Особенности статуса индивидуального предпринимателя заключаются в следующем

Этотстатус приобретается в результате государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин, осуществляющий деятельность без государственной регистрации, действует в неле­гальной, "теневой" экономике со всеми неприятными в случае разоблачения последствиями.

Не вправе заниматься предпринимательством государственные служащие, должностные лица органов государственной власти и управления.

Отдельными видами деятельности гражданин- предприниматель вправе заниматься лишь на основании лицензии - специального разреше­ния органов, уполномоченных на ведение ли­цензирования.

Некоторыми видами деятельности индивидуальные предприниматели вообще не вправе заниматься в силу соответствующих федеральных законов: банковской, страховой, по производству оружия и другой.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юри­дического лица, признается предпринимателем автоматически с момента государственной регистрации крестьянского (фермерско­го) хозяйства. Особой регистрации его как индивидуального предпринимателя не требуется (ст. 23 ГК).

Предприниматель вправе иметь любой, ничем не ограниченный доход, может иметь и использовать для предпринимательской деятельности любое имущество, не исключенное из гражданского оборота, и в неограниченном количестве, в том числе арендованное.

Предприниматель вправе обращаться в суд с иском о возмещении убытков к субъектам РФ и муниципальным органам, если в результате действий государственных органов или органов местного самоуправления, в том числе издания противозаконных актов, ему причинены убытки, в том числе в виде упущенной выгоды.

К предпринимательской деятельности осуществляемой гражданином без образования юридического лица, в силу ст. 23 ГК РФ применяются все правила ГК РФ, которые регулируют ответственность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

В частности, при нарушении своих обязательств в сфере предпринимательства индивидуальный предприниматель несет ответственность независимо от вины - в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, что для граждан иногда является большой неожиданностью: (как это - не виноват, а убытки и штрафы (неустойки) - плати?).

Индивидуальный предприниматель может иметь любое количество наемных работников. Право индивидуальных предпринимателей заключать трудовые догово­ры, в том числе контракты, прямо вытекает из п. 3 ст. 25 ГК РФ, согласно которому лица, работающие по трудовому договору (кон­тракту), включаются в число кредиторов индивидуального пред­принимателя. То же предусмотрено в ТК РФ.

Но и за вред, причиненный своими работниками при исполнении ими своих обязанностей, будет отвечать предприниматель как за свои собственные (ст. 1068 ГК РФ). Например, наемный работник - продавец отказался вернуть деньги покупателю за некачественный товар, тот обратился в суд, возмещать стоимость товара покупателю, а также компенсировать ему моральный вред и платить штраф в бюджет (по Закону о защите прав потребителей) будет предприниматель из своего кармана.

Условия трудового договора работника с индивидуальным предпринимателем, в том числе основания его увольнения, определяются трудовым договором. Это могут быть и иные основания, кроме предусмотренных в Трудовом кодексе: ст. 307 ТК РФ.

Однако индивидуальный предприниматель не вправе заводить новые или делать записи в уже имеющиеся трудовые книжки наемных работников. Документом, подтверждающим факт и время работы, здесь является только трудовой договор – ст. 309 ТК РФ.

На омском уровне принят нормативный акт – Положение о порядке регистрации трудовых договоров работодателей – физических лиц с работниками: утв. Решением Омского горсовета от 14 мая 2003г. № 50, с последующими изменениями. Копия каждого трудового договора хранится в администрации с последующей передачей в архив, откуда всегда можно будет взять справку для подтверждения трудового стажа (например, для назначения пенсии).

Имущественные споры между индивидуальными предпринимателями либо между ними и юри­дическими лицами подведомственны а рбитражным судам. Но это касается только споров, связанных с предпринимательской дея­тельностью. Иные споры с участием гражданина, хотя и имею­щего статус индивидуального предпринимателя, подведомствен­ны судам общей юрисдикции (жилищные, наследственные, о разводе и т.п.). Суды общей юрисдикции рассматривают также все споры с участием граж­дан, фактически занимающихся предпринимательством, но не прошедших в установленном порядке государственную регистра­цию.

При этом нужно иметь в виду следующее. В силу п.4 ст. 23 ГК РФ гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без требуемой законом государственной регистрации, в случае спора в суде по заключенным им сделкам не вправе ссылаться на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к нему нормы о предпринимательстве, в том числе об ответственности независимо от наличия его вины. Но сам спор будет рассматриваться судом общей юрисдикции.

И ещё. Если спор возник в связи с осуществлением гражданином предпринимательской деятельности, но уже после прекращения его статуса индивидуального предпринимателя (свидетельство аннулировано или истек срок его действия и т.п.), такой спор рассматривается тоже судом общей юрисдикции.

Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу по решению суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом; по заявлению самого гражданина об аннулировании его регистрации и свидетельства о регистрации - с момента получения такого заявления регистрирующим органом; в связи со смертью гражданина-предпринимателя, признанием его по суду недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или в связи с объявлением его по суду умершим.

В отличие от имущества юри­дических лиц имущество индивидуальных предпринимателей, со­ставляющее объекты коммерческой деятельности, может переходить по наследству. Но право заниматься пред­принимательством по наследству не переходит. Став собственни­ком предприятия или иного имущества и правопреемником всех кредиторских и дебиторских задолженностей наследодателя, на­следник для продолжения предпринимательского дела своего наследодателя обязан сам зарегистрироваться в качестве индивидуаль­ного предпринимателя.

Банкротство граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Институт банкротства гражданина уже давно рассматривается в зарубежных развитых правовых системах как один из наиболее эффективных способов защиты граждан, попавших волею обстоятельств в тяжелое материальное положение, который позволяет в один момент очиститься от бремени долгов и начать все сначала.

В положении должника с непосильным бременем обязательств может оказаться не только индивидуальный предприниматель, но и всякий гражданин, взявший заём у банка, купивший недвижимость или иной доро­гостоящий товар в кредит и т. п.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ» предусматривает возможность банкротства не только юридических лиц, но и индивидуальных предпринимателей, и даже обычных граждан.

Однако нормы Закона о банкротстве обычных граждан пока недействующие - они будут введены в действие только после соответствующего изменения ГК РФ, который в настоящей редакции пока не предусматривает возможность банкротства граждан. Поэтому сейчас в соответствии с ГК РФ возможно признание банкротами только индивидуальных предпринимателей и большинства видов юридических лиц, но не обычных граждан. Правила, касающиеся банкротства и индивидуальных предпринимателей, и обычных граждан одинаковые.

Гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, может быть признан банкротом, если он не в состоянии удовлетворить требования кре­диторов по денежным обязательствам или исполнить обязанности по обяза­тельным платежам в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если при этом сумма его обязательств превышает стоимость принадле­жащего ему имущества, а требования к нему в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей (ст. 6, 33 Закона).

Состав и размер долгов должника определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом (за некоторыми исключениями). При этом в общую сумму долга не включаются долги должника перед гражданами, перед которыми он несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, долги его по выплате задолженности по заработной плате и выходным пособиям его работникам и обязательств по выплате вознаграждений по авторским договорам (ст. 4 Закона о несостоятельности (банкротстве).

При этом к заявлению кредиторов (кредитора) о признании должника банкротом обязательно должны быть приложены вступившие в силу решения судов, и удовлетворивших денежные требования этих кредиторов к должнику, а также доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительных документов судов в службу судебных приставов и их копий – должнику (ст. 40 Закона). Таким образом, дело о банкротстве нельзя возбудить ранее, чем будет судебное решение (или несколько) по обычному спору, оставшееся невыполненными из-за неплатежеспособности должника.

В случае, если гражданин-должник отсутствует или установить его место нахождения не представляется возможным заявление о признании его банкротом может быть подано конкурсным кредитором или уполномоченным органом (когда речь идет о долгах по обязательным платежам) независимо от суммы его долга.

Но – уполномоченный орган (налоговая инспекция, фон пенсионного обеспечения и др.) может подать заявление в суд только при наличии средств, необходимым для финансирования процедур банкротства (ст. 227 Закона). Дело о банкротстве отсутствующего должника (как гражданина, так и юридического лица) рассматривается судьей единолично (ст. 228 Закона).

Дела о банкротстве любого гражданина, а не только индивидуального предпринимателя, рассматриваются арбитражным судом по месту житель­ства гражданина. С заявлением о признании гражданина банкротом могут обратиться сам гражданин, его кредиторы, прокурор, а также налоговые и иные уполномо­ченные органы. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства может обратиться в суд с заявлением о банкротстве хозяйства только с письменного согласия всех членов хозяйства (ст. 218 Закона).

Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение третейского суда (ст.33 Закона).

В заявлении должника – индивидуального предпринимателя должны быть указаны все его долги, в том числе и не связанные с предпринимательской деятельностью (ст.37 Закона).

Применительно к индивидуальному предпринимателю установлено (ст. 9 Закона), что он не только вправе, но и обязан обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом, если удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения им денежных обяза­тельств в полном объеме перед другими кредиторами. Такое заявление должно быть направлено индивидуальным предпринимателем в суд не позднее 1 месяца с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

К заявлению гражданина-должника в арбитражный суд может быть приложен его план погашения долгов, который с согласия кредиторов утверждается арбитражным судом. И если гражданин-должник выполнит этот план, то есть погасит все свои долги, дело прекращается производством.

Определенные требования предъявляются к кредиторам, которые обра­щаются с заявлением о признании гражданина банкротом. Правом на пода­чу заявления о признании банкротом гражданина-индивидуального предпринимателя обладают кредиторы, кроме кредиторов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также кроме кредиторов, требования которых неразрывно связаны с их личностью (ст. 203 Закона).

Но после возбуждения дела о банкротстве в суде другими кредиторами (конкурсными кредиторами) названные выше кредиторы могут предъявить свои требования в рамках дела о банкротстве. А если не предъявят – их требования сохраняют силу и после завершения процедур банкротства гражданина-должника (ст. 203 Закона).

При рассмотрении дел о банкротстве гражданина, в том числе индивиду­ального предпринимателя, из предусмотренных законом процедур банкрот­ства, как правило, применяются лишь две: конкурсное производство и мировое соглашение (ст. 27 Закона). Однако в этой же статье сказано, что могут применяться и иные процедуры банкротства, предусмотренные Законом о банкротстве (т.е. наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление).

Срок рассмотрения дела о банкротстве в арбитражном суде – не более семи месяцев в даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд (ст. 51 Закона).

В соответствии со ст. 24 ГК РФ гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень такого свободного от взыс­кания имущества устанавливается гражданским процессуальным законода­тельством. Не обращается взыскание также на имущество, которое исключено вообще из гражданского оборота (например, наградное оружие) и на личные имущественные права должника (например, на его право на получение пенсии, пособия).

При возбуждении дела о банкротстве не действует общий порядок обращения взыскания на имущество должника, установленный Федеральным законом от 21 июля 1997 года "Об исполнительном производстве".

Здесь порядок установлен Законом о банкротстве. Арбитражный суд одновременно с принятием заявления о признании гражданина банкротом налагает арест на то имущество должника, на ко­торое может быть обращено взыскание. Оно составит конкурсную массу, доходы от продажи которого в порядке конкурсного производства пойдут на погашение долгов гражданина перед кредиторами.

Назначенный арбитражным судом временный управляющий до рассмотрения по существу дела о банкротстве арбитражным судом обеспечивает проведение независимой оценки имущества гражданина (ст. 207 Закона).

Одновременно свынесением определения о введении наблюдения в отношении гражданина-должника арбитражный суд налагает арест на его имущество, включенное в конкурсную массу.

По ходатайству гражданина-должника арбитражный суд может освободить его имущество (или часть имущества) из-под ареста в случае предоставления поручительства или иного обеспечения исполнения должника третьими лицами. По его же ходатайству арбитражный суд может отложить рассмотрение дела о банкротстве не более чем на месяц для его расчетов с кредиторами или достижения с ними мирового соглашения.

При наличии сведений об открытии наследства в пользу должника арбитражный суд вправе приостановить рассмотрение дела о банкротстве до решения вопроса о судьбе наследства (ст. 207 Закона).

Арбитражному су­ду предоставлено право по ходатайству гражданина-должника или иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, исключить из конкурсной массы неликвидное имущество должника или доход от которого существенно не повлияет на размер конкурсной массы, но – общей стоимостью не более ста МРОТ.

Законом установлено (ст. 206), что сделки гражданина, связанные с отчуждением или передачей иным способом имущества заинтересованным лицам за один год до возбуждения судом производства по делу о банкротстве, являются ничтожными. По требованию кредитора арбитражный суд в этом случае выносит решение о возврате имущества и включении его в конкурсную массу либо об обращении взыскания на соответствующее имущество, находящееся у заинтересованных лиц.

Кто такие заинтересованные лица, сделки с которыми гражданина-банкрота являются ничтожными? Это супруг должника, его родственники по прямой восходящей и нисходящей линиям (т.е. отец, мать, бабушка, дед, дети, внуки), а также сестры, братья должника и их родственники по нисходящей линии, и, наконец, родители, сестры и братья супруга должника (ст. 19 Закона).

Мировое соглашение должник и кредиторы вправе заключить на любой стадии рассмотрения дела судом, в том числе и в процессе конкурсного производства. Такое соглашение должно быть утверждено арбитражным судом.

Как уже отмечалось, банкротство обычного гражданина не может иметь места до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, прежде всего в ГК РФ (ст.231 Закона). Особенностям же банкротства индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств посвящена глава 10 Закона.

Решение суда о признании гражданина банкротом и об открытии кон­курсного производства, а также исполнительный лист об обращении взыс­кания на имущество должника направляются судебному приставу-исполни­телю, который осуществляет продажу имущества.

Такое решение направляется в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального пред­принимателя.

При необходимости постоянного управления недвижимым имуществом (например, предприятием) или ценным движимым имуществом должника арбитражный суд утверждает для этих целей конкурсного управляющего и определяет размере его вознаграждения. И тогда продажа имущества осуществляется конкурсным управляющим (ст. 209 Закона).

Недвижимое имущество может быть продано только по конкурсу, обязательным услови­ем которого является сохранение целевого назначения продаваемых объек­тов.

Денежные средства, вырученные от продажи любого имущества, а также имев­шиеся в наличии у должника и изъятые у него денежные средства, вносятся на депозитный счет арбитражного суда, который вынес решение о банкротстве.

Из вырученной суммы сначала покрываются расходы. Связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде и исполнением решения арбитражного суда.

Затем удовлетворяются требования кредиторов в следующей очередности (ст. 211 Закона):

в первую очередь – требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов;

во вторую очередь – расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, по выплате вознаграждений по авторским договорам (речь ведь идет о должнике - индивидуальном предпринимателе!);

в третью очередь – производятся расчеты с другими кредиторами.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением случаев, установленных Законом о банкротстве для удовлетворении требований кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника.

При недостаточности денежных средств в депозите арбитражного суда они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам этих требований.

После завершения расчетов в кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от удовлетворения требований кредитов, т.е. считается свободным от долгов, даже если его имущества не хватило на погашение всех долгов – но не всех!

Требования кредиторов о возмещении вреда жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также иные требования, связанные с личностью кредитора и не погашенные в порядке банкротства, либо погашенные не полностью, либо не заявленные в процессе банкротства, - сохраняют силу и могут быть предъявлены и после окончания производства по делу о банкротстве.

В Законе применительно к последствиям банкротства гражданина не уточнено, что имеется в виду под "иными требованиями, связанными с личностью кредитора". Очевидно, по этому поводу последует разъяснение Высшего Арбитражного Суда РФ. Видимо, сюда можно включить требования о денежной компенсации морального вреда, если такие требования возникли в соответствии с законом.

И ещё: в случае выявления фактов сокрытии гражданином имущества или незаконной передачи имущества третьим лицам кредитор, чьи требования не были удовлетворены в ходе процедур банкротства, вправе предъявить требование об обращении взыскания на такое имущество (ст. 212 Закона).

Особые правила установлены в ст. 213 Закона для случаев повторного банкротства.

Во-первых, сам должник может обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом вторично только по истечении 5 лет после того, как он был признан банкротом в первый (или предыдущий) раз.

Во-вторых, в случае повторного признания гражданина банкро­том по заявлению кредиторов или уполномоченных в течение пяти лет после завершения расчетов в результате первого (или предыдущего) банкротства такой гражданин не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов. При этом неудовлетворенные требования кредиторов могут быть предъявлены в порядке, установленном гражданским законодательством, т.е. в обычном исковом порядке.

Для индивидуального предпринимателя с момента принятия арбитражным судом решения о его банкротстве об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация его в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему ранее лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. И он не может быть вновь зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом (ст. 216 Закона).