Принципы организации защиты от ЧС. Основные мероприятия по защите объектов экономики и насе­ления в ЧС

Защита населения в ЧС- совокупность взаимосвяз по времени,ресурсам и месту проведения мероприятий напрвлен на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровья от поражающих факторов и воздействия источников ЧС.

ФЗ от 21.12.94 №68 "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера"

Принципы защиты – это основные положения, которыми необходимо руководствоваться при организации защиты населения и территорий от ЧС.

Основными принципами защиты населения являются:

-заблаговременность проведения мероприятий по обеспечению безопасности;

- дифференцированный подход в определении мероприятий защиты с учетом экономических, природных и иных характеристик региона, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС, характерных для данной местности;

- необходимая достаточность мероприятий защиты и максимальная возможность использования имеющихся сил и средств;

-самостоятельность ликвидации ЧС, привлечение только сил и средств, имеющихся на данной территории, за исключением крупномасштабных ЧС;

- комплексность проведения мероприятий защиты, т.е. проведение всех мероприятий защиты, по возможности параллельно.

Руководствуясь принципом заблаговременности проведения мероприятий защиты, отделы (управления) ГО и ЧС всех уровней должны в условиях повседневной деятельности выполнить комплекс следующих работ:

- создать, проверить и поддерживать в рабочем состоянии локальные системы оповещения;

- организовать непрерывное наблюдение и контроль за обстановкой на потенциально опасных объектах и окружающей средой с целью раннего выявления возможного развития ЧС;

- построить необходимое количество защитных сооружений для персонала объекта и населения;

- спланировать мероприятия по эвакуации персонала объекта и населения;

- подготовить пункты временного размещения и длительного проживания эвакуируемых;

- накопить необходимое количество средств индивидуальной защиты для обеспечения ими персонала объекта и населения;

- организовать обеспечение защиты продовольствия, воды от различных видов заражения;

- спланировать и отработать медико-профилактические и лечебно-эвакуационные мероприятия на случай ЧС;

 спланировать и выполнить все мероприятия по обеспечению устойчивой работы объекта экономики в условиях ЧС и другие работы.

Комлекс мероприятий защиты населения, территорий и объектов экономики предусматривает:

• принятие предупредительных мер;

• организацию защиты;

• проведение спасательных и аварийно-восстановительных работ.

Предупреждение ЧС – это совокупность мероприятий, проводимых органами исполнительной власти РФ и ее субъектов, органами местного самоуправления и организационными структурами РСЧС, направленными на предотвращение ЧС и уменьшение масштабов их последствий в случае возникновения.

Предотвращение ЧС – комплекс мероприятий включающий: наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование и профилактику возникновения источников ЧС, а также подготовку к чрезвычайным ситуациям.

Под защитой населения и территорий в ЧС понимается комп#

лекс правовых, организационных, инженерно#технических и других

мероприятий, проводимых с целью устранения или снижения до при#

емлемого уровня угрозы жизни и здоровью людей, а также ущерба,

нанесенного пострадавшим территориям при угрозе возникновения

или возникновении ЧС различного характера в мирное и военное

время.

При этом под населением понимаются все граждане РФ, инос#

транные граждане и лица без гражданства, находящиеся на терри#

тории РФ, а под территорией — все земельное, водное и воздуш#

ное пространство в пределах РФ или ее части, включая объекты

производственной или социальной сферы, а также окружающая

среда.

Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС — это сово#

купность организованных действий, направленных на решение ка#

кой#либо из задач по предупреждению или ликвидации ЧС, выполня#

емых органами управления, силами и средствами РСЧС различных

уровней и подсистем. Они проводятся как в условиях повседневной

деятельности (при отсутствии ЧС), так и при угрозе ЧС и их возник#

новении.

Мероприятия, проводимые в процессе повседневной деятельности

объекта экономики (ОЭ) и территорий, имеют целью предупреждение

ЧС и максимальное снижение размеров ущерба и потерь при их воз#

никновении. Заблаговременное их проведение позволяет компенси#

ровать внезапность и скоротечность развития большинства ЧС, а от#

сюда — и крайне ограниченное время на организацию защиты насе#

ления.

Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые заб#

лаговременно в режиме повседневной деятельности включают:

правовые мероприятия;

организационные мероприятия;

инженерно#технические мероприятия;

мероприятия по обеспечению устойчивости функционирования ОЭ

в ЧС;

медицинские мероприятия по защите населения.