Право Європейського Союзу: загальна частина

Тема 1. Передумови та етапи фомування європейського союзу (8 годин )

Зародження і розвиток ідей єдиної Європи. Початок європейської інтеграції. Європейське співтовариство вугілля і сталі. Римські договори. Заснування ЄЕС і Євроатому. Маастрихтський договір 1992 р., та утворення Європейського Союзу.

Амстердамський договір. Еволюція Європейського Союзу та європейського права. Ніццький договір 26.02.2001 р. Дискусії щодо європейської конституції. Лісабонський договір 2007 р.

Європейський Союз сьогодні. Цілі та принцип діяльності Європейського Союзу. Територія ЄС, громадяни та народи ЄС, склад ЄС та процедура вступу нових членів, офіційні символи та мови ЄС.

Тема 2. Інституційний механізм Європейського союзу (4 години )

Концептуальні засади інституційної системи. Джерела правового статусу інститутів ЄС.

Європейська Рада: склад та порядок формування, організація роботи та прийняття рішень, функції та повноваження, відповідальність.

Рада Європейського Союзу:склад, статус, повноваження, порядок роботи та прийняття рішень. Відповідальність Ради ЄС.

Європейська Комісія: склад, порядок формування, відповідальність, повноваження, процедура прийняття рішень.

Європейський парламент: склад, порядок формування, внутрішня структура, повноваження, відповідальність.

Судові установи. Суд Європейських співтовариств: статус, порядок формування, розмежування юрисдикції та правила судочинства. Суд першої інстанції.

Рахункова палата та Європейська рада.

Акти інститутів ЄС. Регламенти, директиви, рішення, рекомендації, висновки.

Тема 3. Право європейського союзу: поняття, принципи джерела та система (4 години )

Визначення поняття «право Європейського Союзу». Юридична та соціальна природа права Європейського Союзу.

Співвідношення європейського та національного права. Принцип верховенства права Європейського Союзу. Принцип прямої дії права Європейського Союзу.

Співвідношення європейського та міжнародного права. Загальновизнані принципи та норми міжнародного права. Міжнародні договори локальної дії.

Принципи права Європейського Союзу. Поняття та класифікація принципів. Загальні принципи права Європейського Союзу. Спеціальні принципи права Європейського Союзу. Відповідальність країн-членів за порушення загальних принципів конституційного строю.

Джерела європейського права: установчі договори, нормативно-правові акти Європейського Союзу, загальні принципи права, рішення Суду Європейських співтовариств, міжнародні договори.

Система права Європейського Союзу. Предметний підхід до системи права Європейського Союзу. Функціональний підхід до системи права Європейського Союзу. Структурний підхід до системи права Європейського Союзу

Тема 4. Компетенція Європейського союзу (2 години )

Визначення поняття «злиття суверенітетів». Поняття «похідна, або делегована компетенція». Залишкова компетенція країн-членів ЄС - повноваження приймати рішення з усіх питань, не віднесених до відання Союзу.

Практика Суду Європейських співтовариств щодо тлумачення компетенції ЄС..
«Відкинувши традиційні канони тлумачення міжнародного права... Суд віддав перевагу забезпечити собі можливість виходити з амбітних цілей Договору, в одних випадках даючи розширювальне тлумачення положенням про компетенцію Співтовариства, в інших - здійснюючи уважний контроль за тим, як держави-члени використовують свої прерогативи».

Виняткова компетенція ЄС. Сфери її застосування.

Спільна компетенція ЄС з державами-членами. Сфери її застосування.

Доповнююча компетенція ЄС. Сфери діяльності, спрямованої на підтримку, координацію або доповнення (захист здоров'я, культура та ін.)

Координація Союзом економічної політики та політики зайнятості держав-членів.

Компетенція Європейського Союзу в сфері спільної зовнішньої політики та політики безпеки.