Статья 28. Общественная палата России

1. Общественная палата – выборный орган государственной власти, отражающий мнение граждан России по вопросам законодательной политики и

управления страной.

2. К полномочиям Общественной палаты относятся: законодательная инициатива; экспертиза законопроектов, принимаемых Государственным Советом, и

внесение своего заключения по таким проектам Президенту России; формирование

обвинения в адрес Президента России в случаях, когда проводимая им политика не

соответствует интересам страны, либо действия Президента могут быть отнесены к преступным; внесение обвинений против Президента России в Верховный и

Конституционный суд либо в Государственный Совет, с целью инициировать отрешение Президента от должности; инициатива проведения всероссийского

референдума, в том числе по вопросам отрешения от должности Президента

России.

3. Представители Общественной палаты обладают неприкосновенностью в

течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы,

подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также

подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено

общероссийским законом для обеспечения безопасности других людей.

4. Численный состав Общественной палаты составляет 425 человек. Выборы представителей Общественной палаты происходят на основании законодательства

о выборах депутатов Государственного Совета, в те же сроки и в том же порядке,

что и выборы депутатов Государственного Совета. Представителями Общественной

палаты России становятся кандидаты, занявшие в каждом мажоритарном округе

второе место по числу проголосовавших за них избирателей, а в случае отказа лиц,

занявших второе место – следующие за ними по числу голосов избирателей, отданных за кандидата, и выразивших согласие на своё членство в Общественной палате.

5. Представители Общественной палаты являются государственными служащими и работают на постоянной основе.

6. Общественная палата России формирует штат персонала, обеспечивающего основные функции данного органа власти, в том числе экспертные группы по

экономическим, юридическим и социальным вопросам. Содержание Общественной

палаты, включая заработную плату представителей и персонала, производится за счёт бюджетных средств, предназначенных на содержание органов власти в составе квоты, выделяемой ежегодно на эти цели по результатам всероссийского референдума, в соответствии со статьёй 7 настоящей Конституции.

7. Общественная палата формирует Президиум в составе 7 человек.

Президиум возглавляет Председатель, избираемый Общественной палатой из состава членов Президиума. Президиум осуществляет организационную подготовку

работы, проводит заседания Общественной палаты и в полном составе осуществляет, в соответствии со статьёй 4 настоящей Конституции, функции

Наблюдательного совета Фонда обеспечения конституционных гарантий.

8. Заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в неделю, за

исключением праздничных и выходных дней. Двукратный пропуск, без уважительных

причин, заседания представителем Общественной палаты в период исполнения своих полномочий является основанием для обязательного отстранения его от

должности, лишения статуса представителя Общественной палаты и назначения на эту должность кандидата по мажоритарному округу, следующему за данным лицом

по количеству голосов проголосовавших за него избирателей и выразившим

согласие стать представителем Общественной палаты. При отсутствии такого лица,

место остаётся вакантным.

Решение о прекращении полномочий представителя Общественной палаты по всем основаниям, принимает Президиум Общественной палаты более чем

половиной голосов от своего списочного состава.

9. Срок полномочий представителей Общественной палаты – пять лет с

момента избрания, за исключением переходного периода. Прекращение полномочий представителей предыдущего созыва наступает с момента открытия первого заседания Общественной палаты следующего созыва.

10. В случае роспуска Государственного Совета, полномочия представителей

Общественной палаты сохраняются на весь предусмотренный для них срок,

указанный в законе о выборах Государственного Совета, полномочия депутатов

которого прекращены в связи с роспуском. Формирование нового состава

Общественной палаты производится на основании пункта 4 настоящей статьи при проведении выборов депутатов Государственного Совета следующего созыва, но срок вступления в должность вновь избранного состава представителей

Общественной палаты начинается с даты, следующей за датой истечения

полномочий предыдущего состава Общественной палаты.