Постановление

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

26.11.2010 506-П

О Положении о грантах на создание инновационных компаний

В целях реализации мероприятий подпрограммы «Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы» отраслевой целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.07.2009 № 349-П,

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о грантах на создание инновационных компаний.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Астраханской области К.А. Маркелов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 26.11.2010 № 506-П

Положение

о грантах на создание инновационных компаний

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о грантах на создание инновационных компаний (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.02.2010 № 59 «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства».

1.2. Настоящее Положение определяет порядок, условия и механизм оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций в виде гранта в форме бюджетной субсидии (далее - субсидия).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных назначений, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы» отраслевой целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.07.2009 № 349-П (далее - подпрограмма).

1.4. В настоящем Положении используются следующие определения:

инновация - конечный результат реализации инновационного проекта, выраженный в инновационной продукции или процессной инновации, внедренной в хозяйственный оборот;

инновационная деятельность - вид деятельности, связанный с трансформацией идей (результатов научных исследований и разработок, иных научно-технических достижений) в новые или усовершенствованные продукты или услуги, внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности;

инновационная продукция – товары, работы, услуги, чьи характеристики (функциональные признаки, конструктивное выполнение, дополнительные операции, а также состав применяемых материалов и компонентов) или предполагаемое использование являются принципиально новыми либо существенно отличаются от характеристик производимой ранее аналогичной продукции (товаров, работ, услуг);

процессная инновация – внедрение технологически новых или технологически значительно усовершенствованных производственных методов;

инновационный проект - система мероприятий инновационной компании, обеспечивающих в течение заданного периода времени решение конкретной научно-технической проблемы, связанной с внедрением инновации;

малые инновационные компании - субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические лица), деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), созданные не ранее 1 августа 2009 года, отвечающие требованиям Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

2. Общие условия предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования следующих целевых расходов:

а) нотариальные расходы и госпошлина, связанные с регистрацией юридического лица;

б) расходы на исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов (затраты на приобретение и изготовление специальных инструментов, приспособлений, приборов, стендов, аппаратов, механизмов, устройств и другого специального оборудования, необходимого для выполнения конкретной темы, включая расходы на его проектирование, транспортировку и установку);

в) расходы на производственное проектирование, дизайн новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

г) расходы на приобретение новых технологий, используемых для реализации технологических инноваций, включая затраты на приобретение как патентных лицензий (прав на патенты, лицензий на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей), так и беспатентных лицензий, «ноу-хау», новых технологий в разукомплектованном виде, а также товарных знаков, других инжиниринговых, консалтинговых услуг (исключая исследования и разработки), приобретенных от сторонних организаций, частных лиц, относящихся к выполнению технологических инноваций;

д) расходы на проведение исследований и разработок, необходимых для реализации инновационных проектов, выполненных сторонними организациями по договорам;

е) расходы на проведение маркетинговых исследований (затраты, связанные с маркетингом или рыночным внедрением технологических инноваций (выпуском на рынок технологически новых или усовершенствованных товаров, работ, услуг), включающие в себя предварительное исследование, зондирование рынка, адаптацию данного изделия для различных рынков сбыта и начальную рекламу, но исключающие расходы на развертывание дистрибьюторских сетей (выпуск новых товаров, услуг на рынок) для рыночных инноваций).

2.2. Субсидия предоставляется в размере двух третьих произведенных целевых расходов, определенных пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения, но не более 500 (пятьсот) тысяч рублей.

2.3. Субсидия предоставляется малым инновационным компаниям, действующим менее 1 года до даты подачи в министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство) заявки на предоставление субсидии, чьи инновационные проекты предусматривают обязательное выполнение одного или нескольких следующих условий:

- имеют положительное экспертное заключение или получили финансовую поддержку одной из следующих организаций:

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

Российский фонд технологического развития;

Российский фонд фундаментальных исследований;

государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий»;

ОАО «Российская венчурная компания»;

закрытые паевые инвестиционные фонды особо рисковых (венчурных) инвестиций, созданные на условиях частно-государственного партнерства в рамках программы Министерства экономического развития Российской Федерации по поддержке малого и среднего предпринимательства;

- реализуются малыми инновационными компаниями:

являющимися резидентами технопарков, инновационно-технологических центров, особых экономических зон технико-внедренческого типа, инновационных бизнес-инкубаторов;

представляющими данные в Федеральную службу государственной статистики в соответствии с приказом Росстата от 30.10.2009 № 237 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций»;

выпускающими продукцию, входящую в перечень критических технологий Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 № 340 «Об утверждении Правил формирования, корректировки и реализации приоритетных направлений развития нации, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации»;

созданными в соответствии с Федеральным законом от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»;

являющимися победителями региональных, межрегиональных или общероссийских конкурсов инновационных проектов.

2.4. Субсидия не может быть предоставлена малым инновационным компаниям:

- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- имеющим не полностью оплаченный уставный капитал;

- имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам;

- имеющим задолженность по платежам в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды;

- имеющим задолженность по заработной плате перед наемными работниками.

3. Порядок подачи документов для участия в отборе

на получение субсидии

3.1. Претендентами на получение субсидии являются малые инновационные компании (далее – претендент).

3.2. Претендент имеет право представить для участия в отборе только один инновационный проект.

3.3. Для участия в отборе претендент представляет в министерство следующие документы (далее – заявка):

- заявление-расчет на получение субсидии (приложение № 1 к Положению);

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную печатью претендента;

- копию документа, удостоверяющего личность руководителя компании, заверенную печатью претендента;

- копию учредительных документов, заверенных печатью малой инновационной компании;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- справку территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам, полученную не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявки;

- справку, подтверждающую соответствие претендента условиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», заверенную печатью и подписанную руководителем малой инновационной компании (приложение № 3 к Положению);

- справку об отсутствии задолженности по заработной плате перед наемными работниками, подписанную руководителем малой инновационной компании;

- копии документов, подтверждающих соответствие претендента обязательным условиям, установленным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Положения, заверенные печатью претендента;

- анкета инновационного проекта (приложение № 2 к Положению);

- бизнес-план инновационного проекта, выполненный в произвольной форме;

- копии расходных платежных документов, подтверждающих целевые расходы заявителя (договоры, соглашения, накладные, счета-фактуры, платежные поручения, приходные и расходные кассовые ордера и т.п.).

3.4. Заявка, представляемая претендентом, должна быть в 2 экземплярах, прошита, пронумерована, заверена подписью руководителя малой инновационной компании и печатью.

Наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, не допускается.

3.5. Министерство регистрирует заявку в день представления в специальном журнале и в срок до 5 дней рассматривает представленные документы на соответствие требованиям, установленным пунктами 3.3 и 3.4 раздела 3 настоящего Положения.

3.6. Министерство в срок до 7 дней со дня регистрации заявки направляет претенденту мотивированный отказ в приеме документов:

- в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Положения, либо представления заявки, не соответствующей требованиям, установленным пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Положения;

- в случае полного использования суммы бюджетных назначений на соответствующий год.

3.7. В случае соответствия представленных документов установленным требованиям министерство в срок до 10 дней со дня регистрации заявки:

- направляет заявку в службу безопасности и информационной защиты Астраханской области (далее – служба) для проведения организационно-институциональной экспертизы, в том числе деловой репутации претендента. Срок проведения экспертизы не должен превышать 3 дней со дня представления соответствующих документов в службу. Результат проведения экспертизы в виде заключения представляется службой в министерство не позднее указанного срока;

- направляет заявку в исполнительный орган государственной власти Астраханской области, проводящий государственную политику и осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере реализации представленного инновационного проекта для проведения экспертизы (далее – отраслевое министерство), задачей которого является определение актуальности проекта для данной отрасли, возможности его реализации, новизны предлагаемых проектом решений и четкости изложения замысла. Срок проведения экспертизы не должен превышать 5 дней со дня представления соответствующих документов в отраслевое министерство. Результат проведения экспертизы в виде заключения представляется отраслевым министерством в министерство не позднее указанного срока;

- рассматривает и подготавливает заключение в части экономического обоснования бизнес-плана представленного инновационного проекта.