Подходы к определению сущности и роли менеджмента и управления

Такое совпадение не случайно, так как его основу составляют объективные процессы общественного развития, оказывающие влияние на трактовку понятий и подходы к раскрытию их содержания. С учетом этого, представляется вполне оправданным использовать термины «менеджмент» и «управление» как тождественные.

Понимание менеджмента как искусства управления базируется на том, что организации – это сложные социально-технические системы, не функционирование которых воздействуют самые разнообразные факторы внешней и внутренней среды. Люди, работающие в организациях и с организациями – это самый главный фактор, учет которого требует не только научного подхода, но и искусства его применения в конкретных ситуациях.

Управление как наука имеет свой предмет изучения, свои специфические проблемы и подходы к их решению. Научную основу этой дисциплины составляет вся сумма знаний об управлении, накопленная за сотни и тысячи лет практики и представленная в виде концепций, теорий, принципов, способов и форм управления. Усилия этой науки направлены на объяснение природы управленческого труда, выявление факторов и условий, при которых совместный труд людей оказывается более полезным и эффективным.

Управление как функция реализуется через выполнение ряда управленческих действий, получивших название функций управления. Впервые их состав был сформулирован А. Файолем, который выделил пять исходных функций управления: планирование (предвидение), организацию, распоряжение (распорядительство), координацию (координирование) и контроль.

Управление как процесс представляет собой динамически изменяющиеся в пространстве и времени, связанные между собой управленческие функции, целью которых является решение проблем и задач организации.

В свою очередь процесс организован профессионально-подготовленными специалистами в области управления – профессиональными менеджерами, которые формируют организации, управляют ими путем постановки целей и разработки способов их достижения.

И, наконец, управление нередко идентифицируется с органами или аппаратом управления. Менеджмент, таким образом, представляет собой и спецефический орган современных организаций, как коммерческих, так и некоммерческих, без которого ни одна организацию не может работать эффективно[7].

Более подробного рассмотрения, безусловно, заслуживают все эти аспекты, что, безусловно, и будет сделано позднее, в этом пособии, однако, поскольку в повседневной жизни мы сталкиваемся чаще всего, с менеджментом, как видом деятельности, и с менеджерами, как с конкретными людьми (которыми, возможно кто-то уже является, а кому-то только предстоит быть) поэтому остановимся именно на этой практической части вопроса.

1. Менеджмент как сфера практической деятельности: управление, предпринимательство и бизнес

Управление — это особый вид деятельности,

превращающий неорганизованную толпу

в эффективную целенаправ­ленную и

производительную группу.

П. Друкер

Бизнес подобен езде на велосипеде. Либо вы едете вперед, либо вы падаете.

Джон Д. Райт

Таким образом, управление в широком смысле слова — это целенаправленный пе­ревод любой заданной системы в нужное состояние. Под системами понимаются биологические, технологические, кибернетические, социальные и другие объекты. В целом, можно отметить, что теория управления – это наука и принципах и методах целенаправленного воздействия на коллективы людей для достижения поставленной цели.

Системы с участием чело­века называются социальными. К ним относятся государство, ар­мия, предприятие, церковь и т.д. Каждая из этих систем требует знаний и умений управления ими. Сфера нашей будущей деятельности, наших интересов будет так или иначе связана с организацией, под кото­рой мы в дальнейшем будет подразумевать предприятие, учрежде­ние, фирму.

Перефразируя известного американского менеджера Ли Якокка, который утверждал, что "все хозяйственные операции можно в конечном счете обозначить тремя словами: люди, продукт, прибыль "[8], можно сказать, что в деятельности организации можно выделить следующие области, ко­торые требуют управления: производство, маркетинг, деятельность и люди. Управление производством охватывает функционально-технологическую структуру и является предметом изучения специалистов (технологов, инженеров). Самостоя­тельной сферой деятельности в организации является и маркетинг, от которого также во многом зависит успех современной организации.

Остановимся более детально на управлении деятельностью и людьми. Управление экономической деятельностью — это планирование, экономическая постановка производственных задач, кон­троль за выполнением заданий и т. д.

Управление людьми (персо­налом) — это обеспечение сотрудничества между членами коллекти­ва, обучение, информирование, мотивация работников и т.д.

Управление деятельностью и людьми составляет основу менедж­мента. Исторически менеджмент как сфера деятельности совпа­дает с выделением предпринимательской деятельности из всего производства.

Менеджмент — это искусство управления интеллек­туальными, финансовыми» сырьевыми, материальными ресурсами в целях наиболее эффективной производственной деятельности орга­низации. В этом смысле управление организацией и менеджмент организации совпадают почти полностью. При всей схожести по­нятий «управление» и «менеджмент» они имеют отличия и специ­фичность. Термин «управление», как указывалось выше, имеет бо­лее обширную смысловую нагрузку. Понятие «менеджмент» по смысловому содержанию включает в себя в качестве основополага­ющей составной части принятое в нашей стране понятие «органи­зация управления».

Таким образом, менеджмент — это не просто управление органи­зацией, а управление в условиях рынка, рыночной экономики.

Понятие «управле­ние» также часто синонимично понятию «руководство». Несмотря на схожесть этих понятий, они различны. Если термин «управление» распрост­раняется на все субъекты народного хозяйства, то термин «руковод­ство» чаще относится к политической и военной сфере, а также образованию, здравоохранению, культуре. Понятие «руководство» чаще распространяется на деятельность отдельного работника, груп­пы или организации.

Нужно также помнить, что термины «управление», «менедж­мент» и «руководство» могут употребляться в смысле реализации функций, а также в смысле определенного института, органа: управление кадров, строительное управление, руководство фирмы или завода, высший или низший уровень менеджмента.

До сих пор менеджмент рассматривался как управление фирмой в условиях рыночной экономики. Понятие менеджмента намного шире и оно имеет неоднозначную трактовку, о чем уже говорилось выше.

В управленческой литературе[9] суще­ствует огромное количество классификаций менеджмента:

1) по уровням: высший, средний, нижний;

2) по формам собственности: государственный, частный;

3) по направлениям деятельности: стратегический, инноваци­онный, финансовый, маркетинговый;

4) по виду деятельности организаций: фирменный, производ­ственный;

5) по целям: коммерческий, некоммерческий.

В каждом из видов можно найти общие черты и различные эле­менты, которые прежде всего касаются целей, поэтому правильнее было бы уточнять, о каком виде менеджмента идет речь. Когда го­ворят об управлении деятельностью организации в целом (или ее са­мостоятельных хозяйственных подразделений), то имеют в виду менеджмент общий.

Менеджмент как вид практической деятельности уже давно существует в фор­ме синтеза науки и искусства. Исследования показывают, что роль научных знаний возрастает. Искусство управления — это прежде всего мастерство руководителя и работников аппарата управления, проявляющееся в наиболее умелом и эффективном решении управ­ленческих задач. Эти две стороны управления — наука и искусство — не следует разделять и тем более противопоставлять. Там, где управление перестает быть искусством, оно теряет свое значение как наука. Обучение и врожденный талант являются необходимыми составляющими искусства управления.

Итак, возникнув в конце XIX в., менеджмент приобрел особую популярность в 30-е гг. ХХ века. По мере становления и развития менеджмента социальный слой менеджеров превратился в весьма влиятельную общественную силу. Когда появились корпорации-гиганты, обладающие огромным экономическим, производственным, научно-техническим и информационным потенциалом, роль менеджеров еще более возросла. В последнее время значительное влияние на экономику и жизнь людей стал оказывать и малый бизнес, который максимальной удовлетворяет потребности населения, создает рабочие места, является устойчивым вариантом венчурного бизнеса. Устойчивость малых предприятий и их выживание в конкурентной борьбе зависит от эффективного менеджмента[10].

С понятием менеджмента мы определились в предыдущем пункте. Для того чтобы понять, как соотносятся понятия и виды деятельности в усло­виях рынка, дадим определения бизнеса, предпринимательства, ком­мерции.

Бизнес — любой вид деятельности, приносящий доход или иные выгоды. Бизнесом занимаются ради получения прибыли от резуль­татов деятельности в самых различных сферах — производстве, тор­говле товарами и услугами, банковском деле, страховании и т.д. с ис­пользованием сложившихся в рыночной практике форм и методов конкретной деятельности, Термин «бизнес» (business) происходит от английского busy, что переводится как занятой, деловой, дело.

Одной из форм такой деятельности является предприниматель­ство — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятель­ность, направленная на систематическое получение прибыли (от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг) лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятель­ность предполагает полную хозяйственную самостоятельность, пол­ное или частичное владение какими-то материальными ценностя­ми, подчинение правовым нормам страны регистрации, готовность брать на себя добровольно весь риск, связанный с реализацией но­вых идей и новых дел на постоянной основе. Она может осуществ­ляться как с привлечением наемного труда, так и без его привлече­ния. Извлекая пользу для самого себя, предприниматель действует на благо общества.

Коммерческая деятельность, как и предпринимательская, явля­ется частью бизнеса и направлена на приобретение и продажу то­варов и ценных бумаг, осуществление страховых, транспортных, банковских, торгово-посредпичных и других операций [11]. Ее отличают торговые операции в более крупных размерах, чем предпринима­тельство, а также в областях, не свойственных ему.

Видно, что наиболее общим понятием в предпринимательской деятельности является бизнес, который охватывает самые разные виды этой деятельности.

Менеджмент как наука и практика управления деятельностью и людьми в рыночных условиях во многом определяет успех в бизне­се. Управление бизнесом — это одна из главных функций менеджмента

Бизнес обычно подразделяют на мелкий, средний и крупный. Существуют определенные критерии для отнесения организаций, фирм к тому или иному виду бизнеса. В зависимости от его разме­ров эти критерии изучаются в соответствующих дисциплинах.

Целью любой организации (любого бизнеса), а следовательно и задачей его управления, является производство товаров или пре­доставление услуг, иными словами, удовлетворение социальных по­требностей клиентов через рынок. Поэтому наряду с менеджмен­том, охватывающим организационно-человеческий аспект управ­ления организацией, появилось самостоятельное направление деятельности, которое изучает внешнюю среду, прилегающую.к организации, т.е. собственно рынок и его инфраструктуру. Это направление деятельности управления производством называется маркетингом. До середины XX в. маркетинг не выделял­ся из менеджмента, был его составной сбытовой функцией.

Маркетинг происходит от английского слова market, что в пе­реводе на русский язык означает «рынок». Маркетинг — это система управления деятельностью фирмы по разработке, производству и сбыту товаров или предоставлению ус­луг на основе изучения рынка в интересах получения прибыли [12]. Мар­кетинг в широком смысле слова включает не только анализ рынка, и тем более простой сбыт товаров, как иногда принято считать. Он, являясь частью бизнеса, изучая, а порой и формируя потребности покупателя, оказывает самое прямое влияние на производство то­варов или услуг в организации или на предприятии.

1. Профессия менеджера вчера, сегодня, завтра

Кто производит, тот не управляет.

Кто управляет, тот не производит.

В. Зигерт, Л. Ланг

Представления А. Чендлера о логике формирования и специфике уп­равленческой позиции менеджера могут быть существенно дополнены. Так, в организационно-управленческой литературе широко известен анализ по­зиции менеджера и специфики его деятельности П. Друкера. Специфику позиции менеджера он попытался выявить через сравнение с позициями вла­дельца организации, администратора-бюрократа, политика и т.д. по следую­щим характеристикам: ориентации, цели, характер и содержание деятельно­сти, отношение к проблеме эффективности и т.д. Согласно его представле­ниям, она заключается в следующем.

Во-первых, в изначально инновационном (по терминологии П. Друке­ра - предпринимательском) характере деятельности менеджера, проявляю­щемся в ориентации на постоянный поиск новых, более эффективных спо­собов организации деятельности, что предполагает право на риск. Это прин­ципиально отличает работу менеджера от администратора (бюрократа в веберовском понимании) и бухгалтера, которые «по определению» не склонны к инновационной деятельности и работают в режиме выполнения установ­ленных правил. В то же время эта позиция отчасти роднит менеджера с соб­ственником — основателем предприятия, изначально находящимся в инно­вационной позиции и склонным к риску.

Во-вторых, в содержании его деятельности — это единственный тип уп­равленца в организации, основная задача которого напрямую связана с ин­новационной деятельностью, активизацией и развитием имеющихся ресур­сов, а также форм их рационального использования (что не встречается сре­ди других типов управленцев).

В-третьих, в своеобразном отношении к проблеме обеспечения эффек­тивности деятельности, другими словами, в стремлении менеджера обеспе­чить неуклонное повышение эффективности деятельности организации. Это принципиально отличает его от администратора (бюрократа в веберовском понимании), работающего в рамках заданных правил, и политика, ориенти­рованного на реализацию социального идеала, но не озабоченного пробле­мой эффективности. Ориентация менеджера на повышение эффективности отчасти роднит его с собственником, заинтересованным в повышении при­были, но различие состоит в принципиальном отказе менеджера от макси­мизации прибыли (что характерно для собственника в позиции управлен­ца), а ориентации на обеспечение долгосрочного развития организации.

В-четвертых, в высокой степени идентификации менеджера с органи­зацией и стремлении любой ценой повысить способность последней к вы­живанию, что стимулирует ориентацию на развитие, увеличение размера и сложности строения организации.

В-пятых, в способе определения целей своей деятельности. Это единст­венный тип управленца в организации, который сам определяет цели дея­тельности, исходя из общих целей организации и специфики области, за раз­витие которой он отвечает.

В-шестых, в работе, связанной исключительно с долгосрочной стратегией. В концепции П. Друкера просматривается указание на то, что термин «менеджер» не применим к управленцу, находящемуся в линей­ной позиции. Хотя сам Друкер иногда и употребляет термин «линейный ме­неджер», говоря, например, о мастере в производственной организации, он делает оговорку: последний не отвечает всем требованиям, характеризующим представления о менеджере.

Если попытаться синтезировать позицию менеджера А. Чендлера и П. Друкера и соотнести еес классической концепцией административного управления А. Файоля, то станет очевидно, что менеджер по всем признакам не может быть отнесен к разряду линейных руководителей или администраторов (руководителей подразделений, занятых оперативной уп­равленческой деятельностью в базовой сфере). Он, безусловно, должен быть причислен к функциональным (штабным или офисным) специалистам.

И хотя термин «менеджмент» в концепции А. Файоля не употребляется, различие между менеджерской (функциональной) позицией и позицией ли­нейного специалиста наглядно просматриваются и в его концепции. Если деятельность администраторов в концепции А. Файоля (где человек - объ­ект управления), непосредственно связана с управлением людьми в процес­се базовой деятельности (в модели А. Чендлера — коммерческой, производ­ственной), то штабные специалисты заняты исключительно проблемой ор­ганизации деятельности. При этом термин «организация» нами использует­ся именно в смысле А. Файоля, «как процесс создания материальных и со­циальных предпосылок для эффективного управления». Ха­рактерно также, что в модели А. Файоля (отражающей организационные ре­алии конца XIX — начала XX в.), как и в модели А. Чендлера, штабные спе­циалисты не только выключены из сферы оперативного управления произ­водством, но и лишены права вмешиваться в эту сферу.

Определение менеджера как функционального специалиста важ­но, но недостаточно для выявления специфики его позиции. Соотнесе­ние позиции функционального специалиста, как его понимал А. Файоль, и менеджера в рассмотренном выше понимании показывает, что не вся­кий функциональный специалист является менеджером. Бухгалтер, на­пример, ни при каких условиях не может быть рассмотрен в качестве та­кового. Дело в том, что менеджер изначально ориентирован на инноваци­онную поисковую деятельность, связанную с развитием организации, в то время как работа бухгалтера по своей природе антиинновационна, из­начально связана с неукоснительным соблюдением незыблемых правил, установленных извне.

Функционально-инновационная деятельность менеджера, ориенти­рованная на создание условий для эффективной работы и развитие органи­зации, изначально предполагает узкую специализацию. Ха­рактерно, что сам А. Файоль применительно к производственной организа­ции выделял несколько возможных областей применения штабных специа­листов, деятельность которых связана с организацией условий для управле­ния, и, соответственно, несколько областей менеджерской специализации. В качестве таковых он, в частности, называл технико-технологическую, фи­нансовую, защитную (юридическую и собственно социальную) и т.д. Сего­дня этот перечень существенно расширился, однако серьезной проблемой остается вопрос выявления оснований для выделения специализаций при подготовке менеджера к деятельности в реальной организации.

На наш взгляд, большинство оснований, используемых ныне для обозначения специфики того или иного направления менеджмента (построен­ные по специфике избранной методологии, типу объекта управления, месту в системе иерархии, предметной области, в которой создавались те или иные модели менеджмента, и т.д.), малопригодны для определения сфер специа­лизации в системе менеджерского образования.

Например популярный термин «инновационный менеджмент», подчеркивающий специфику используемой методологии, вряд ли может быть положен в основу специализации менеджерского образования, поскольку ориентирует не на жанр осуществляемой деятельности (ибо специфика ме­неджмента изначально инновационна), а на определенные исходныетеоре­тико-методологические представления, лежащие в основе понимания этой деятельности. Использование этого термина вполне оправдано при соотне­сении с деятельностью менеджеров другой методологической ориентации, однако не может быть применимо для определения профиля специализации.

Термин «кадровый менеджмент» (или «менеджмент по персоналу»] лежит в основе разделения менеджерских специализаций по объекту управления. Однако возникает вопрос: а что вообще, кроме чело­века и человеческой деятельности, может быть объектом управления с точки зрения современной теории организации и управления?

Сомнительными представляются и попытки вычленить сферы менедж­мента по предметному основанию. Широко известно, например, вычлене­ние таких сфер, как социология и психология менедж мента. Конечно, вклад социологии, психологии и многих других дисциплин в фор­мирование менеджмента очевиден, однако попытка построить полноценное менеджерское образование (даже в определенном секторе менеджмента) на базе какой-либо одной предметной дисциплины разрушает межпредметное поле менеджмента и существенно ограничивает «будущее» менеджера в ор­ганизации.

Наконец, самое популярное деление на стратегический, координацион­ный и оперативный менеджмент делает акцент не столько на различии функций менеджеров разной специализации, сколько на место менеджера как управленца в управленческой иерархии. Вместе с тем карьера менеджера в современной организации строится по функциональному при­знаку, и достижение менеджером определенного статуса в системе властных отношений предполагает успешную работу специалиста в конкретной сфере менеджерской специализации.

Наиболее адекватным основанием для выделения менеджерских про­фессий и определения соответствующих направлений при подготовке мене­джера представляется специализация по типу ресурса, с которым данный менеджер должен работать. Данная формулировка восходит к Т. Парсонсу и находит отражение в работах многих специалистов по общей теории и социологии организаций — представителей эстонской группы (Д. Хиксон, Б. Хайнингс) и М. Крозье. Согласно их позиции, область власт­ных полномочий менеджера и сфера реальной свободы в принятии решений в организации напрямую связаны со способностью и умением менеджера мобилизовать ключевые ресурсы деятельности в значимой для организации области и адекватно их использовать для достижения поставленной цели.

Мы уже отмечали, что инновационное содержание деятельности ме­неджера связано с поиском, активизацией, развитием и рациональным ис­пользованием ресурсов, необходимых организации. Многообразие и разли­чие природы ресурсов, с которыми приходится работать менеджерам, изна­чально предполагают функциональную специализацию, как на уровне сфер менеджерской деятельности, так и в системе менеджерского образования.

Говоря же о типах ресурсов, мы считаем необходимым обратиться к по­ложениям двух организационных теорий инвайронментальной ориентации, делающих акцент именно на стратегических аспектах жизнедеятельности деловых организаций - «теории комплексной организации» в версии П. Лоуренса и Дж. Лорша [Lawrens, Lorsch 1967] и «теории ресурсной зависи­мости» в версии Дж. Пфеффера и Дж. Саланчика. Здесь уточняется содержание понятия «организационный ресурс» и наглядно опи­сываются типы таких ресурсов. Представители обеих теорий широко трак­туют понятие «организационные и управленческие ресурсы», выделяя в ка­честве таковых факторы самой разной природы, необходимые для жизнеде­ятельности организации и реализации долгосрочных и оперативных целей.

В их концепции это природные ресурсы, техника и технология, деньги, человеческие ресурсы, информация и т.д. При этом содержание организаци­онных и межорганизационных отношений во многом сводится к проблеме эффективного обмена ресурсами. Поскольку любой из ресурсов имеет спе­цифическую природу, работа по активизации и рациональному использова­нию каждого из них требует от специалиста специфических базовых знаний, навыков и технологий. Все это предполагает существенные различия в под­готовке менеджеров разного типа.

При формировании менеджерских специализаций в вузе следует учесть не только различие в природе ресурсов, но и ракурс работы с ними. Дело в том, что работа с ресурсами осуществляется как внутри, так и вне ор­ганизации, что еще более дифференцирует направления менеджерской дея­тельности и сферы подготовки менеджера. Различие между деятельностью во внутриорганизационном и межорганизационном пространствах является важным фактором, оттеняющим содержание деятельности менеджера.

В некоторых современных организационных концепциях (Дж. Томпсон) все подразделения крупной многоцелевой деловой организации по сфере работы с ресурсами делятся на два принципиально отличных блока — «подразделения технического ядра» (ориентированные на активизацию и рацио­нальное использование ресурсов внутри организации - отделы производст­ва) и «подразделения буферной зоны» (ориентированные на работу с ресур­сами в межорганизационном пространстве - рынок, банки, инвесторы, ор­ганизации, поставщики и продавцы).

При общей ориентации на эффективность и совершенствование деятель­ности, различие в деятельности менеджера по этому основанию в значитель­ной мере может быть сведено к различию условий, в которых она осуществ­ляется.

Работа менеджеров, находящихся в позиции подразделений техни­ческого ядра (например, менеджер по технике и технологии), изначально ориентирована на создание условий и строится в логике модели организа­ции как закрытой системы. Условием успешной деятельности здесь является относительно высокая стабильность в сфере производства и предсказуемость отношений между производственными подразделениями.

Деятельность же менеджера в позиции представителя буферных подразделений (например, менеджер по маркетингу) изначально предполагает работу в режиме органи­зации как открытой системы, она задает в качестве изначальной ориента­цию на деятельность в условиях высокой неопределенности и слабой пред­сказуемости.

При этом подразделения буферной зоны выступают определенной за­щитой - «буфером», обеспечивающим условия для нормальной работы под­разделений технического ядра. Таким образом, обозначение функциональ­ного специалиста и его подготовка должны предполагать обязательное пост­роение специализации не только с учетом избранного типа ресурса, но и сфе­ры его работы с ним. В реальной деловой организации это находит отраже­ние в таких должностях, как менеджер по финансам, менеджер по маркетин­гу, менеджер по технике и технологии, менеджер по работе с информацией, менеджер по человеческим ресурсам и т.д.

Несмотря на то, что менеджмент является а) особым жанром прак­тической управленческой деятельности, б) специальностью, по которой го­товят менеджеров в системе высшего образования, в) дисциплиной, препо­даваемой на соответствующих факультетах вузов, в то же время он вряд ли может быть выделен в самостоятельную область науки. По жанру менеджер­ская деятельность близка к инженерной (в том смысле, как употребляются термины «социальная» или «генная инженерия»). По своему содержанию это сугубо практическая поисковая и инновационная деятельность, включаю­щая в себя мощные проектно-конструкторские, проектно-технологические и практико-инновационные компоненты.

Менеджмент как разновидность «инженерной деятельности», сам, не бу­дучи наукой, находится в тесной связи с последней, используя по мере необхо­димости ее знания и наработки для решения практических задач в сфере под­готовки и реализации управленческих решений определенного профиля. Общей с инженерией чертой этого жанра деятельности является то, что ее фунда­ментальные основания многопредметны. Как и любой вид преобразующей практики, он опирается на знания многих базовых дисциплин и методологий.

На наш взгляд, образцом для подготовки менеджера (в сфере взаимоот­ношений этой области управленческой практики с наукой) может выступать подготовка инженеров в традиционном смысле слова (подготовка специа­листа по работе с техникой и технологией). Подготовка менеджера как «ин­женера» управленческого профиля тоже предполагает изучение основ цело­го комплекса фундаментальных наук. При этом, как представляется, науч­ная составляющая подготовки менеджера (как и инженера) должна быть многопредметна и полидисциплинарна. Основополагающую подготовку менеджера должен составлять достаточно широкий набор фундаментальных предметных дисциплин, как это и делается при инженерной подготовке в технических науках.

Поскольку деятельность менеджеров специализирована с учетом типа ресурсов и ракурса работы с ними, базовая и специальная формы подготов­ки будущих менеджеров разного профиля не могут быть одинаковыми. Ра­бота с каждым из типов ресурсов (причем в различных ракурсах - внутриорганизационном и внеорганизационном) предполагает в каждом случае изу­чение своего набора предметных дисциплин, дающих достаточно полное представление о природе данного типа ресурса. Кроме того, каждая специа­лизация должна предполагать освоение студентом данного профиля специ­фических методов анализа состояния ресурса и технологий управления ими [Lawrens, Lorsch, 1967].

Это, в свою очередь, предполагает существенные различия, проявляю­щиеся: во-первых, в наборе и объеме читаемых студентам специальных уп­равленческих дисциплин (набор базовых и специальных управленческих те­орий, управленческих технологий, методологий); во-вторых, в методах ана­лиза состояния данного типа ресурса; в-третьих, в самом перечне базовых предметных дисциплин, закладывающих у студента понимание природы того типа ресурса, с которым ему предстоит работать (экономика, математика, информатика, поведенческие науки и т.д.).

Например, что при подготовке менеджера по финансам фундаменталь­ной основой подготовки специалиста должны выступать, прежде всего, мно­гообразные дисциплины экономического профиля и математика, а поведен­ческие дисциплины должны преподаваться в значительно меньшем объеме. В то же время подготовка менеджера по управлению человеческими ресурса­ми требует углубленных знаний именно по поведенческим наукам ( социоло­гия, психология, социальная антропология и политология) и определенного объема экономической и математической подготовки.

В свете сказанного, принятая в России и ряде других стран традиция рас­сматривать менеджмент как направление подготовки специалистов на базе экономической науки, представляется неоправданной.

Существенные различия в специализированной подготовке менед­жеров разного профиля, однако, не должны ставить под сомнение необходи­мость получения будущим менеджером любого профиля определенного объ­ема универсальных знаний и навыков, необходимых управленцу (как науч­ных — базовых, так и собственно управленческих). Этот элемент подготовки отчасти совпадает с описанным выше «дженералистским» представлением о содержании деятельности менеджера.

В определенном объеме этот компонент высшего образования необхо­дим любому управленцу, так как позволяет, во-первых, менеджеру любого профиля быстрее осваивать и успешнее выполнять общеуправленческие функции, необходимые ему для осуществления управленческой деятельнос­ти в своем подразделении (начиная со второй ступени его карьеры), и, во-вторых, дает возможность менеджерам данного профиля лучше понимать друг друга (делает возможным диалог между управленцами разных специализа­ций и смягчает эффект дивергенции целей в организации).

Центральной фигурой в системе менеджмента является менед­жер. Существует множество определений понятия «менеджер». Если выделить главное, то менеджер — профессиональный наемныйуправ­ляющий, наделенный полномочиями принимать решения по определенным видам деятельности организации, функционирующей в рыночный условиях, власть которого не распространяется на собственников капитала [13].

Менеджер не является автоматически руководителем или вхо­дит в состав высшего руководства предприятия (совет директоров и т.д.). Менеджер, как правило, обладает специальным образовани­ем, причем зачастую в дополнение к инженерному, юридическому, экономическому и т.п. Правда, он может и не иметь специального образования в области управления, но обладает необходимыми качествами и навыками для эффективного руководства, что харак­терно для быстро развивающейся сферы малого бизнеса. Менеджеры работают во всех «эшелонах» управления, в задачу которых вхо­дит организация конкретной работы в рамках определенного чис­ла сотрудников, которые подчиняются ему.

Менеджер (от англ.. manager) переводится как управляющий. В русской управленческой литературе эквивалентом «менеджеру» могут служить «руководитель», «управляющий», «начальник».

Между понятием «менеджер» и понятиями «руководитель», «предприниматель», «бизнесмен», «управленец» существуют отли­чия. Понятие «руководитель» шире понятия «менеджер» и распро­страняется не только на рыночное хозяйство, предприниматель­скую деятельность, а менеджмент является частью бизнеса. Более того, руководителями могут быть собственники, которыми менед­жеры являются далеко не всегда.

Слова «менеджер» и «предприниматель» также не являются сино­нимами. Предприниматель, являясь владельцем собственного дела, берет на себя риск, связанный с организацией нового предприятия или с разработкой новой идеи, нового вида услуг, предлагаемых об­ществу. Менеджер, как правило, руководит налаженным производством. Если сам предприниматель ведет дело, в котором есть подчи­ненные ему работники, то он выполняет все функции менеджера.

Примерно такая же разница между понятиями «менеджер» и «бизнесмен». Последнее несколько шире понятия «предпринима­тель» на основе понятий «предпринимательства» и «бизнеса».

Производными от слова «управление» являются «управляющий» и «управленец». Термин «управляющий» применяется, как прави­ло, к должности руководителей в некоторых сферах деятельности или отраслей народного хозяйства: управляющий банком, строи­тельным трестом и т.д. Термин «управленец» применяется, как пра­вило, для обозначения работающего в аппарате управления: руко­водителей отделов, служб в аппарате управления. При этом он выполняет более узкие функции, чем руководитель, — распорядительные, согласовательные и т.д.

Управленческий труд является разновидностью общественного труда. Работа менеджера представляет собой составную часть всей работы по управлению.

Менеджер — лицо, занимающее постоянную должность и отвеча­ющее за конкретный хозяйственный объект или конкретный участок в системе управления, имеющий в своем подчинении одного или группу работников и наделенный правами и полномочиями по принятию ре­шений, реализации этих решений и распоряжению ресурсами: мате­риалами, оборудованием, финансами и т.д. Он лично направляет под­чиненных на достижение целей организации. Влияние на подчинен­ных и распоряжение теми или иными ресурсами составляют основу труда менеджера[14]. При этом он получает власть от вышестоящего ру­ководства (совета директоров, собственников и т.д.), т.е. он является исполнительным руководителем, руководителем-организатором.

Термин «менеджер» имеет широкое толкование и употребляет­ся в следующем смысле:

1) должность: менеджер по рекламе, по связям с общественно­стью и т.д.;

2) вышестоящий руководитель по отношению к подчиненным: «шеф», «босс» и т.д.;

3) администратор;

4) руководитель фирмы в целом или ее подразделением (управ­лением, отделом, отделением);

5) организатор конкретных видов работ в рамках отдельных подразделений или программно-целевых групп.

Специфика труда менеджера заключается в том, что руководи­тель не принимает непосредственного участия в процессе производ­ства. Этому утверждению соответствует американское определение процесса управления: «делать что-либо руками других». В сущности, это умственный труд.

Предметом труда менеджера является информация, объектом воздействия — человек, средством труда — технологии, методы. Продуктом труда менеджера является управленческое решение. Продуктом его труда традиционно считаются приказы и распоряжения, вытекаю­щие из принятых решений. Современные подходы трактуют про­дукт труда менеджера прежде всего как систему отношений в кол­лективе.

В основе менеджмента и его главного действующего лица — ме­неджера лежит целенаправленный поиск, организация работы и непрерывное обучение подчиненных для наиболее эффективно­го использования всех ресурсов. Он разрабатывает планы, опреде­ляет не только что и когда делать, а также кто и как будет выпол­нять порученное, осуществляет контроль. В этом смысле каждый человек в определенной мере менеджер чего-нибудь: в будничных делах, стройке, ремонте, домашнем хозяйстве и т.д.

Общие черты управ­ленческой деятельности всех руководителей во всех организациях часто гораздо менее очевидны, чем различия. Многие руководите­ли-практики считают, что повседневная работа начальника цеха или отдела мало отличается от работы тех, кем они руководят.

Исследования показывают, что управленческая работа, по сути, значительно отличается от не уп­равленческой. Управленческий труд отличает, прежде всего, неодно­родность деятельности, а именно, разнообразие и фрагментарность. Менеджер может выполнять за день сотни неповторяющихся опера­ций управления.

Роли руководителя — еще одна общая черта управленческой рабо­ты. Роль — это набор поведенческих правил, соответствующих конк­ретному учреждению или конкретной должности менеджера. Менед­жеры занимают определенные должности в качестве руководителей организационных подразделений, что и обусловливает их служебное поведение. Причем личность менеджера, как и актера в пьесе, может влиять на характер исполнения роли, но только не на содержание.

Г. Минцберг удачно обобщил и классифицировал деятельность менеджеров в форме десяти ролей в рамках трех крупных категорий: межличностные роли, информационные роли и роли по при­нятию решений. Все типы ролей взаимозависимы и взаимодействуют. В межличностных и информационных ролях руко­водитель принимает решения в области поиска возможностей для организации, ведет переговоры, распределяет ресурсы, улаживает конфликты[15].

В науке об управлении наметилась тен­денция рассматривать управление как выполнение определенных функций. Многие ученые и эксперты в области управления в связи с этим определяют управление следующим образом: управление ~ это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь цели орга­низации.

В организациях, за исключением очень небольших, объем управленческой работы так велик, что она должна быть разделена. Горизонтальное разделение управленческого труда представляет собой расстановку конкретных руководителей во главе отдельных подразделений — отделов, цехов, служб. Управлен­ческая работа руководителей должна быть скоординирована так, что­бы организация могла добиваться успеха. Поэтому часть руководите­лей занята координацией работы других руководителей.

Вертикальное разделение управленческого труда осуществляется по уровням. Уровни управления определяют путем выделения руко­водителей низового звена, руководителей среднего звена и руково­дителей высшего звена — высшего управленческого персонала.

Все организации в на­стоящее время действуют в условиях неустойчивой среды, поэтому они не могут ждать изменений и затем реагировать на них. Руководи­тели современных организаций должны думать и действовать как предприниматели. Менеджеры должны активно искать новые воз­можности и намеренно рисковать, добиваясь изменений и совер­шенствования.

Выводы

О сфере применения терминов «менеджмент» и «менеджер»:

•менеджмент практически мог возникнуть и успешно развиваться толь­ко в тех организациях и отраслях, где существовала проблема повышения эффективности деятельности, где перед организацией (отраслью) со всей остротой вставала проблема дефицита ресурсов, что обусловливало необ­ходимость их поиска, активизации и рационального использования;

•применение терминов «менеджмент» и «менеджер» к таким жанрам уп­равленческой деятельности, как муниципальное управление, социальная сфера и политика, весьма проблематично;

•при подготовке менеджеров система вузов России должна ориентиро­ваться, прежде всего, на деятельность деловых организаций (производствен­ных, коммерческих, финансовых, сервисных), в полной мере отвечающих обозначенным выше критериям.

О проблеме существования менеджмента и менеджеров в нашей стране:

—хотя термин «менеджмент» мало использовался в советской управленческой литературе и управленческой практике, можно утверждать, что при­мерно со второй половины 60-х - начала 70-х гг. (период, когда человеческие и природные ресурсы в России перестали восприниматься как избыточные) менеджмент как жанр деятельности уже существовал в производственных организациях;

—в период с начала и примерно до последней четверти 90-х гг., — несмотря на легализацию, популярность термина «менеджмент» и издание многочисленной отечественной и переводной литературы по менеджменту, — этот вид управленческой деятельности как ориентированный на изыскание и ак­тивизацию новых резервов управления в стране практически исчез как жанр, так как задача обеспечения эффективности деятельности и поиска дополни­тельных ресурсов в период передела собственности надолго была снята с по­вестки дня;

— в настоящее время в сфере производственных, коммерческих, сервис­ных и финансовых организаций активно идет процесс постепенной реани­мации отечественного менеджмента в новых условиях. Начало этого этапа совпадает с концом 1998 года и связано с дефолтом (перестройка экономи­ки, активизация производства в стране, поиск ресурсов управления);

— именно в связи с этими процессами перед отечественной системой высшего образования со всей остротой возникли проблемы: что понимать под менеджментом и как готовить менеджера в России.

1. Национальные особенности менеджмента

Один американец на голову выше одного японца, но десять японцев на голову выше десяти американцев.

Один американец

Менеджмент как теория и практика управления предприятием имеет много общих черт для разных стран мира. Тем не менее, на­циональные особенности в менеджменте проявляются довольно ярко. В двух соседних странах и даже в двух местностях одной стра­ны могут быть разными уклад жизни, представление о морали, тем­перамент людей. По-разному могут восприниматься и ценностные ориентации в бизнесе, способы достижения цели, поведенческие аспекты в управлении и т.д.

Общепринято выделять американский, японский и западноев­ропейский менеджмент. Можно говорить и о скандинавском, ти­хоокеанском и т.д. Особенности каждого из них связаны с истори­ческими условиями, национальными чертами.

Американский менеджмент. Когда говорят об американском менеджменте, имеют в виду США. Менеджмент в Канаде, Южной Америке имеет свои отличительные черты, которые тесно связаны с их историей.

США — практически единственная страна, которая доминиро­вала в экономической, военной и политической областях после окончания второй мировой войны. Эта страна была образцом для всего мира по динамизму развития, методам управления и эконо­мической мощи. Вследствие своих размеров, военной мощи и ис­торических причин США будут по-прежнему в течение многих де­сятилетий оказывать существенное влияние на развитие мирового сообщества. Однако по уровню производительности, финансовой помощи, размеру валового национального продукта надушу населения, темпам роста производительности труда США теряют ми­ровое лидерство.

Американский менеджмент иногда называют классическим. Этим он обязан указанным выше причинам, а также большому ко­личеству научных и исследовательских работ в области управления, «родившихся» в США и затем нашедших широкое распространение в других странах,

Японский менеджмент. Иногда его называют тихоокеанским, японским его называют потому, что здесь в концентрированной форме проявились наиболее характерные черты этой страны.

Немного о Японии, В настоящее время Япония — вторая эконо­мическая держава и самый крупный мировой кредитор. Семь из де­сяти крупнейших банков в мире — японские. На японские фирмы приходится 50% мирового производства судов, ²/₅ — телевизоров и более '/₃ —полупроводников. Японских рабочих отличает высо­кий уровень образования, технологический опыт и стабильность. В Японии подготавливается ежегодно почти столько же инженеров, как и ь США (при населении, в 2 раза меньшем). В Японии самый высокий рост производительности труда. Япония на пороге всеоб­щего высшего образования и готовится в XXI в. стать всемирным банком информации.

Управление в современной Японии понимается как сплав кон­цепций американского менеджеризма и японского традиционизма. Укажем на некоторые принципы японского менеджмента. Ориен­тировка на отдаленные цели в Японии выл илась в устойчивый прин­цип управления. Японцы считают, что в любой стране качество продукции и производительность труда рабочих зависят от управ­ления, а капиталовложения сами по себе не имеют большого зна­чения. В японской системе управления сложилась иерархическая триада приоритетов — человек—финансы—технология. Самая важ­ная задача японского менеджмента состоит в том, чтобы установить нормальные отношения с работниками, создать отношение к кор­порации, как к родной семье. На должности менеджеров подбира­ются люди, которые могут строить такие отношения, могут убеж­дать, могут побудить желание сотрудничать с ними. Японские фир­мы стремятся создать для работников специфическую атмосферу, в которой они ощущают себя защищенными и опекаемыми, а так­же могут реализовать свои жизненные намерения. Для японца труд как таковой представляет собой самостоятельную моральную цен­ность, он не связывает свои усилия с ожиданием вознаграждения так жестко, как делается это на Западе. Гармония между персона­лом и менеджментом является руководящим принципом в системе управления. Для многих стран именно японская, а не американская система управления производством стала эталоном. Втихоокеанском менеджменте выделяют китайский, который представляет сочетание дешевой рабочей силы и передовой технологии. Ниже пред­ставлены особенности японского и американского менеджмента.

Западноевропейский менеджмент. Европа объединяется, чтобы создать мощную державу в противовес Америке и Японии, поэто­му она наследует достижения того и другого менеджмента, хотя больше тяготеет к американскому. В западноевропейском менедж­менте можно выделить скандинавский, символом которого явля­ется «человек и экология». Особенности национального менеджмен­та привели к национальным особенностям стилей менеджеров.