Финансовый потенциал

Для обеспечения эффективного выполнения функций органы местного самоуправления наделяются соответствующими имущественными и финансово-бюджетными правами. Для этого формируются территориальные или региональные финансы, которые включают местные (региональные) бюджеты АР Крым, областей, административных районов, городов, поселков и сел, а также прибыли предприятий коммунальной формы собственности, которые используются для решения региональных проблем. Кроме того, в региональные финансы входят также целевые фонды, которые образуются вне бюджета для финансирования некоторых мероприятий, а также местные займы, осуществляемые у предприятий, населения путем выпуска, например, ценных бумаг. Региональные финансы обеспечивают финансирование мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения.

Формирование региональных финансов является необходимым условием эффективного осуществления экономических и социальных процессов в отдельных регионах страны. Постепенно функции регулирования данных процессов переходят от центральных органов законодательной и исполнительной власти к местной администрации и органов местного самоуправления. Эффективность использования местных финансов значительно зависит от наличия в регионах бюджетообразующих предприятий, рынка труда, финансовой помощи государства. Региональным финансам выделяются отчисления от государственных налогов, а также субвенции, то есть финансовые ресурсы, которые предоставляются из госбюджета на соответствующие цели (например, на развитие здравоохранения и др..). То есть, чем больше объемы местных финансов, тем эффективнее можно их использовать, но при условии обязательного контроля за этим процессом со стороны государства.

Территориальные (региональные) финансы можно охарактеризовать как совокупность финансовых (денежных) ресурсов, используемых для экономического и социального развития территорий. Основными источниками формирования региональных финансов являются бюджетные средства и средства (прибыль) субъектов хозяйствования (предприятий, организаций).

Местные финансы включают:

а) местные бюджеты, которые принимаются бездефицитно;

б) доходы предприятий коммунальной формы собственности;

в) целевые фонды, которые образуются вне бюджета для финансирования некоторых мероприятий;

г) местные займы, осуществляемые у предприятий, населения путем выпуска, например, ценных бумаг.

Таким образом, региональные финансы - это система экономических отношений, регулирующая распределение и перераспределение национального дохода, фонда денежных поступлений, которые используются для экономического и социального развития территорий. С их помощью государство осуществляет развитие производительных сил, выравнивает уровень экономического и социального развития территорий, исторически сложившихся под влиянием различных факторов. С этой целью разрабатываются региональные программы социально-экономического развития территорий.