Численность безработных

Анализ данных государственной службы занятости представляет несколько иную траекторию развития. Здесь рост численности продолжался до 1996 г., а за тем началось его значительное снижение. Подобная ситуация объясняется переменами в порядке регистрации и снятия с учета безработных, определенных Законом РФ «О занятости населения в РФ». Произошло изменение в порядке определения размеров пособия по безработице. Пособия безработным гражданам устанавливались в процентном отношении к заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 2 календарных недель с полным рабочим днем (неделей). В мае 1996 г. этот порядок был изменен. В новых условиях для получения пособия по безработице гражданин должен отработать за последние 1 2 месяцев не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели). В противном случае он будет получать пособие в размере минимальной заработной платы. Подобная практика не могла не сократить число обращений граждан в органы государственной службы занятости.

Сопоставляя данные государственной службы занятости и Госкомстата, надо исходить из различий порядка учета безработных и сложившейся практики как наших органов занятости, так и зарубежных. К услугам служб занятости обращается в лучшем случае 1/3-1/4 граждан, ищущих работу; другая, более значительная часть населения предпочитает решать эту задачу самостоятельно. Такое соотношение присуще практически всем странам, где ведется учет безработных.

Развитие безработицы в России при уменьшении ее численности, характеризуется увеличением продолжительности поиска работы. Если в 1992 г. среднее время поиска работы составляло 4,1 месяца, то в августе 2000 г. 8,9 месяца, т.е. в 2,2 раза больше. При этом особо важно отметить, что если в 1992 г. доля лиц, ищущих работу 12 и более месяцев, составляла 11,1%, то в августе 2000 г. 48,9% (наибольшей величины она достигла в феврале 1999 г. — 54,8%).

Оценивая масштабы безработицы, нельзя не отметить половой состав безработицы. В нашей прессе можно встретить утверждение, что безработица в России имеет «женское лицо». Подобные утверждения основываются на анализе данных служб занятости. Действительно, в службы занятости обращаются преимущественно женщины. Например, в 1992 г. из общего числа безработных зарегистрированных в органах Государственной службы занятости женщины составляли 72,1%, в 1998 г. — 64,6%. Если же обратиться к данным обследования Госкомстата, то доля женщин в численности безработных составит соответственно 47,7 и 46,1 %. И, следовательно, утверждения о «женском лице» безработицы неправомерны.

Важное значение имеет и показатель «уровень (доля) безработицы». Он представляет информацию о плотности безработицы и определяется как соотношение численности безработных и экономически активного населения.

Расчеты уровня безработицы показали, что за 1992-1993 гг. он систематически возрастал. За эти годы он увеличился с 5,2% до 15%. В последующем наметилось некоторое сокращение этого показателя. В августе 2000 г. он составлял 10,1%.

Date: 2015-09-17; view: 346; Нарушение авторских прав