Представление

об устранении нарушений законодательства в сфере банковской деятельности

Прокуратурой района проведена проверка по обращению Абрамова Ф.Ф. по факту прекращения ежемесячных денежных выплат на счет № 4081781095600511738 дебетовой карты Сбербанк- MAESTRO.

Согласно поступившей информации, Абрамов Ф.Ф. является ветераном боевых действий в Чеченской республике, вследствие чего он получал ежемесячные денежные выплаты из ПФР Ленинского района г. Саратова. Денежные выплаты зачислялись на дебетовую карту «Сбербанк- MAESTRO Социальная». 30.06.2013 закончился срок действия карты, а 04.07.2013 Абрамов Ф.Ф. подал заявление на получение новой карты, которую впоследствии и получил. Однако зачисления ЕДВ на новую карту Сбербанк – MAESTRO (счет № 4081781095600511738) прекратились.

В ходе проведенной проверки установлено, что Ленинским РОСП на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства №33997/10/43/64 от 12.05.2011 наложены взыскания на следующие расчетные счета 1) 4081780656002606173, 2) 42307810356005102877, 3)42306810256005134771. При этом, на расчетный счет 42306810256005134771 перечисляются денежные пособия на ребенка, вследствие чего, арест со счета был отменен.

ОАО «Сбербанк России» по запросу от 07.11.2013 прокуратуры предоставило следующую информацию, согласно которой, во исполнение постановления об обращении взыскания на денежные средства №33997/10/43/64 от 12.05.2011 Банком был наложен арест на банковскую карту № 4276********4515 и произведено частичное списание денежных средств в сумме10241,14 рублей. Согласно. п. 3.6 Условий использования банковских карт, банк имеет право уменьшать на сумму неисполненного денежного обязательства доступный для совершения операций остаток по другим картам Клиента в Банке, счета которых открыты в той же валюте, до погашения суммы задолженности. Именно поэтому доступный лимит по карте №6390********4982 был уменьшен за счет неисполненного обязательства по карте № 4276********4515.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты.

В соответствие со ст.1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности", банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

На основании части 1 ст. 845 ГК РФ, по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Согласно части 3 ст. 845 ГК, банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения. На основании ч. 3 ст. 70 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

В нарушение установленных обязанностей ОАО «Сбербанк России» не вправе устанавливать ограничения на право распоряжения клиентом своими денежными средствами.

Согласно ст. 856 ГК РФ, в случаях несвоевременного зачисления на счет поступивших клиенту денежных средств либо их необоснованного списания банком со счета, а также невыполнения указаний клиента о перечислении денежных средств со счета либо об их выдаче со счета банк обязан уплатить на эту сумму проценты в порядке и в размере, предусмотренных статьей 395 настоящего Кодекса. За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

На основании вышеизложенного, в целях обеспечения верховенства закона, единообразного его применения, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, руководствуясь ст.ст. 22, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

Т Р Е Б У Ю:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием прокуратуры района.

2. Принять меры к устранению нарушений действующего законодательства, причин и условий, им способствующих, и недопущению указанных нарушений в будущем.

3. Привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

4. О результатах и принятых мерах сообщить прокурору Ленинского района г. Саратова в письменной форме в течение месяца со дня получения настоящего представления. К ответу необходимо приложить надлежаще заверенные копии документов, подтверждающих исполнение требований, указанных в настоящем представлении, а также приказов о наложении дисциплинарных взысканий.

Прокурор района

старший советник юстиции В.А. Воликов

К.А. Оборотов, тел. 45-82-80