Билет №51

Реформа 18671868 годов в Казахстане Комиссия во главе с Бутковым предложила разделить всю казахскую степь на две области Западную с центром в Тургайском крае и Восточную с центром в Сергиополе или Каркаралинске. В 1865 году подготовка проекта изменения управления казахским краем возложена на Степную комиссию во главе с членом Совета Министерства внутренних дел Гирсом. 5 июня 1865 года были составлены вопросники по изучению казахской страны. В подготовке реформы не было принято во внимание настроение народа. Шокан Уалиханов высказался за перестройку управления Казахстаном на началах народного самоуправления. 11 июля Александр II утвердил Положение об управлении Семиреченской и Сырдарьинской областей, а 21 октября 1868 года Временное положение об управлении в Уральской, Тургайской, Акмолинской и Семипалатинской областях. Вся территория казахов делилась на три генерал губернаторства Туркестанское, Оренбургское, ЗападноСибирское. Военная и гражданская власть сосредоточилась в руках генералгубернатора. Каждое генералгубернаторсво состояло из областей. Уральская и Тургайская области относились к Оренбургскому, Акмолинская и Семипалатинская к ЗападноСибирскому, Семиреченская и Сырдарьинская к Туркестанскому генералгубернаторству. Сосредоточение военной и гражданской власти в руках генералгубернатора составляло одно из узловых мест реформы 18671868 гг. Туркестанскому генералгубернатору предоставлялось право дипломотических переговоров с Китаем и Ираном. Правления имели три отдела хозяйственный, судебный и распорядительный. Контроль над деятельностью областного правления осуществлял вицегубернатор. Области делились на уезды. В Семиреченскую область входили Сергиопольский, Капальский, Верненский, Джаркентский, ИссыкКульский и Токмакский уезды. С небольшими изменениями такое деление сохранялось более полувека. Уездным начальникам подчинялись как полиция, так и воинские части, учреждения уезда и укрепления. В оседлых населенных пунктах Сырдарьинской области полицейская и распорядительная власть была передана в руки аксакалов. Аксакалы избирались на сходах выборщиков и утверждались областными военными губернаторами. Имеющие четко выраженный классовый характер судебные учреждения были орудием проведения колониальной политики.