия современных международно-правовых воззрений от классических. Основные доктрины науки международного права на рубеже ХIХ и ХХ веков. Наука «Международное право» в России.

7. Соотношение международного права, внешней политики и дипломатии.

8. Международное публичное и международное частное право.

Тема 2. Взаимодействие международного права и внутигосударственного права

1. Взаимодействие международного и внутригосударственного права как следствие взаимосвязи внешней и внутренней политики. Международное право и внутригосударственное право как взаимосогласованные, взаимодействующие, но самостоятельные и различные по правовой природе правовые системы. Сфера взаимодействия: в процессе создания норм, в процессе применения норм.

2. Основные теории соотношения международного и внутригосударственного (внутреннего, национального) права: дуалистическая теория и ее роль в современной доктрине соотношения международного и внутригосударственного права и монические концепции (примат внутригосударственного права над международным в рамках единой правовой системы; примат международного права над внутригосударственным, «умеренный монизм»).

3. Влияние внутригосударственного права на формирование и осуществление норм международного права: первичный характер.

4. Влияние международного права на формирование, функционирование и развитие внутригосударственного права.

Теории приведения в действие норм международного права в рамках внутригосударственного правопорядка: теория трансформации и теория имплементации.

5. Трансформация: понятие и ее объективная необходимость. Многообразие точек зрения по вопросу трансформации. Формы трансформации: инкорпорация, легитимация, отсылка. Несовершенство терминологии. Генеральная и специальная трансформации.

6. Имплементация: содержание и отличие от трансформации.

7. «Самоисполнимые» и «несамоисполнимые» нормы международных договоров в сфере регулирования внутригосударственных отношений.

8. Коллизии как следствие несогласованности внутреннего права с международными обязательствами государства. Пути их устранения.

Тема 3. Источники и процесс создания норм международного права

1. Понятие нормы международного права. Создание и развитие норм международного права как процесс согласования воль государств и других субъектов международного права. Согласование воль государств как процесс, происходящий в межгосударственной системе. Отличия процесса создания договорных и обычных норм. Договорные и обычные нормы: их квалифицирующие признаки. Классификация норм международного права.

2. Международно-правовые нормы jus coqens. Нормы международного «мягкого права». Нормы международной вежливости (международной морали), так называемые международные обыкновения. Иерархия норм международного права.

3. Источники международного права в материальном и формальном значениях. Виды источников международного права в свете Статута Международного Суда ООН. Договоры и обычаи. Вопрос об общих принципах права. Юридическая сила резолюций международных организаций. Их роль в создании норм международного права. Роль решений Международного Суда ООН и международных арбитражей. Значение доктрины международного права. Односторонние действия государств как вспомогательное средство для определения правовых норм. Акты международных конференций и организаций.

4. Кодификация и прогрессивное развитие международного права. Понятие, виды. Роль международных организаций в кодификационном процессе. Официальная и неофициальная кодификации. Роль Комиссии международного права, Ассоциации международного права и Института международного права в кодификационном процессе.

Тема 4. Принципы международного права

1. Понятие основных принципов международного права. Система общепризнанных принципов международного права. Обычный и договорный порядок формирования принципов международного права. Классификация и функции основных принципов международного права. Императивные принципы международного права (jus coqens).

Документы, фиксирующие основные принципы международного права. Устав ООН 1945 г. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г. Декларация принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях, содержащаяся в Заключительном акте СБСЕ 1975 г.

2. Принцип суверенного равенства государств. Устав ООН. Концепция суверенного равенства по Декларации ООН 1970 г.

3. Принцип неприменения силы и угрозы силой. Его становление. Пакт Бриана-Келлога «Об отказе от войны в качестве орудия национальной политики» 1928 г. Устав ООН. Содержание принципа в соответствии с Декларацией принципов 1970 г., Декларацией об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях 1987 года.

Определение агрессии 1974 года.

Принцип неприменения силы и право государств на самооборону. Случаи правомерного применения вооруженной силы (ст. 42-47, 51 Устава ООН).

4. Принцип нерушимости государственных границ. Его соотношение с принципом неприкосновенности государственных границ. Понятие посягательства на государственные границы. Региональные и универсальные аспекты действия данного принципа.

5. Принцип территориальной целостности государств. Его становление и развитие. Понятие территориальной целостности государств. Случаи нарушения территориальной целостности государства в качестве санкции за совершение международного преступления. ООН. Формы уважения территориальной целостности государств. Региональный характер принципа в Европе (в рамках хельсинкского процесса) и в других регионах, его универсальный аспект.

6. Принцип мирного разрешения международных споров. Эволюция, содержание принципа, конкретные способы его применения. Гаагская конвенция о мирном разрешении международных столкновений 1907 г. Пакт Бриана-Келлога 1928 г. Устав ООН. Закрепление принципа в других международно-правовых актах. Свобода выбора средств мирного разрешения межгосударственных противоречий.

7. Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств. Понятие «дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства». Понятие суверенности государства. Принцип невмешательства по Уставу ООН. Декларация ООН о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета 1965 г.

Декларации ООН о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств 1982 г.

Трансформация принципа невмешательства в конце ХХ века.

8. Принцип уважения прав человека и основных свобод. Всеобщий характер обязанности уважать и соблюдать права человека и основные свободы, без различия расы, пола, языка и религии. Сотрудничество государств в обеспечении соблюдения данного принципа. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. Региональные и универсальные аспекты действия принципа. Ответственность за нарушение принципа.

9. Принцип равноправия и самоопределения народов. Его становление, содержание, соотношение с принципом национальности. Устав ООН. Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960г. Пакты о правах человека 1966г. Зависимые и суверенные народы как субъекты права на самоопределение.

Осуществление права народов на самоопределение в строгом соответствии с требованиями других принципов международного права, и, прежде всего, принципа уважения прав человека и основных свобод и принципа территориальной целостности государств. Противоправность колониализма и неоколониализма.

10. Принцип сотрудничества государств.

Сотрудничество как право и обязанность государств. Устав ООН. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 г.

Заключительный акт СБСЕ 1975 г.

Связь с принципом добросовестного выполнения международных обязательств.

11. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Историческое развитие принципа и его взаимодействие с международно-правовым обычаем pacta sunt servanda. Содержание принципа в современном международном праве. Устав ООН. Декларация о принципах международного права 1970 г. Заключительный акт СБСЕ 1975 г. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.

Императивный характер принципа добросовестного выполнения международных обязательств. Международные механизмы его защиты.

Тема 5. Субъекты международного права

А. Общие вопросы международной правосубъектности

1. Понятие международной правосубъектности. Международная правоспособность, международная дееспособность и международная деликтоспособность. Общая, отраслевая и специальная правосубъектность. Термин «международная правосубъектность» в научной терминологии и международно-правовых актах.

2. Понятие, категории и виды субъектов международного права. Первичные и производные субъекты международного права.

3. Государства – основные субъекты международного права. Понятие и признаки государственного суверенитета, его социально-политическая и юридическая сущность. Универсальность международной правосубъектности государств. Международно-правовые признаки государства. Основные права и обязанности государств. Проект Декларации прав и обязанностей государств в 1949 г. Межамериканская Конвенция о правах и обязанностях государства 1933 г.

4. Виды государств – субъектов международного права. Простые (унитарные) и сложные государства. Международная правосубъектность членов федерации. Вопрос о международной правосубъектности субъектов РФ. Международная правосубъктность уний. Конфедерация как союз суверенных государств. Содружество наций. Содружество Независимых Государств (СНГ).

Постоянно нейтральные государства. Правовая природа и содержание понятия постоянного нейтралитета.

5. Международная правосубъектность народов и наций.

Народы и нации как субъекты международного права. Формы самоопределения и условия его осуществления. Народы и нации, за которыми признается право на отделение и образование самостоятельного государства в качестве элемента права на самоопределение.

6. Международная правосубъектность государствоподобных образований. Понятие самоуправляемых политико-территориальных образований. Характер международной правосубъектности вольных городов, Ватикана (Святого Престола), Мальтийского ордена (Суверенного ордена госпитальеров Св. Иоанна Иерусалимского, Родоса и Мальты).

7. Межгосударственные (межправительственные) организации – субъекты международного права. Производный характер и правовые основы правосубъектности.

8. Вопрос о международной правосубъектности индивидов, юридических лиц, транснациональных корпораций (ТНК). Взгляд отечественной доктрины.

Б. Международно-правовое признание

1. Понятие международно-правового признания. Юридические последствия и значение признания. Конститутивная и декларативная теории признания.

2. Формы и виды признания. Признание де-юре (de jure), де-факто (de facto), ад-хок (ad hoc). Традиционный и предварительный (промежуточный) вид признания. Признание государств, правительств. Доктрина Эстрады и доктрина Тобара.

Признание в качестве восставшей или воюющей стороны, борющейся нации, организаций сопротивления, национально-освободительных движений. Признание правительств в изгнании.

В. Правопреемство государств

1. Сущность и понятие правопреемства государств. Теории правопреемства государств: теория универсального правопреемства, теория частичного правопреемства, теория правопреемственности, теория «непреемственности», негативная теория, теория tabula rasa («чистого листа», «чистой доски»), теория континуитета.

2. Правопреемство государств в отношении международных договоров. Правопреемство в отношении договоров в случаях объединения государств, разделения государства, отделения от него части территории или передачи части его территории другому государству.

Особенности правопреемства в отношении многосторонних и двусторонних договоров.

Особенности правопреемства в отношении договоров, касающихся границ и территории.

Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров 1978 г.

3. Правопреемство в отношении государственной собственности. Понятие государственной собственности в контексте правопреемства. Особенности правопреемства в отношении движимой и недвижимой собственности при объединении, разделении государств, или при отделении части территории государства и образовании на ней государства-преемника или ее объединении с другим государством. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г.

Решение вопроса о правопреемстве в отношении государственной собственности бывшего СССР в рамках СНГ. Понятие единого агрегированного показателя.

4. Правопреемство государств в отношении архивов и долгов. Соглашение о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР 1992 г. Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР 1991 г. и Соглашение о дополнениях к нему 1992 г.

5. Правопреемство в связи с прекращением существования СССР. Континуитет России.

6. Вопрос о правопреемстве при социальной революции. Образование государств в результате деколонизации и правопреемство.

Тема 6. Право международных договоров

1. Понятие, источники, кодификация права международных договоров. Гаванская конвенция о договорах 1928 г. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. Конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.

Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г.

Роль конституций и законодательства различных государств в формировании и развитии права договоров. Закон о международных договорах РФ 1995 года. Международные договоры РФ в правовой системе России.

2. Понятие и юридическая природа международного договора. Его наименование, объект, цель, форма. Классификация международных договоров по числу участников, по субъектам, по объекту регулирования, по форме, по срокам действия, по возможности участия. Структура, наименование, язык международных договоров. Правоспособность заключать договоры. Стороны в договорах. Договоры равноправные и неравноправные. Договор и третьи государства.

3. Заключение международных договоров. Полномочия и уполномоченные. Договорная инициатива. Подготовка и принятие текста договора. Формы принятия текста. Консенсус. Установление аутентичности текста договора. Парафирование. Способы выражения согласия на обязательность международного договора. Подписание и его виды. Альтернат (чередование). Ратификация. Договоры РФ, подлежащие обязательной ратификации. Принятие и утверждение договора. Присоединение. Оговорки и заявления в международном праве. Депозитарий и его функции. Регистрация и опубликование международных договоров. Промульгация.

4. Вступление договора в силу. Действие международных договоров. Момент вступления международного договора в силу. Временно применяемые международные договора. Действие договоров во времени, в пространстве и по кругу лиц. Принцип pacta sunt servanda – «договоры должны соблюдаться».

5. Толкование договора и его основные принципы. Виды толкования по субъектам, толкующим договор. Аутентичное толкование. Внутригосударственное толкование (дипломатическое, судебное). Международное толкование. Толкование договоров Международным Судом ООН. Неофициальное толкование. Способы (приемы) толкования (грамматическое, логическое, историческое, систематическое). Вопрос о расширительном и ограничительном толковании договоров. Толкование договоров, составленных на двух или нескольких языках. Принцип единого смысла всех языковых текстов.

6. Юридическая действительность международного договора. Презумпция действительности договора. Основания недействительности договоров. Принуждение государства или международной организации посредством угрозы силой или ее применения. Подкуп представителя государства или международной организации. Ошибка. Обман. Противоречие нормам jus coqens. Положения внутреннего права и недействительность договора.

Последствия недействительности международного договора. Абсолютная недействительность (ничтожность) и относительная недействительность (оспоримость) договора. Делимость положений международного договора в случае его недействительности.

7. Понятие и способы прекращения действия договора. Истечение срока договора. Коренное изменение обстоятельств (клаузула rebus sic stantibus). Исполнение. Наступление отменительного условия. Возникновение новой императивной нормы международного права. Прекращение существования и другие изменения международно-правового статуса государств-контрагентов.

Денонсация договоров и ее виды. Прекращение договора соглашением сторон: отмена и новация договора.

Аннулирование. Приостановление действия международных договоров.

8. Поправки и изменения договоров.

9. Влияние войны, разрыва дипломатических отношений на действие договоров.

10. Обеспечение выполнения международных договоров. Понятие и формы. Международные гарантии. Международные органы и организации. Консультации. Внутригосударственные меры по обеспечению выполнения договоров. Институт международной ответственности за правонарушения.

Тема 7. Международные конференции

1. Международные конференции как средство многосторонней дипломатии и временные международные органы ad hoc. Виды конференций. Межправительственные и неправительственные конференции. Гаагские конференции мира 1899 и 1907 гг., Версальская конференция 1919 г., Парижская мирная конференция 1946 г., Венская конференция по праву международных договоров 1968-1969 гг., Конференции ООН по морскому праву 1958, 1960, 1973-1982 гг.

2. Подготовка международной конференции: инициатива, формирование делегаций. Круг участников. Формы причастности к работе конференции. Этапы конференции: определение общих задач, подготовка документов и их принятие.

3. Правила процедуры и порядок принятия решений. Официальный и рабочий языки конференции. Правовой статус делегаций на конференциях. Руководящие должностные лица конференции.

Понятие актов международной конференции и их виды: заключительные акты, договоры, конвенции, резолюции, декларации, доклады, программы, планы действий.

4. Международно-правовое сходство и отличия международных конференций и международных организаций.

Конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.

Тема 8. Право международных организаций

1. Значение международных организаций в современную эпоху. Рост числа и увеличение их роли в принятии международных решений.

История создания международных организаций. Центральная комиссия навигации по Рейну (1815 г.), Всемирный телеграфный союз (1865 г.), Всемирный почтовый союз (1874 г.).

Современные интеграционные процессы и международные организации.

2. Понятие и источники права международных организаций. Международные договоры как основные источники права международных организаций. Обычные нормы. Понятие внутреннего и внешнего права международных организаций.

3. Понятие и классификация международных организаций. Международные межгосударственные (межправительственные) и неправительственные организации: их основные признаки.

4. Правовая природа международных организаций. Международные организации и суверенитет государств. Договорная основа. Уставы международных организаций как международные договоры особого вида. Правосубъектность организации: производный и специальный характер. Договорная правоспособность. Постоянные представительства государств при организациях.

Ответственность международных организаций за правонарушения и нанесение ущерба своей деятельностью.

Правоспособность организаций по национальному праву государств. Права юридического лица.

5. Компетенция, полномочия и функции международных организаций. Концепция «имманентной» (Ф. Сейерстед) и «подразумеваемой» (Д. Боуэт) компетенции. Вспомогательная функция международных организаций в формировании норм международного права. Создание международных норм путем заключения международных договоров. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. Внутреннее право международных организаций.

6. Порядок создания международных организаций: принятие учредительного документа, создание материальной структуры, созыв главных органов. Способы создания международной организации: заключение международного договора, принятие решения другой международной организацией.

Членство в международных организациях. Полноправные и неполноправные члены. Первоначальные и присоединившиеся члены. Условия вступления в организацию. Права и обязанности членов организации.

Прекращение членства: добровольный выход, автоматический выход, исключение, прекращение существования государства; ликвидация организации. Приостановление членства.

7. Органы международной организации. Понятие, компетенция, классификация.

8. Принятие решений международными организациями. Понятие, этапы формирования решений. Способы их принятия.

9. а) Организация Объединенных Наций. История ее создания. Роль СССР в создании ООН. Роль ООН в современном мире. Устав ООН 1945 г. Цели и принципы ООН.

б) Членство в ООН. Прием в члены ООН. Исключение из членов. Приостановление прав и привилегий.

Система органов ООН и правовой статус главных органов ООН.

в) Генеральная Ассамблея ООН. Компетенция, порядок работы, структура.

г) Совет Безопасности ООН. Состав, полномочия, функции. Порядок принятия решений.

д) Международный Суд ООН. Состав, компетенция, юрисдикция. Консультативные заключения.

е) Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). Состав, полномочия, структура.

ж) Совет по Опеке. Перспективы его преобразования.

з) Секретариат ООН. Международные должностные лица и их статус. Генеральный Секретарь ООН.

и) Вспомогательные органы ООН. Отношения с ООН.

к) Система ООН. Специализированные учреждения ООН. Общая характеристика целей и структуры организаций социального характера (МОТ, ВОЗ), организаций культурного и гуманитарного характера (ЮНЕСКО, ВОИС), экономических организаций (ЮНИДО), финансовых организаций (МБРР, МВФ, МАР, МФК, МАГИ), организаций в области сельского хозяйства (ФАО, ИФАД), организаций в области транспорта и связи (ИКАО, ИМО, ВПС, МСЭ), в области метеорологии (ВМО) и другие.

л) Проблема адаптации Устава ООН в современном мире. Поправки и пресмотр Устава ООН.

10. а) Региональные организации по вопросам мира и безопасности. Условия их правомерности в соответствии с Уставом ООН. Общая характеристика.

б) Организации Североатлантического договора (НАТО) и ее прошлый идеологический противник – Организация Варшавского договора (ОВД). Принципы сотрудничества с Россией.

в) Формы европейского сотрудничества: Совет Европы, Европейский Союз, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

г) Международные организации общей компетенции: Организация африканского единства (ОАЕ), Организация американских государств (ОАГ), Лига арабских государств (ЛАГ), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Общая характеристика.

Международно-правовой статус СНГ.

д) Межрегиональные организации. Организация Исламская конференция (ОИК).

11. Международные неправительственные организации: понятие, роль в международном праве. Консультативный статус в ООН и специализированных учреждениях ООН. Влияние на деятельность межправительственных организаций.

Тема 9. Ответственность в международном праве

1. Понятие международно-правовой ответственности. Источники права института международно-правовой ответственности.

Изменения, произошедшие в современном международном праве по вопросам ответственности. Кодификация института. Проект статей об ответственности государств, разработанный Комиссией международного права ООН.

2. Основания международно-правовой ответственности. Юридические и фактические основания ответственности. Понятие международных правонарушений, их состав. Виды международных правонарушений. Нарушение международно-правовых обязательств государством. Прямое и косвенное участие государства в совершении международных правонарушений. Присвоение государству поведения его органов и должностных лиц. Проблема вины государства. Реализация ответственности. Обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности.

3. Виды ответственности: политическая и материальная.

4. Формы политической ответственности: сатисфакция (ординарная и чрезвычайная), репрессалии, реторсии, санкции.

Формы материальной ответственности: реституция, субституция, репарации (ординарные и чрезвычайные). Понятие контрибуции. Ресторация.

Материальная ответственность за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом. Понятие объективной (абсолютной) ответственности. Договорное ограничение абсолютной материальной ответственности по сумме.

5. Понятие ответственности за международные преступления. Кодекс преступлений против мира и безопасности человечества. Уголовная ответственность физических лиц за международные преступления. Международная уголовная юрисдикция. Статут Международного уголовного суда 1998 г. Институт экстрадиции. Международно-правовая ответственность международных организаций. Общие и отличительные черты этой ответственности по сравнению с ответственностью государств. Понятие солидарной ответственности.

6. Работа Комиссии международного права над проектом статей об ответственности государств.

Тема 10. Вопросы населения и международное право прав человека

1. Характер воздействия международного права на положение индивида. Мнение отечественной доктрины. Понятие населения, его составные элементы и правовое положение в международном и национальном праве.

2. Международно-правовые вопросы гражданства. Понятие гражданства, его исторические типы. Международно-правовые нормы как средство устранения коллизий национальных законов о гражданстве.

Конвенция о статусе натурализованных лиц, восстанавливающих свое постоянное место жительства в государстве происхождения 1906 г.

Конвенция о гражданстве женщин 1933 г.

Конвенция по некоторым вопросам относящимся к коллизиям законов о гражданстве 1930 г. Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г. Европейская конвенция о сокращении случаев множественного гражданства и о военной обязанности в случаях множественности гражданства 1963 г.

2.1. Способы приобретения гражданства в общем порядке. Приобретение гражданства в силу рождения (филиация). Право крови (jus sanquinis) и право почвы (jus soli). Приобретение гражданства в порядке натурализации (приема в гражданство). Индивидуальная и коллективная натурализация. Процедуры приема в гражданство. Пожалование гражданства, его отличия от натурализации.

2.2. Способы приобретения гражданства в исключительном порядке. Групповое предоставление гражданства в случае оптации, трансферта. Реинтеграция.

2.3. Способы утраты гражданства. Выход из гражданства (экспатриация). Лишение гражданства (денатурализация, денационализация). Автоматическая утрата гражданства. Доктрина свободы экспатриации.

2.4. Двойное гражданство (бипатризм). Исторические факторы его возникновения. Отрицательные последствия бипатризма. Международно-правовые средства его устранения. Международное сотрудничество в целях предотвращения появления лиц с двойным гражданством и сокращения числа лиц с двойным гражданством. Практика двусторонних соглашений.

2.5. Безгражданство (апатризм). Понятие и виды. Абсолютное и относительное безгражданство. Правовое положение лиц без гражданства. Международное сотрудничество в деле сокращения безгражданства. Конвенция о статусе апатридов 1954 г. Конвенция о сокращении случаев безгражданства 1961 г.

2.6. Правовое регулирование вопросов гражданства в Российской Федерации. Закон РФ «О гражданстве РФ» 2002 г.

3. Правовое положение иностранцев. Понятие иностранцев. Международные принципы правового положения иностранцев (недопустимости дискриминации иностранцев, распространения на иностранцев юрисдикции государства пребывания, наличия обязательств в отношении государства пребывания и другие). Понятие режима иностранцев и его виды (национальный, наибольшего благоприятствования и специальный).

Дипломатическая защита иностранных граждан. Военная служба иностранцев. Порядок въезда на территорию государства пребывания и выезда.

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» 2002 г..

4. Правовое положение беженцев, вынужденных переселенцев и перемещенных лиц. Понятие беженцев в соответствии с Уставом Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) 1950 г., Конвенцией о правовом статусе беженцев 1951 г., Протоколом, касающимся статуса беженцев 1967 г. Факторы, при которых статус беженца может быть утрачен, либо в нем может быть отказано. Особый статус палестинских беженцев. Закон РФ «О беженцах» 1993 г.

Понятие вынужденных переселенцев в международном и внутригосударственном праве. Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам 1993 г. Закон РФ «О вынужденных переселенцах» 1993 г. Понятие перемещенных лиц.

5. Понятие права убежища. Политическое убежище и условия его предоставления. Институт убежища в международном и национальном праве. Формы убежища: территориальное и дипломатическое. Проамериканский характер дипломатического убежища.

Источники права убежища: Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Декларация о территориальном убежище 1967 г.

Указ Президента РФ «О порядке предоставления политического убежища» 1997 г. Международно-правовые последствия предоставления политического убежища.

6. Понятие международного права прав человека и споры по поводу наименования отрасли.

7. Концепция межгосударственного сотрудничества в области прав человека. Роль международной защиты прав человека в современных международных отношениях. Принципы международной защиты прав человека.

Понятие прав человека и их классификация. Концепция «трех поколений» прав человека. Понятие международных стандартов в области прав человека. Универсальные и региональные стандарты.

8. Характеристика международных документов в области прав человека.

8.1. Устав ООН – международно-правовая основа сотрудничества государств по всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод.

8.2. Международная хартия прав человека:

- Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

-Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

-Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. и Факультативные протоколы к нему 1966 и 1989 гг.

8.3. Документы, направленные на пресечение преступлений против человечности. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. Конвенция о пресечения преступления апартеида и наказании за него 1973 г. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. Конвенция о неприменяемости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности 1968 г. и другие.

8.4. Договоры, направленные на защиту индивидов от дискриминации. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г. Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений 1981 г.

Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования 1960 г. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.

8.5. Документы, направленные на защиту прав человека в специальных сферах. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся – мигрантов и членов их семей 1990 г. Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов 1974 г. Конвенция о политических правах женщин 1952 г.

9. Механизмы международного сотрудничества в области прав человека. Консенсусные и неконсенсусные механизмы и процедуры.

Органы ООН, занимающиеся правами человека: Генеральная Ассамблея, ЭКОСОС, Комиссия ООН по правам человека, Центр ООН по правам человека, Верховный комиссар ООН по правам человека, Международный Суд ООН.

Экспертные органы, созданные на основе универсальных договоров в области прав человека, юридически не зависимые от ООН: Комитет по правам человека, Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет против пыток, Комитет по правам ребенка, Комитет по экономическим, социальным и культурным правам.

10. Региональное сотрудничество по вопросам прав человека. Работа ОБСЕ, Совета Европы по правам человека. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Европейский суд по правам человека. Деятельность по правам человека в СНГ, Организации американских государств (ОАГ), Организации африканского единства (ОАЕ) и в др. региональных организациях.

11. Механизм международного контроля за соблюдением прав человека.

Тема 11. Дипломатическое и консульское право

(право внешних сношений)

1. Понятие, система и источники права внешних сношений. Его кодификация и прогрессивное развитие. Многосторонние договоры, регулирующие дипломатические и консульские отношения. Государственные органы внешних сношений: внутригосударственные и зарубежные. Конституционные и конвенционные (специализированные) внутригосударственные органы внешних сношений. Постоянные и временные зарубежные органы внешних сношений.

2. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.

Дипломатические представительства. Их виды, состав и функции. Классы дипломатических представителей и дипломатические ранги. Дипломатический корпус. Начало и прекращение дипломатической миссии. Агреман. Верительные грамоты. Институт кумулирования миссии. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и его персонала.

Дипломатия и дипломатический протокол. Обязанности дипломатического представительства и его сотрудников в отношении государства пребывания.

3. Зарождение института консулов в Древней Греции и Древнем Риме. Развитие института консульств в XVIII – XIX веках.

4. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.

Консульские учреждения: понятие, виды, функции. Классы консулов: генеральные консулы, консулы, вице-консулы, консульские агенты. Консульский корпус. Установление консульских отношений. Порядок назначения и отзыва консулов. Экзекватура. Консульский патент. Консульский округ.

Иммунитеты и привилегии консульских учреждений и их персонала. Их отличие от дипломатических.

Нештатные (почетные) консулы. Двусторонние консульские конвенции. Положение о Консульском учреждении РФ от 5 ноября 1998 г.

5. Специальные миссии. Конвенции о специальных миссиях 1969 г. Понятие и виды. Привилегии и иммунитеты специальных миссий и их персонала.

6. Постоянные представительства государств при международных организациях. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. Функции представительств, их дипломатические привилегии и иммунитеты. Личные привилегии и иммунитеты сотрудников представительства и членов их семей.

Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г. Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947 г.

Особенности правового статуса должностных лиц и служащих международных организаций.

7. Торговые представительства. Международно-правовые основания учреждения и деятельности торговых представительств. Функции, привилегии и иммунитеты торговых представительств, торговых представителей и сотрудников торговых представительств.

Тема 12. Мирные средства разрешения международных споров

1. «Международный спор» и «международная ситуация»: общие и отличительные черты согласно доктрине международного права. Виды споров и ситуаций. Правовые последствия, вытекающие из квалификации Советом Безопасности ООН конфликта в качестве «спора» или «ситуации» (ст.27 Устава ООН). Классификация международных споров по объекту, субъектам, степени опасности и географии распространения.

Юридические (правовые) и политические споры в свете Устава ООН и Статута Международного Суда ООН.

2. Правовое содержание принципа мирного разрешения международных споров. Принцип свободного выбора средств мирного разрешения споров. Понятие средств мирного разрешения споров. Гаагские конференции мира 1899 и 1907 годов и их итоговый документ – Конвенция о мирном разрешении международных столкновений. Парижский договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики 1928 г. (Пакт Бриана - Келлога). Манильская декларация о мирном разрешении международных споров 1982 г. Декларация о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности, и о роли ООН в этой области 1988 г.

3. Система мирных средств разрешения споров:

а) Переговоры как наиболее эффективное средство мирного разрешения споров.

б) Консультации, их место в системе мирных средств разрешения споров. Обязательные и факультативные консультации.

в) Следственная и согласительная (примирительная) процедуры, сходство и отличия этих средств. Компетенция и порядок создания международных следственных комиссий. Порядок образования и деятельности примирительных комиссий на примере Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.

г) Добрые услуги и посредничество, сходство и различия между этими средствами разрешения споров. Добрые услуги и посредничество России при разрешении международных конфликтов.

д) Международное арбитражное (третейское) разбирательство. Организация и порядок деятельности. Арбитраж ad hoc и постоянный арбитраж. Постоянная палата третейского суда в Гааге, порядок ее формирования и компетенция. Состав третейского суда. Способы передачи дел на международное арбитражное разбирательство.

е) Международное судебное разбирательство, его особенности и сходство с третейским разбирательством. Постоянная палата международного правосудия Лиги Наций. Международный Суд ООН. Участники Статута Международного Суда ООН. Окончательность выносимого Судом решения и его юридически обязательный характер для сторон в споре. Стороны по делам, разбираемым Судом.

Судебные решения и консультативные заключения. Порядок судопроизводства. Вопрос о всеобщем признании обязательной юрисдикции Международного Суда ООН.

Региональные, специальные международные суды. Европейский суд по правам человека. Суд Европейских Сообществ, Суд Бенилюкса. Межамериканский суд по правам человека, Суд Организации центрально-американских государств, Суд Восточно-Африканского сообщества. Экономический суд СНГ.

4. Механизм мирного разрешения споров международными организациями. Процедуры разрешения споров в ООН. Роль Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН в области мирного разрешения споров. Усиление роли ООН в обеспечении международного мира и безопасности. Система мирного урегулирования споров в рамках ОБСЕ, СНГ, Лиги арабских государств и других международных организаций.

Тема 13. Право международной безопасности

1. Понятие права международной безопасности. Его основные направления, институты и принципы. Понятие международно-правового обеспечения международного мира и безопасности.

2. Специальные принципы международной безопасности. Неделимость международной безопасности; равная безопасность; ненанесение ущерба безопасности государств.

3. Системы коллективной безопасности: понятие и виды. Универсальная (всемирная) система коллективной безопасности (система поддержания мира и безопасности по Уставу ООН). Современная концепция поддержания мира в рамках ООН. Полномочия Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН в деле поддержания международного мира и безопасности. Действия Совета Безопасности в случае угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии.

Порядок предоставления членами ООН в распоряжение Совета Безопасности ООН вооруженных сил, помощи, средств обслуживания. Операции ООН по поддержанию мира. Понятие операций и практика их проведения. Многонациональные силы вне рамок ООН и их правовой статус.

4. Региональная система коллективной безопасности, ее соотношение со всемирной системой безопасности. Взаимосвязь между Советом Безопасности ООН и региональными соглашениями и организациями коллективной безопасности.

Международно-правовое регулирование безопасности в рамках ОБСЕ, ЛАГ, ОАЕ, ОАГ, СНГ. Заключительный акт Хельсинкского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. Стамбульская хартия европейской безопасности 1999 г. Правила поведения, связанные с военно-политическими аспектами безопасности.

5. Организация Североатлантического договора (НАТО). Цели, принципы, система органов. Проблема «гуманитарной военной интервенции». Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Россией и НАТО 1997 г. Организация Варшавского договора (ОВД) как исторический идейный противник НАТО.

6. Региональные конфликты. Урегулирование региональных конфликтов.

7. а) Разоружение, сокращение вооруженных сил и вооружений и их международно-правовые основы. Становление принципа разоружения и процесс принятия новых норм.

Соглашения в области разоружения, предусматривающие уничтожение бактериологического (биологического), токсинного и химического оружия. Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г. Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении 1993 г. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г.

Договор о запрещении разработки, производства, накопления и применения радиологического оружия 1979 г. Проблема запрещения новых видов оружия массового уничтожения.

б) Обычные вооружения и разоружение. Конвенция о запрещении противопехотных мин 1997 г. Договор об обычных вооруженных силах в Европе 1990 г.

в) Сокращение и ограничение стратегических наступательных и оборонительных вооружений. Стратегические ядерные силы и современная международно-правовая концепция ядерного сдерживания. Вопрос о сокращении и ликвидации ядерных стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1, ОСВ-2, СНВ-1, СНВ-2). Предполагаемые отличительные черты проекта СНВ-3 от СНВ-2.

Договор по ПРО 1972 г. Резолюция ГА ООН «О сохранении и соблюдении Договора по ПРО». Актуальность договора и разработка системы НПРО США. Попытки разрешения коллизий.

г) Проблема ядерного оружия в современном международном праве. Договор между СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности 1987 г. Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) 1968 г. Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) 1996 г. и проблемы его ратификации. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г.

Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов средств массового уничтожения 1971 г. Договоры о демилитаризации отдельных территориальных пространств. Безъядерные зоны. Обязательства ядерных держав о неприменении первыми ядерного оружия.

д) Проверка соблюдения соглашений об ограничении вооружений и разоружении. Международный контроль, его виды и формы. Национальные технические средства контроля. Меры укрепления доверия и гарантийные меры безопасности.

8. Современный нейтралитет и его роль в поддержании международного мира и безопасности. Движение неприсоединения: его становление, развитие и современные юридические черты.

Тема 14. Международное гуманитарное право

(международное право в период вооруженных конфликтов)

1. Понятие международного гуманитарного права. Двойственная сущность наименования отрасли. Споры по поводу наименования отрасли международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов (право вооруженных конфликтов, право войны, международное военное право, «законы и обычаи войны» и т.д.). «Гаагское» право и «Женевское» право. Нью-Йоркское направление гуманитарного права.

2. Предмет регулирования международного гуманитарного права. Соотношение понятий «война» и «вооруженный конфликт». Понятие международного вооруженного конфликта и вооруженного конфликта немеждународного характера.

3. Источники и принципы регулирования права вооруженных конфликтов. Декларация Мартенса. Конвенция об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны 1864 г. Санкт-Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г. Тринадцать гаагских конвенций 1899 и 1907 годов. Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительные протоколы к ним 1977 г. Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств 1925 г. Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г. и Протокол II к ней 1999 г. Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие 1980 г. и протоколы к ней. Конвенция о запрещении противопехотных мин 1997 г.

4. Правовые последствия начала войны. Судьба имущества, принадлежащего непосредственно неприятельскому государству и его гражданам. Театр войны и театр военных действий. Территории, которые не могут использоваться в качестве театра военных действий.

Нейтралитет во время войны. Понятие и виды нейтралитета, права и обязанности нейтральных и воюющих государств по отношению друг к другу. Нейтралитет и невоюющие государства. V Гаагская конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны 1907 г.

5. Правовое положение участников вооруженных конфликтов по Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительным протоколам (I и II) 1977 г. Сражающиеся (комбатанты) и несражающиеся (некомбатанты), особенности их правового статуса.

Военные и санитарные корабли, суда и летальные аппараты. Военные разведчики. Военные шпионы (лазутчики). Добровольцы и наемники: отличия их правового положения. Военные советники и инструкторы. Парламентеры.

6. Средства и методы ведения войны и критерии их оценки. Запрещенные средства ведения военных действий. Понятие оружия массового уничтожения. Абсолютность либо относительность запрета на применении химического, бактериологического (биологического), ядерного, лазерного, геофизического оружия. Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении 1993 г.

Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г. Понятие «средств воздействия на природную среду». Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г.

Запрещенные методы ведения войны. Ограничения в использовании некоторых незапрещенных международным правом видов оружия и родов вооруженных сил (правовой статус подводных лодок, морского минного оружия, морская блокада). Средства и методы ведения воздушной войны.

7. Защита прав личности во время вооруженного конфликта. Понятие жертв войны и общие положения их защиты. Правовой режим раненых и больных (по Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 г. и Женевской конвенции об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, их состава вооруженных сил на море 1949 г.). Защита медицинского и санитарного персонала, транспорта и помещений. Эмблемы и отличительные знаки санитарной службы армий.

Режим военного плена. Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 г. Защита гражданского населения и невоенных объектов. Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 г. I Дополнительный протокол 1977 г. Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г.

Критерии разграничения военных и гражданских объектов в ходе вооруженного конфликта.

Режим военной оккупации. Права и обязанности оккупирующей державы.

8. Международно-правовая регламентация окончания военных действий и состояния войны. Формы прекращения военных действий: перемирие (общее, местное); выполнение решения Совета Безопасности ООН, принятого в соответствии со ст. 40 Устава ООН; капитуляция (почетная, простая (обычная), общая, безоговорочная).

Формы прекращения состояния войны: заключение мирного договора, принятие односторонней декларации, подписание двусторонней декларации.

Тема 15. Территория в международном праве (общие вопросы)

1. Значение территориальных проблем в международном праве. Понятие и классификация территорий по их правовому режиму. Государственная территория, территории со смешанным режимом, территории с международным режимом, территории с особым международным режимом. Территориальный суверенитет, территориальное верховенство, территориальные права.

2. Государственная территория: понятие, состав, правовой режим. Территориальное верховенство и территориальная неприкосновенность государства. Составные части государственной территории: сухопутная, водная, воздушная, недра. Объекты, приравненные к государственной территории (квазигосударственные территории). Анклавы. Юридические формы эксплуатации чужой государственной территории. Государственная территория с международным режимом использования (Шпицберген с Медвежьим островом).

Разграничение государственных территорий. Государственные границы: понятие, виды, способы проведения. Теории «естественных» и «искусственных» границ. Договорные и исторически сложившиеся границы. Делимитация. Демаркация. Режим государственной границы. Договоры о режиме границ. Закон РФ «О государственной границе РФ» 1993 г. Международно-правовые аспекты изменения границ. Споры о положении линии границы и способы их разрешения.

3. Территории со смешанным режимом: понятие и виды.

4. Правовой режим международных рек. Судоходство по международным рекам и их несудоходное использование. Барселонская конвенция и Статут о режиме судоходных путей международного значения 1921 г. Женевская конвенция о гидроэнергии водных потоков, имеющих значение для нескольких государств 1923 г. Хельсинкские правила относительно различных видов использования вод международных рек 1966 г. Режим Дуная и Амура. Конвенция о режиме судоходства на Дунае 1948 г. Соглашение о порядке плавания по пограничным рекам Амур, Уссури, Аргунь, Сунгача и оз. Ханка и об установлении судоходной обстановки на этих водных путях 1951 г.

5. Территории с международным режимом. Международные пространства как объекты общего пользования.

6. Правовой режим Арктики. Территориальные владения государств в Арктике. «Секторальный принцип» владений приарктических государств. Международное право и законодательство приарктических государств в отношении правового режима арктического пространства и его частей. Постановление Президиума ЦИК СССР «Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане» 1926 г. Датско-норвежский спор по поводу северо-восточной части Гренландии, рассмотренный Постоянной палатой международного правосудия в 1933 г. Статус Шпицбергенского архипелага. Правовой режим морских пространств Арктики. Их делимитация. Северный морской путь: особенности правового статуса. Проблемы делимитации морских пространств в Баренцевом море между СССР и Норвегией. Вопрос об интернационализации Арктики.

7. Международно-правовой режим Антарктики.

Антарктика как международная территория общего пользования. Открытие, освоение, территориальные притязания в отношении Антарктики в первой половине ХХ века. Международный геофизический год (1.07.1957 – 31.12.1958 гг.) и его значение для международного права. Договор об Антарктике 1959 г., и механизм обеспечения его соблюдения. Система Договора об Антарктике. Конвенция о сохранении антарктических тюлений 1972 г. Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 г. Конвенция по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики 1988 г. Протокол об охране окружающей среды 1991 г. к Договору об Антарктике.

Тема 16. Международное морское право

1. Понятие, кодификация и прогрессивное развитие международного морского права. Источники. I Конференция ООН по морскому праву 1958 г. и четыре Женевские конвенции 1958 г.: о территориальном море и прилежащей зоне; об открытом море; о континентальном шельфе; о рыболовстве и охране живых ресурсов моря. II Конференция ООН по морскому праву 1960 г. III Конференция ООН по морскому праву 1973 – 1982 гг. и Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Соглашение об осуществлении части XI Конвенции ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г., одобренное Генеральной Ассамблеей ООН 28 июня 1994 г. Договоры по специальным вопросам сотрудничества.

2. Классификация морских пространств.

3. Внутренние морские воды: понятие и состав. Правовой режим внутренних морских вод. Правовой режим морских портов. Женевская конвенция о режиме морских портов 1923 г. Правовой режим судов в иностранных портах. Конвенция по облегчению международного судоходства 1965 г. Исторические заливы и исторические воды. Закон РФ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ», 1998 г.

4. Понятие государства-архипелага. Архипелажные воды: понятие, правовой режим, требования к их определению. Право архипелажного прохода. Право мирного прохода через архипелажные воды.

5. Понятие и правовой режим территориального моря (территориальных вод). Ширина территориального моря и способы ее измерения. Понятие и условия осуществления права мирного прохода. Права и обязанности прибрежного государства в отношении мирного прохода. Уголовная и гражданская юрисдикция прибрежного государства в отношении иностранных торговых и государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях.

6. Морские пространства за пределами территориального моря.

6.1. Прилежащая зона. Понятие и особенности правового статуса.

6.2. Исключительная экономическая зона. Понятие и ширина исключительной экономической зоны. Права, юрисдикция и обязанности прибрежного государства. Права и обязанности других государств. Закон РФ «Об исключительной экономической зоне РФ» 1998 г.

6.3. Континентальный шельф в международно-правовом аспекте. Понятие. Внешние границы континентального шельфа. Комиссия по границам континентального шельфа. Права и обязанности прибрежных государств. Права и обязанности других государств. Закон РФ «О континентальном шельфе РФ» 1995 г.

6.4. Открытое море: понятие в историческом развитии. Трактовка открытого моря в свете конвенций 1958 и 1982 гг. Международно-правовой режим. Принцип свободы открытого моря и его элементы. Свобода судоходства, рыболовства, прокладки подводных кабелей и трубопроводов, полетов над открытым морем, морских научных исследований, возведения искусственных установок и сооружений.

Правовой режим судов в открытом море. Изъятия из исключительной юрисдикции государства флага. Национальность, право на флаг, регистрация судна, принцип реальной связи между судном и государством флага. Конвенция ООН об условиях регистрации морских судов 1936 г. Правовое положение военных кораблей.

Сохранение живых ресурсов открытого моря. Охрана морской среды. Соглашение 1995 г. об осуществлении положений Конвенции ООН 1982 г., касающихся сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими. Конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г. Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения моря нефтью 1969 г. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. Конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. (Конвенция МАРПОЛ 73/78).

6.5. Международный район морского дна («Район»). Понятие и правовой режим Района. Принцип общего наследия человечества. Система разработки ресурсов Района. Деятельность Международного органа по морскому дну (Органа). Особенности Соглашения 1994 г. об осуществлении части XI Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Предприятие Органа.

7. Международные проливы. Понятие и виды проливов. Режим проливов, предусмотренный Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Понятие транзитного прохода. Режим проливов, урегулированный специальными договорами. Конвенция Монтре о режиме Черноморских проливов 1936 г. Балтийские проливы – Копенгагенский трактат об отмене зундских пошлин при проходе через проливы 1857 г.

8. Международные морские каналы. Международно-правовой режим Суэцкого, Панамского, Кильского каналов.

9. Замкнутое или полузамкнутое море: понятие, правовой режим.

10. Права государств, не имеющих морского побережья.

11. Разрешение морских споров в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Международный трибунал по морскому праву.

12. Международные организации в области освоения Мирового океана. Деятельность Международной морской организации (ИМО), Международного морского комитета, Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), Межправительственной океанографической комиссии, существующей при ЮНЕСКО и других межправительственных организациях.

Тема 17. Международное воздушное право

1. Понятие, сущность, принципы международного воздушного права. Принцип полного и исключительного суверенитета государств над их воздушным пространством. Принцип свободы полетов в международном воздушном пространстве. Принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации.

2. Прогрессивное развитие и кодификация международного воздушного права на региональном и универсальном уровнях. Парижская конвенция об аэронавигации 1919 г. Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.

Соглашение о транзите по международным воздушным линиям (о «двух свободах воздуха») 1944 г. Соглашение о международном воздушном транспорте (о «пяти свободах воздуха») 1944 г. Договор по открытому небу 1992 г. Воздушный кодекс РФ 1997 г.

3. Международные полеты. Понятие, классификация.

3.1. Полеты в пределах государственной территории. Основания и условия выполнения регулярных и нерегулярных международных полетов в пределах иностранной территории.

3.2. Пролет над водами архипелажного государства (архипелажный пролет).

3.3. Основания и условия выполнения полетов в пределах международной территории общего пользования (над открытым морем). «Зоны безопасности» и «зоны опознания». Категории воздушного пространства над открытым морем: консультативное, контролируемое, опасные зоны, зоны ограниченного режима полетов.

3.4. Пролет над международными проливами. Право «транзитного пролета».

4. Международные воздушные сообщения: понятие, система. Понятие и виды «свобод воздуха» (коммерческих прав). «Свободы воздуха» по Чикагской конвенции 1944 г. Послеконвенционные свободы. Двусторонние межправительственные соглашения о воздушном сообщении. Коммерческие соглашения авиапредприятий. Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г.

5. Воздушное судно как разновидность летательного аппарата, определение. Правовой статус воздушного судна. Государственные и гражданские воздушные суда. Правовой статус экипажа.

6. Борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Акты незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации: понятие, виды. Условия применения международных соглашений по борьбе с актами незаконного вмешательства. Токийская конвенция о правонарушениях и некоторых других актах на борту воздушного судна 1963 г. Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г. Резолюция ГА ООН «О неприменении оружия к гражданским воздушным судам» 1984 г. Вопрос выдачи и наказания преступников.

7. Оказание помощи воздушным судам, терпящим бедствие, и оказание помощи посредством воздушных судов. Международная конвенция для унификация некоторых правил относительно оказания помощи воздушным судам и их спасания на море или помощи и спасания на море посредством воздушных судов 1938 г.

8. Ответственность в международном воздушном