Основные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении детского неблагополучия

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

____________________________________________________________________

Ул. Б. Московская, д. 78, Великий Новгород, Россия, 173020

Телефон: (816 2) 76-35-72

«18» августа 2015 года № 607 Органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Направляем в ваш адресПорядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями для ознакомления и исполнения.

Специалист отдела по работе

С несовершеннолетними С.С. Воробьева

УТВЕРЖДЕН

постановлением областной комиссии

по делам несовершеннолетних и защите их

прав 23 июля 2015 г. № 13

Порядок

Взаимодействия органов и учреждений системы профилактики

Безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации

Индивидуальной профилактической работы

С несовершеннолетними и семьями

Общие положения

Настоящий порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями (далее - Порядок), разработан в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом №120-ФЗ от 24 июня 1999 года «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - №120-ФЗ), Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» с учетом полномочий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

В настоящем Порядке используются понятия и термины в значениях, определенных № 120-ФЗ.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят органы и учреждения, указанные в статье 4 № 120-ФЗ.

Индивидуальная профилактическая работа осуществляется в отношении лиц, указанных в статье 5 № 120-ФЗ, на основаниях и в сроки, предусмотренные статьей 6 и статьей 7 № 120-ФЗ.

Основные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении детского неблагополучия

1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – субъекты системы профилактики), общественные объединения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, граждане информируют городскую, районную комиссию в муниципальном образовании о фактах неблагополучия несовершеннолетнего или в его семье в следующих формах:

письменные сообщения (ходатайства) от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

протоколы об административных правонарушениях, материалы не связанные с делами об административных правонарушениях;

устные, письменные сообщения в произвольной форме - от граждан, общественных объединений.

2. Городская, районная комиссия:

2.1. Выносит постановление о внесении несовершеннолетнего в банк данных несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа, поручает разработку и реализацию плана индивидуальной профилактической работы одному из субъектов системы профилактики.

Ответственный субъект системы профилактики определяется в соответствии с №120-ФЗ:

- органы опеки и попечительства – по работе с несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей или законных представителей, либо находящиеся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;

- органы внутренних дел – по работе с семьями, где родители или законные представители жестоко обращаются с несовершеннолетними и (или) вовлекают их в совершение преступления или антиобщественные действия и совершающие по отношению к ним другие противоправные действия;

- органы управления здравоохранением – по работе с семьями, где несовершеннолетние нуждаются в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

- органы управления образованием – по работе с несовершеннолетними, нуждающимися в помощи государства в связи с самовольным уходом из государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях;

- органы и учреждения социальной защиты населения – по работе с несовершеннолетними, нуждающимися в помощи государства в связи с самовольным уходом из областных государственных учреждений социального обслуживания, из семей, а так же по работе с семьями, нуждающимися в социальном сопровождении;

- уголовно-исполнительная инспекция – по работе с семьями, где один или оба родителя, осуждены к мерам наказания, несвязанным с лишением свободы, имеют непогашенную судимость, а так же по работе с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

- другие органы и учреждения, общественные объединения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – в случае необходимости.

Ответственный субъект системы профилактики может быть изменен в зависимости от изменения обстановки в семье и приоритетов в профилактической работе.

2.2. Выносит постановление о внесении в персонифицированный банк данных несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении, поручает разработку плана мероприятий по социальному сопровождению семьи организации социального обслуживания.

2.3. Направляет постановление городской, районной комиссии в заинтересованные субъекты системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям в течение 10 календарных дней со дня принятия постановления.

2.4. По истечении 6-х месяцев с момента внесения несовершеннолетнего, в банк данных несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа, рассматривает на заседании городской, районной комиссии информацию организации, ответственной за организацию индивидуальной профилактической работы, о результатах проделанной работы, а также предложения: о прекращении индивидуальной профилактической работы и исключении из банка данных несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа, о продолжении индивидуальной работы, о корректировке плана индивидуальной профилактической работы и др.

2.5. Ежеквартально рассматривает на заседании городской, районной комиссии информацию организации социального обслуживания о результатах проделанной работы, с несовершеннолетними и семьями, внесенными в персонифицированный банк данных семей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также предложения: о прекращении индивидуальной профилактической работы и исключении из персонифицированного банка данных несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении, о продолжении индивидуальной работы, о корректировке плана мероприятий по социальному сопровождению семьи и др.

В случае принятия решения о продолжении работы с несовершеннолетним, семьей повторное рассмотрение результатов работы производится в сроки, предложенные уполномоченной организацией, но не позднее, чем по истечении 6 месяцев после принятия постановления о продолжении работы.

2.6. Основаниями для исключения из банка данных несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа, а также из персонифицированного банка данных несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении, являются:

достижение 18-летнего возраста;

истечение испытательного срока при условном осуждении;

исправление несовершеннолетнего;

оздоровление обстановки в семье;

обстоятельства, связанные со смертью, заключением под стражу, осуждением к лишению свободы, помещением в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, переездом на другое постоянное место жительства за пределы района (города).

В случае переезда семьи в пределах Новгородской области сведения о данной семье в течение трех дней после поступления информации о переезде городской, районной комиссией по месту проживания семьи, несовершеннолетнего направляется в городскую, районную комиссию по новому месту жительства.

Решение об исключении из банка данных несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа, а также из персонифицированного банка данных несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении, по исправлению принимается на основании материалов, подтверждающих факт исправления.

3. Содержание индивидуальной профилактической работы с лицами, внесенными в банк данных несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа, определяется субъектом системы профилактики, которому поручено проводить индивидуальную профилактическую работу на основании постановления городской, районной комиссии.

4. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, внесенными в персонифицированный банк данных несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении, проводится организацией социального обслуживания на основании постановления городской, районной комиссии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».