Розділ XV. Національна Служба Порятунку НСЦЗ України

Стаття 1. Національна Служба Порятунку НСЦЗ України (- надалі НСП НСЦЗ) є юридичною особою публічного права, має власну печатку зі зображенням Міжнародної Емблеми Цивільного Захисту та Державного Герба України, що розміщений по центрі у трикутнику, власне найменування, власні бланки та рахунки в органах Державної Казначейської Служби України.

Стаття 2. НСП НСЦЗ України є державною службою цивільного устрою. З огляду на це її службовці, які є операторами порятунку, не мають військових звань, а цивільні кваліфікації (див. розділ XVII даного закону). НСП НСЦЗ України створюється на базі окремих рятівних підрозділів сучасної ДСНС України і є однією з одинадцяти оперативних структур, які творять НСЦЗ України.

2.1 До складу НСП НСЦЗ України належать наступні підрозділи:

а) Підрозділ медиків;

б) Підрозділ психологів;

в) Підрозділ водолазів;

г) Підрозділ гірського та спелеологічного порятунку;

д) Підрозділ кінологів;

2.2 НСП НСЦЗ України забезпечує реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту, до якої відносяться ризики природного характеру: гідрогеологічний, антропічний, сейсмічний та вулканічний, екологічного характеру: будь-які ризики, які можуть завдати шкоди навколишньому природному середовищу, техногенного характеру: пожежі в парках, лісах та на полях і воєнного характеру: надання гуманітарної допомоги цивільному населенню в ході міжнародного збройного конфлікту у відповідності до IV-ої Женевської Конвенції від 1949 року, І-го додаткового протоколу до Женевської Конвенції від 1977 року та Міжнародного Гуманітарного Права.

Стаття 3. НСП НСЦЗ України у своїй діяльності керується Конституцією України, даним законом, Кодексом ЦЗ України, актами Кабінету Міністрів України, наказами міністра цивільного захисту України та розпорядженнями директорів РАЦЗ МЦЗ України, ОВЦЗ і РВЦЗ. Її діяльність в рамках НСЦЗ України координується міністром цивільного захисту України, а на обласному рівні директором РАЦЗ МЦЗ України.

Стаття 4. Основними завданнями НСП НСЦЗ України є реалізація державної політики у сфері цивільного захисту: промоція соціальної справедливості, прав людини та громадянина, допомога цивільному населенню у його щоденних потребах, захист цивільного населення та його майна, тобто сільськогосподарських і домашніх тварин від небезпеки стихійних лих чи інших надзвичайних подій природного, екологічного, техногенного чи воєнного характеру, виконання запобіжних, рятівних та ліквідаційно-відновлюючих заходів у випадку різних надзвичайних подій, виконання протипожежних заходів в парках, лісах та на полях, а також гасіння пожеж в парках, лісах та на полях.

Стаття 5. НСП НСЦЗ України, у відповідності до покладених завдань на НСЦЗ України, у сфері цивільного захисту здійснює наступні заходи: освітньо-інформаційні, контрольні, запобіжні, рятівні, ліквідаційно-відновлюючі.

Стаття 6. Освітньо-інформаційні заходи

6.1 освітньо-інформаційними заходами є наступні: уроки, лекції, просвітницькі і практично-навчальні заходи у навчальних закладах України всіх рівнів, а також на підприємствах, в установах та в організаціях для працюючого персоналу, які є спрямовані на розвиток культури цивільного захисту населення. Теми освітньо-інформаційних заходів є наступними: соціальна справедливість, права людини та громадянина на захист та безпеку з боку держави і правила поведінки громадян у різних надзвичайних подіях природного, екологічного, техногенного та воєнного характеру, що стосуються сфери цивільного захисту. Уроки, лекції, просвітницькі і практично-навчальні заходи є спрямовані на підготовку населення до чітких дій у випадку різних надзвичайних подій. Навчальний предмет, що поєднує в собі всі ці теми називається «Культура Цивільного Захисту». У навчальних закладах він є внесений до національної навчальної програми як обов'язковий;

6.2 здійснює наукову, науково-технічну та інформаційну діяльність;

6.3 проводить формаційні курси для посадових осіб міністерств, центральних та місцевих органів виконавчої влади щодо їх ролі та методів реагування на надзвичайні події, що стосуються сфери цивільного захисту, які є визначені нормами даного закону. НСП НСЦЗ України є уповноважена видавати таким особам відповідні атестати про проходження ними цих курсів при умові повного проходження курсів та успішної здачі іспитів;

6.4 розробляє та подає в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України через міністра цивільного захисту України пропозиції щодо розвитку культури цивільного захисту населення та підвищення ефективності захисту цивільного населення і територій від надзвичайних подій природного, екологічного, техногенного та воєнного характеру;

6.5 здійснює передачу інформації по здійснених контрольних заходах Національній Раді Цивільного Захисту та Національній Комісії з питань прогнозування та запобігання основних ризиків;

6.6 забезпечує інформування громадськості про реалізацію державної політики з питань, що віднесені до компетенції НСП НСЦЗ України та проводить серед населення інформаційно-роз'яснювальну, промоційну і культурно-масову роботу з популяризації культури цивільного захисту, власної діяльності та діяльності Національної Служби Цивільного Захисту України;

6.7 веде власний галузевий архів, облік поверхневих вод, гірських та підземних споруд цивільного характеру, реєструє та зберігає матеріали власних спостережень, веде власну інформаційну базу даних про стан навколишнього природного середовища, а також здійснює моніторинг стану навколишнього природного середовища через здійснення заходів патрулювання та контролю території.

Стаття 7. Контрольні заходи

7.1 контрольними заходами є наступні: здійснення нагляду за дотриманням і виконанням вимог даного закону та норм Кодексу ЦЗ України міністерствами, установами, іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим (після її звільнення від окупації з боку Російської Федерації), органами місцевого самоврядування, а також громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства;

7.2 здійснює контроль за дотриманням та виконанням протипожежних вимог, що передбачені стандартами і нормами чинного законодавства України для фізичних та юридичних осіб у парках, лісах, на полях та у паркових і лісових зонах;

7.3 здійснює контроль за виконанням правил поведінки особами на водних об'єктах;

7.4 здійснює нагляд за діяльністю власних рятівних підрозділів і диспетчерських служб, за станом їх готовності до реагування на надзвичайні події та інформує про стан справ Регіональні Агенства Цивільного Захисту МЦЗ України яким НСП НСЦЗ України підпорядкована в областях;

7.5 здійснює контроль за проходженням щорічних формаційних курсів власних операторів порятунку, які для них оранізовує Регіональне Агенство ЦЗ МЦЗ України і веде спеціальний облік;

7.6 здійснює перевірки щодо наявності всіх матеріальних ресурів та засобів індивідуального захисту для виконання операторами порятунку НСП НСЦЗ України запобіжних, рятівних або ліквідаційно-відновлюючих заходів у випадку стихійного лиха чи будь-якої іншої надзвичайної події природного, екологічного, техногенного чи воєнного характеру;

7.7 здійснює контроль рівня знань посадових осіб міністерств, центральних та місцевих органів виконавчої влади у сфері цивільного захисту, а також веде нагляд за виконанням особами центрального та місцевих органів виконавчої влади норм даного закону і їх здатності реагування на надзвичайні події;

7.8 здійснює контроль за функціонуванням відомчих, територіальних, місцевих і локальних систем оповіщення населення про загрозу виникнення або настання певної надзвичайної події природного, екологічного та техногенного характеру;

7.9 здійснює контроль у Територіальних Відділах за правильністю використання власної пожежної та іншої техніки, а також засобів для пожежогасіння в парках, лісах чи на полях. Ця функція покладена на агентів адміністративної поліції НСП НСЦЗ України (див. ст. 21 даного розділу);

7.10 здійснює контроль за виконанням державних цільових та місцевих програм, що стосуються сфери її діяльності;

7.11 перевіряє технічний стан власних оперативних транспортних засобів, наявність і готовність до використання у надзвичайних подіях промислових засобів захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин, засобів колективного та індивідуального захисту населення, стан їх зберігання, а також веде відповідний облік по цих засобах індивідуального захисту.

Стаття 8. Запобіжні заходи

8.1 запобіжні заходи полягають у здійсненні дій, які спрямовані на уникнення або зведення до мінімуму певних збитків для цивільного населення, сільськогосподарських і домашніх тварин, а також для навколишнього природнього середовища, які можуть проявитись через настання тих чи інших надзвичайних подій;

8.2 здійснює оповіщення та інформування цивільного населення про загрозу виникнення певної надзвичайної події та веде нагляд за належним функціонуванням власних систем оповіщення;

8.3 здійснює прогнозування ймовірності виникнення надзвичайних подій, що спрямовані на дослідження та визначення причин, які можуть спричинити ці події, а також виявляє ризики та визначає територіальні зони на яких ці ризики можуть проявитися за певний період часу. Прогнозування здійснюються шляхом здійснення заходів контролю території через патрулювання;

8.4 проводить протипожежні операції, що спрямовані на запобігання пожеж у парках, лісах та на полях, здійснює гасіння цих пожеж, навіть з використанням авіації НСЦЗ України, ліквідує наслідки пожежі, а також здійснює порятунок людей і тварин, які опинились там в період пожежі;

8.5 перевіряє стан планування заходів щодо проведення часткової або загальної евакуації та надання всієї необхідної допомоги населенню у випадку виникнення певної надзвичайної події, яка передбачена національними або/та обласними емергентними планами цивільного захисту або цивільної оборони (в залежності від типу надзвичайної події та сфери компетенції НСЦО чи НСЦЗ України) і реалізує їх, а також здійснює періодичну готовність власних підрозділів до здійснення таких заходів;

8.6 бере участь у тренуваннях НСЦЗ України, які в областях організовують РАЦЗ МЦЗ України, а також у теоретично-практичних навчаннях і запобіжних, рятівних та ліквідаційно-відновлюючих заходах системи Цивільного Захисту Європейського Союзу у випадку її залучення.

Стаття 9. Рятівні заходи

9.1 рятівні заходи спрямовані на реалізацію заходів та будь-якої форми допомоги цивільному населенню, сільськогосподарським чи домашнім тваринам або навколишньому природному середовищу, які постраждали або зазнали збитків від певної надзвичайної події. До рятівних заходів відноситься: пошуково-рятівні операції та все, що до них відноситься, рятівні заходи у випадку землетрусу, евакуація цивільного населення, сільськогосподарських і домашніх тварин у випадку розливу річок, повеней, зсуву земної поверхні, лісових пожеж чи сходження сніжних лавин. У випадку загрози використання ворогом або терористичними угрупуваннями військової, ядерної, бактеріологічної, хімічної чи радіоактивної зброї, НСП НСЦЗ України спрямувує цивільне населення та сільськогосподарські і домашні тварини у спеціальні структури цивільної оборони (бомбосховища, які є обладнані всім найнеобхіднішим), що є визначені для цього національним та обласним планом цивільної оборони. У цих структурах НСП НСЦЗ України забезпечує цивільне населення засобами першої необхідності, тобто харчами, водою, одягом, ліжками, надає санітарну (домедичну) та медичну допомогу, а також психологічну допомогу операторам порятунку НСП НСЦЗ України, волонтерам порятунку НСЦЗ України та потерпілому населенню;

9.2 надає екстрену санітарну (домедичну) та медичну цивільному населенню та допомогу операторам порятунку НСП НСЦЗ України, волонтерам порятунку НСЦЗ України у зоні надзвичайної події (навіть в зонах ураження у випадку міжнародного збройного конфлікту, тобто надзвичайної події військового характеру);

9.3 виконує акти Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо надання Україною гуманітарної допомоги іншим державам, здійснює перевезення вантажів гуманітарного характеру до місця призначення та передає отримувачам гуманітарну допомогу;

9.4 забезпечує реалізацію державної політики щодо державної таємниці, яка пов'язана з питаннями громадської безпеки, окрім питань, які стосуються запобігання та репресії (припинення) злочинів, здійснює контроль за її збереженням в керівному апараті та у Територіальних Відділах НСП НСЦЗ України.

Стаття 10. Ліквідаційно-відновлюючі заходи

10.1 ліквідаційно-відновлюючими заходами у пост-емергентний період від наслідків стихійного лиха чи будь-якої іншої надзвичайної події є заходи, які спрямовані на відновлення нормальних умов життя потерпілого населення і виключно в узгодженості з державними органами місцевого самоврядування. Ці заходи необхідні для усунення перешкод, що постали на шляху відновлення нормальних умов життя громадян, навколишнього природного середовища та сільськогосподарських і домашніх тварин.

Стаття 11. НСП НСЦЗ України має право:

11.1 брати участь у розробці державних і регіональних програм з питань, що віднесені до її компетенції;

11.2 брати участь у розгляді проектів державних та місцевих програм, що розробляються з метою поліпшення захисту цивільного населення, навколишнього природного середовища та захисту тварин;

11.3 вивчати причини виникнення надзвичайних подій природного, екологічного та техногенного характеру під час проходження щорічних формаційних курсів, які в областях організовує РАЦЗ МЦЗ України;

11.4 наглядати самостійно або спільно з агентами Державної Служби Охорони Лісів України (-надалі ДСОЛ) за дотриманням правил у сфері пожежної та техногенної безпеки в парках та лісах. ДСОЛ України є державним органом правопорядку, який підпорядкований Міністерству Навколишнього Середовища (-надалі МНС) України. Агенти ДСОЛ України, яка входить до НСЦЗ України як її окрема оперативна структура, мають право: вести нагляд у аеропортах, у морських портах, на автошляхах, на залізничних станціях, а також здійснювати патрулювання в парках та лісах України з метою запобігання скоєння злочинів проти фауни та флори, здійснювати гасіння пожеж у парках та лісах залучаючи при цьому власну авіацію, розслідувати причини виникнення пожежі в парках та лісах, реєструвати недотримання громадянами норм пожежної та техногенної безпеки в парках та лісах або порушення законів України, які регламентують сферу охорони навколишнього природного середовища, складати протоколи, здійснювати секвестр речей, здійснювати арешти осіб і передавати їх компетентним органам правосуддя;

11.5 здійснювати у межах повноважень внутрішній фінансовий аудит, контроль за цільовим використанням державних бюджетних коштів, що надаються їй МЦЗ України для виконання діяльності чи реалізації державних або міжнародних програм та проектів;

11.6 приймати участь у межах своїх повноважень у реалізації Рамкової конвенції ООН про зміну клімату та діяльності аналогічних міжнародних організацій у питаннях, що належать до сфери цивільного захисту;

11.7 здійснювати відповідно до чинного законодавства України заходи, які є спрямовані на запобігання та боротьбу з корупційним діями чи іншими правопорушеннями з боку операторів порятунку НСП НСЦЗ України у власних Територіальних Відділах, а також заходи на дотримання фінансової дисципліни і усунення корупційних ризиків. Виконання даних функцій є покладені на агентів адміністративної поліції НСП НСЦЗ України (див. ст. 21 даного розділу);

11.8 приймати у встановленому порядку звернення громадян та державних органів з питань, що належать до її компетенції і оперативно вживати у межах своїх повноважень всі заходи для вирішення питань, що представлені у зверненнях громадян чи державних органів;

11.9 надавати громадянам та державним органам у передбачених чинним законодавством України випадках платні послуги. Такі послуги здійснюються на підставі оплати зацікавленою особою чи державним органом відповідної квитанції;

11.10 розміщувати у погодженні з ДСОЛ України в гірських та інших місцевостях, які мають лісові зони, власні пункти спостереження. Вони є необхідні для своєчасного інформування центрально-оперативного відділу РАЦЗ МЦЗ України про виникнення пожежі, надання йому координат GPS та евентуальної евакуації населення, яке проживає у цій зоні. Спостережні пункти повинні мати спеціальну вогнезахисну обробку, яку застосовують при будівельних конструкціях;

11.11 здійснювати закупівлю за надані їй кошти міністерством цивільного захисту України транспортних засобів, знарядь праці, засобів індивідуального захисту для операторів порятунку НСП НСЦЗ України, а також пошиття службових уніформ у випадку необхідності. Все це здійснюється у порядку, який визначений внутрішнім циркуляром, що видає для НСЦЗ України міністр цивільного захисту України;

11.12 організовувати роботу з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів;

11.13 розробляти пропозиції щодо вдосконалення діяльності НСП НСЦЗ України та в установленому порядку подавати їх міністрові цивільного захисту України;

11.14 здійснювати інші повноваження, що можуть бути покладені на неї Кабінетом Міністрів України.

Стаття 12. Соціально-правові гарантії операторів порятунку НСП НСЦЗ України.

12.1 Дані гарантії стосуються всіх дійсних операторів порятунку НСП НСЦЗ України та пенсіонерів НСП НСЦЗ України, а також колишніх державних службовців, працівників, пенсіонерів та ветеранів підрозділів оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України. У випадку втрати життя рятівником під час виконання ним своїх службових обов'язків, Національний Інститут Соціального Забезпечення України щомісячно виплачує його дружині або чоловікові повну суму місячної пенсії, яку б рятівник міг би отримувати в момент його виходу на пенсію. Якщо рятівник є вдівцем/вдовою або розлученим/розлученою, тоді дана допомога виплачується його/її дітям, однак лише до сповнення ними 18-го року життя.

12.1.1 Заробітня плата. Заробітня плата операторів порятунку НСП НСЦЗ України є погодинною і залежить від їх цивільної кваліфікації:

а) оператори порятунку з кваліфікацією «Рятівник», які є випускниками вищих навчальних закладів ЦЗ МЦЗ України, з 1-го січня 2016 року отримують 25 грн./год;

б) оператори порятунку, які мають п'ятирічний стаж праці у сфері порятунку і кваліфікацію «Рятівник Вищої Категорії» з 1-го січня 2016 року отримують 40 грн./год;

в) оператори порятунку, які мають десятирічний стаж праці у сфері порятунку і кваліфікацію «Керівник Рятівної Команди» з 1-го січня 2016 року отримують 60 грн./год;

г) медики та психологи НСП НСЦЗ України, які є випускниками ВНЗ, з 1-го січня 2016 року отримують 35 грн/год. Медики та психологи НСП НСЦЗ України з трьохрічним і більше стажем з 1-го січня 2016 року отримують 70 грн./год;

д) директори Територіальних Відділів НСП НСЦЗ України з 1-го січня 2016 року отримують 100 грн/год.

12.1.2 Кожного року, у відповідності до рівня зросту ВВП України, заробітня плата вищезгаданих працівників може зростати на....%. У випадку стабільності або падіння ВВП України, заробітня плата не може бути нижчою від тієї, яка була встановлена для них станом на 1 січня 2016 року;

12.1.3 Охорона здоров'я. Всі оператори порятунку НСП НСЦЗ України мають право, при умові, якщо це буде визначено їх компетентним медиком (сімейним лікарем), на лікувально-профілактичні, санітарно-гігієнічні, санаторно-курортні та інші лікування. Питання лікувально-профілактичного, санітарно-гігієнічного, санаторно-курортного та іншого лікування операторів порятунку НСП НСЦЗ України, належить до компетенції Національної Служби Охорони Здоров'я МОЗ України;

12.1.4 Правовий захист. Щоб могти користуватись сповна правовим захистом, оператори порятунку НСП НСЦЗ України можуть вписуватись до Національного Синдакату Працівників Цивільної Безпеки (-надалі НСПЦБ), який є незалежним, демократичним об'єднанням і не підпорядкований жодному державному органові. Для зручності працівників, при кожному Територіальному Відділі НСП НСЦЗ України, створюється офіс НСПЦБ. Голову НСПЦБ при кожному Територіальному Відділі призначає Правління НСПЦБ з операторів цивільної безпеки, які є його членами. Ніхто не має права в жодний спосіб впливати на його роботу. Будь-яка спроба впливу на синдакалістів (працівників НСПЦБ) тягне за собою адміністративну або цивільну відповідальність, а у випадку погроз, — кримінальну відповідальність.

2.1.5 НСПЦБ відповідає за всі моменти правової сфери операторів сектору цивільної безпеки, а також наступних питань: захист працівника у випадку його звільнення з роботи без поважної причини, оформлення субсидій від держави, оформлення фінансової допомоги від держави на дітей, перевірка вірності оплати праці працівникові його місячної зарплати, 13-ої та 14-ої, відпускних і лікарняних, прийняття та опрацювання даних декларацій про доходи працівників сектору цивільної безпеки, видачі цих декларацій працівникам, а також передача цих декларацій у цифровому форматі компетентним органам правопорядку фінансової сфери, і т.п;

2.1.6 Трудові відносини передбачають контракту основу. Контракт на роботу, який рятівник укладає з Територіальним Відділом НСП НСЦЗ України при прийнятті його на роботу, базується на нормах Національного Колективного Контракту Сектору Цивільної Безпеки (-надалі НКК СЦБ). Контракт може бути як на обмежений так і на необмежений період. Саме НКК СЦБ регулює всі питання трудових відносин державних працівників сфери цивільної безпеки до якої вони належать, тобто НСЦО, НСЦЗ, ДСОЛ чи Громадської Безпеки України. До сфери громадської безпеки належать такі сили правопорядку: національна поліція, муніципальна поліція, фінансова поліція, пенітенціарна поліція, Морська Берегова Охорона, Державна Прикордонна Служба України та ДСОЛ України.

Стаття 13. Повноваження та обов'язки НСП НСЦЗ України

13.1 НСП НСЦЗ України для виконання покладених на неї завдань, уповноважена:

13.1.1 здійснювати всі необхідні заходи, які є спрямовані на промоцію соціальної справедливості, прав людини і громадянина, прогнозування і запобігання різних ризиків природного, екологічного та техногенного характеру, прогнозування і запобігання різних сценаріїв небезпеки, що пов'язані з вищенаведеними ризиками, надання цивільному населенню допомоги у його портебах, порятунок цивільного населення, порятунок сільськогосподарських і домашніх тварин у випадках стихійного лиха чи будь-яких інших надзвичайних подій, інші заходи, які є необхідними та невідкладними (ургентними) для збереження або/та врятування життя громадян, навколишнього природного середовища і сільськогосподарських та домашніх тварин як у мирний так і у воєнний час, а також для якісного відновлення нормальних умов життя цивільного населення та сільськогосподарських і домашніх тварин на потерпілій території у пост-емергентний період;

13.2 одержувати всю необхідну інформацію, документи і матеріали від державних органів та органів місцевого самоврядування для якісного виконання покладених на неї завдань;

13.3 користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів, державними, в тому числі урядовими, системами зв'язку і комунікацій, мережами спеціального зв'язку та іншими технічними засобами для якісного виконання покладених на неї завдань;

13.4 використовувати телебачення і радіомовлення для оприлюднення повідомлень про загрозу настання або настання певної надзвичайної події природного, екологічного та техногенного характеру;

13.5 здійснювати представництво Національної Служби Цивільного Захисту України у міжнародних організаціях та у питаннях, що стосуються цивільного захисту.

Стаття 14. Службовий персонал НСП НСЦЗ України зобов'язаний:

14.1 дотримуватись норм Конституції України, даного закону, Кодексу ЦЗ України, актів Кабінету Міністрів України, наказів міністра цивільного захисту України, розпоряджень дерпартаментів МЦЗ України, прохань та наказів директорів РАЦЗ МЦЗ України, ОВЦЗ та РВЦЗ;

14.2 дотримуватись норм етикету при спілкуванні з громадянами та колегами;

14.3 всіляко сприяти діяльності Інспекційної Служби МЦЗ України у її діяльності;

Стаття 15. НСП НСЦЗ України здійснює свою діяльність по всій території України у рамках НСЦЗ України. У процесі виконання покладених на неї завдань, вона діє самостійно, а у разі необхідності, вона взаємодіє в установленому порядку з іншими оперативними структурами НСЦЗ України, органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій цивільного захисту або цивільної оборони.

Стаття 16. НСП НСЦЗ України у межах своїх повноважень, на основі Конституції України та законів України, актів і доручень Кабінету Міністрів України, що подаються їй через міністра цивільного захисту України або директорів РАЦЗ МЦЗ України, ОВЦЗ чи РВЦЗ, видає накази організаційно-розпорядчого характеру, а також організовує та контролює їх виконання.

Стаття 17. НСП НСЦЗ України очолює Директор, якого призначає на посаду міністр цивільного захисту України. Звільняється Директор з посади теж за розпорядженням міністра цивільного захисту України.

Стаття 18. Директор НСП НСЦЗ України:

18.1.1 очолює НСП НСЦЗ України та здійснює керівництво її діяльністю у відповідності до Конституції України, цього закону, КЦЗ України та інших законів України, актів і доручень Кабінету Міністрів України, міністра цивільного захисту України та глав департаментів МЦЗ України;

18.1.2 вносить на розгляд міністра цивільного захисту України пропозиції щодо забезпечення формування державної політики у сфері цивільного захисту на основі розроблених його службою проектів та проектів законів;

18.1.3 реалізує на національному рівні плани роботи своєї служби у рамках НСЦЗ України;

18.1.4 забезпечує виконання наказів міністерства ЦЗ України, Кабінету Міністрів України, а також доручень міністра ЦЗ України, що належать до сфери діяльності НСП НСЦЗ України;

18.1.5 забезпечує взаємодію НСП НСЦЗ України з іншими оперативними структурами НСЦЗ України, діяльність якої є визначена даним законом;

18.1.6 забезпечує дотримання порядку, що встановлений міністром ЦЗ України щодо обміну інформацією між міністерством ЦЗ України та оперативними структурами НСЦЗ України на всіх рівнях та вчасність її подання;

18.1.7 звітує перед міністром ЦЗ України про виконання роботи НСП НСЦЗ України та покладених на неї завдань;

18.1.8 розподіляє обов'язки між собою та своїм заступником, а також дає доручення директорам Територіальних Відділів НСП НСЦЗ України;

18.1.9 вносить міністрові ЦЗ України пропозиції щодо відкриття або закриття Територіальних Відділів НСП НСЦЗ України як юридичних осіб публічного права з урахування меж граничної кількості числа державних службовців НСП НСЦЗ України та коштів, що передбачені на їх утримання, а також видає та затверджує положення про відкриття або закриття Територіальних Відділів НСП НСЦЗ України;

18.1.10 призначає на посади або звільняє з посад осіб, що належать до керівного апарату НСП НСЦЗ України, а також призначає на посади або звільняє з посад директорів Територіальних Відділів НСП НСЦЗ України;

18.1.11 утворює в межах граничної кількості число осіб службового персоналу НСП НСЦЗ України і розмір коштів, що передбачено на їх утримання, а також затверджує положення про них;

18.1.12 забезпечує реалізацію державної політики щодо державної таємниці, а також здійснює контроль за її збереженням в керівному апараті та Територіальних Відділах НСП НСЦЗ України;

18.1.13 забезпечує формування в установленому порядку кадрового резерву операторів порятунку НСП НСЦЗ України, а також організовує їх підготовку та перепідготовку;

18.1.14 вирішує в установленому порядку питання щодо заохочення чи притягнення до дисциплінарної, адміністративної, цивільної або кримінальної відповідальності осіб службового персоналу НСП НСЦЗ України, керівників та заступників керівників її Територіальних Відділів, а також присвоює цивільні кваліфікації операторам порятунку НСП НСЦЗ України (див. розділ ХVII даного закону);

18.1.15 вносить у встановленому порядку подання щодо представлення осіб службового персоналу НСП НСЦЗ України до відзначення державними нагородами;

18.1.16 представляє в установленому порядку НСП НСЦЗ України у відносинах з іншими оперативними структурами НСЦЗ України, державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим (після її звільнення від окупації Російською Федерацією), органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями в Україні та за її межами;

18.1.17 залучає осіб службового персоналу НСП НСЦЗ України до розгляду питань, що належать до її компетенції;

18.1.18 створює комісії, робочі та експертні групи;

18.1.19 скликає та проводить наради з питань, що належать до компетенції НСП НСЦЗ України;

18.1.20 видає в межах своїх повноважень доручення, що є обов'язковими для виконання особами службового персоналу НСП НСЦЗ України та підписує власні накази та доручення;

18.1.21 приймає в установленому порядку рішення про розподіл бюджетних коштів на НСП НСЦЗ України, розпорядником яких є Міністерство Цивільного Захисту України;

18.1.22 здійснює інші повноваження відповідно до законів України.

18.1.23 Директор НСП НСЦЗ України може мати одного заступника. Ним може стати будь-хто з директорів Територіальних Відділів НСП НСЦЗ України, який здобув перемогу на конкурсній основі. У разі відсутності директора НСП НСЦЗ України чи неможливості здійснювати ним свої повноваження з інших причин, його обов'язки виконує його заступник, відповідно до повноважень, які надав йому директор НСП НСЦЗ України.

Стаття 19. Директор Територіального Відділу НСП НСЦЗ України

Директор Територіального Відділу НСП НСЦЗ України здійснює наступні повноваження:

19.1.1 очолює Територіальний Відділ НСП НСЦЗ України та здійснює керівництво його діяльності у відповідності до Конституції України, цього закону, КЦЗ України та інших законів України, актів і доручень директора НСП НСЦЗ України і глав ОВЦЗ чи РВЦЗ тієї області чи району, на адміністративній території яких знаходиться його територіальний відділ;

19.1.2 вносить на розгляд директора НСП НСЦЗ України пропозиції від власного Територіального Відділу щодо забезпечення формування державної політики у сфері цивільного захисту на основі розроблених його відділом проектів та проектів законів;

19.1.3 реалізує у власному населеному пункті в якому знаходиться його відділ плани роботи НСП НСЦЗ України, що реалізуються в рамках НСЦЗ України;

19.1.4 забезпечує виконання наказів та доручень директора НСП НСЦЗ України і глав ОВЦЗ чи РВЦЗ тієї області чи району, на адміністративній території яких знаходиться його територіальний відділ, що належать до сфери діяльності НСП НСЦЗ України;

19.1.5 забезпечує взаємодію та співпрацю НСП НСЦЗ України з іншими оперативними структурами НСЦЗ України, які знаходяться у його населеному пункті;

19.1.6 забезпечує дотримання порядку, що встановлений міністром ЦЗ України щодо обміну інформацією між міністерством ЦЗ України та оперативними структурами НСЦЗ України на всіх рівнях та вчасність її подання;

19.1.7 звітує перед директором НСП НСЦЗ України про виконання роботи власного відділу та покладених на нього і його відділ завдань;

19.1.8 розподіляє обов'язки між собою та своїм заступником, а також дає доручення його підлеглих;

19.1.9 визначає в межах граничної кількості число осіб службового персоналу власного відділу, повідомляє про це директора НСП НСЦЗ України, представляє йому щорічно кошторис, який є необхідний для утримання його відділу включно зі службовим персоналом, видає та затверджує положення про ньому, а також а також видає та затверджує внутрішні розпорядження;

19.1.10 затверджує на посаду або звільняє з посади свого заступника;

19.1.11 забезпечує у власному Територіальному Відділі реалізацію державної політики щодо збереження державної таємниці, а також здійснює контроль за її збереженням в ньому;

19.1.12 забезпечує формування в установленому порядку кадрового резерву НСП НСЦЗ України при власному Територіальному Відділі, а також організовує підготовку та перепідготовку осіб службового персоналу, які були включені до кадрового резерву;

19.1.13 вирішує в установленому порядку питання щодо заохочення чи притягнення до дисциплінарної, адміністративної, цивільної або кримінальної відповідальності осіб службового персоналу власного відділу та вносить подання у встановленому порядку до директора НСП НСЦЗ України щодо представлення осіб його службового персоналу, які несуть службу у його відділі до відзначення державними нагородами;

19.1.14 представляє в установленому порядку НСП НСЦЗ України у відносинах з іншими оперативними структурами НСЦЗ України, державними органами, підприємствами, установами і організаціями у свому населеному пункті;

19.1.15 залучає осіб службового персоналу свого Територіального Відділу до розгляду питань, що належать до компетенції НСП НСЦЗ України;

19.1.16 створює комісії, робочі та експертні групи;

19.1.17 скликає та проводить наради з питань, що належать до компетенції НСП НСЦЗ України;

19.1.18 видає в межах своїх повноважень доручення, що є обов'язковими для виконання особами службового персоналу свого Територіального Відділу НСП НСЦЗ України і підписує власні накази та доручення;

19.1.19 приймає в установленому порядку рішення про розподіл бюджетних коштів на його територіальний відділ, які йому надійшли від РАЦЗ МЦЗ України;

19.1.20 здійснює інші повноваження відповідно до законів України;

19.1.21 директор Територіального Відділу НСП НСЦЗ України може мати одного заступника. Ним може стати будь-хто з осіб службового персоналу Територіального Відділу НСП НСЦЗ України, який здобув перемогу на конкурсній основі. У разі відсутності директора Територіального Відділу НСП НСЦЗ України чи неможливості здійснювати ним свої повноваження з інших причин, його обов'язки виконує його заступник, відповідно до повноважень, які надав йому директор Територіального Відділу НСП НСЦЗ України.

Стаття 20. Повноваження заступника директора НСП НСЦЗ України та заступника директора Територіального Відділу НСП НСЦЗ України.

20.1 Окрім повноважень визначених директором НСП НСЦЗ України, до повноважень заступника директора НСП НСЦЗ України відноситься компетенція щодо здійснення контролю за діяльністю Служби. За посадою він одночасно є головним інспектором адміністративної поліції НСП НСЦЗ України і може призначати до виконання або звільняти від виконання обов'язків агентів адміністративної поліції Територіальних Відділів НСП НСЦЗ України.

20.2 Окрім повноважень визначених директором Територіального Відділу НСП НСЦЗ України, до повноважень його заступника відноситься компетенція щодо здійснення контролю за діяльністю свого Територіального Відділу. За посадою він одночасно є першим інспектором свого Територіального Відділу адміністративної поліції НСП НСЦЗ України і може призначати до виконання або звільняти від виконання обов'язків іншого агента адміністративної поліції свого Територіального Відділу НСП НСЦЗ України, якого він обирає з поміж осіб службового персоналу свого Територіального Відділу НСП НСЦЗ України, що до нього належать.

Стаття 21. Адміністративна поліція НСП НСЦЗ України.

Окрім вищезазначених функцій у стт. 7.9 і 11.7, до компетенції агентів адміністративної поліції НСП НСЦЗ України відносяться наступні питання:

21.1 нагляд за правильністю ведення у власному Територіальному Відділі фінансової та адміністративної документації керівником та операторами порятунку;

21.2 нагляд за доцільністю витрат коштів на потреби Територіального Відділу;

21.3 боротьба з корупцією. У випадку виявлення злочину, агент адміністративної поліції зобов'язаний негайно повідомити про це орган державної фінансової поліції та представити йому відповідні докази. У випадку виявлення злочину органами правопорядку фінансової сфери, за невиконання цього обов'язку агент адміністративної поліції підпадає під кримінальну відповідальність за співучасть у скоєнні злочину;

21.4 проведення виховної роботи з операторами порятунку власного Територіального Відділу стосовно запобігань правопорушенням у сфері їх діяльності, дотримання ними норм етикету по відношенню до колег та громадян, а також внутрішньої дисципліни.

Стаття 22. Гранична кількість осіб службового персоналу при Територіальних Відділах НСП НСЦЗ України, затверджується міністром цивільного захисту України.

Стаття 23. Структура НСП НСЦЗ України

23.1 Керівний Апарат

Керівний апарат НСП НСЦЗ України складається з:

Директора;

Заступника директора;

Скарбника;

Сектретаря;

23.2 Територіальні відділи НСП НСЦЗ України

Кожен Територіальний Відділ НСП НСЦЗ України складається з:

Адміністрації:

Директор Територіального Відділу;

Заступник Директора Територіального Відділу;

Скарбник Територіального Відділу;

Сектретар Територіального Відділу;

Оперативних відділів:

З огляду на діяльність оперативних відділів 24 год/добу та 8-ми годинний графік роботи працівників, всі оперативні відділи Територіальних Відділів НСП НСЦЗ України мають наступну кількість працівників:

Черговий оперативний відділ — 4 особи;

Відділ адміністративної поліції — 2 особи;

Відділ медиків — 4 медики;

Відділ психологів — 4 психологи;

Відділ водолазів — мінімум 4 особи максимум 8 осіб;

Відділ гірського та спелеологічного порятунку — мінімум 4 особи максимум 8 осіб;

Відділ кінологів НСП НСЦЗ України — мінімум 4 особи максимум 8 осіб;

23.3 Патрульна команда

При здійсненні нагляду за територією (патрулювання), патрульна команда рятівників кожного одного Територіального Відділу НСП НСЦЗ України складається з 5-ох осіб: 1 медика, 1 психолога, 1 водолаза, 1 кінолога та 1 оператора гірсько-спелеологічного порятунку. Патрульні автомобілі повинні вміщати екіпаж та мати спеціальне місце відведене для перевезення тварини (пса-рятівника), медичної сумки та іншого необхідного знаряддя.

Стаття 24. Посади у НСП НСЦЗ України

24.1 Всі посади у НСП НСЦЗ України займають виключно оператори порятунку НСП НСЦЗ України.

Стаття 25. Службові автомобілі НСП НСЦЗ України

25.1 Всі службові автомобілі НСП НСЦЗ України є білого кольору. Вздовж корпусу автомобіля розміщена синьо-жовта полоса (ширина полоси 20 см) та двомовний напис на українській та англійських мовах: «НАЦІОНАЛЬНА СЛУЖБА ПОРЯТУНКУ» (зверху) / «NATIONAL RESCUE SERVICE» (знизу). Вони обладнані навігаційною системою GPS, рацією, світло-проблисковими маячками синього та жовтого кольору, а також лампою-прожектором зі здатністю обертання на 360 градусів. На капоті та на передніх дверцятах автомобіля розміщений офіційний логотип НСЦЗ України до якої НСП належить як одна з її оперативних структур. Діаметр логотипу 30 сантиметрів.

Стаття 26. Кошторис на НСЦЗ України затверджується щорічно Кабінетом Міністрів України при розробці державного бюджету з подання пропозиції міністра цивільного захисту України.

Date: 2015-09-02; view: 318; Нарушение авторских прав