Основы конституционного строя России

Конституционный строй – это устройство общества и государства, закреплённое нормами конституционного права.

Признаками конституционного строя являются:

· верховенство права;

· широкие права и свободы человека, их гарантированность;

· участие народа в осуществлении государственной власти и широкое народное представительство;

· разделение властей.

Защита конституционного строя обеспечивается:

· особым порядком предложения и внесения поправок к главе 1 Конституции – Основы конституционного строя;

· неотвратимостью наказания лиц, осуществляющих действий, направленные на свержение конституционного строя.

Общечеловеческие ценности и цели, провозглашённые в преамбуле Конституции РФ:

· демократии: права и свободы человека, равноправие и самоопределение народов, демократическая основа государственности России;

· нравственные: вера в добро и справедливость, почитание памяти предков;

· российской государственности: сохранение исторически сложившегося государственного единства, возрождение суверенной государственности, утверждение её незыблемости;

· патриотизма и интернационализма: любовь и уважение к Отечеству, ответственность за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, осознание общей судьбы у народов многонациональной России, её причастности к мировому сообществу.

Принципы конституционного строя, включённые в Конституцию:

1. человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст.2), что обязывает государство признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

2. суверенитет её многонационального народа (ст.3), что означает – верховенство народной власти, право народа быть носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ;

3. государственный суверенитет РФ (ст.4), означающий, что государственная власть в РФ едина, верховна и независима;

4. федерализм (ст.5), обеспечивающий государственную целостность России и разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;

5. разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную (ст.10), означающий, что органы законодательной, исполнительной, судебной власти “сдерживают” друг друга, не допуская сосредоточения власти в руках одного органа;

6. Россия – социальное государство (ст.7). Этот принцип закрепляет социальную ответственность государства за удовлетворение потребностей членов общества и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

7. установление рыночной экономики. Это проявляется в признании и защите различных форм собственности, частной, государственной, муниципальной и иных (ст.8,9);

8. идеологическое и политическое многообразие (ст.13). Их суть состоит в том, что никакая идеология в России не может быть провозглашена в качестве государственной или обязательной и признании многопартийности;

9. Россия – советское государство. Это означает, что в России не допускается установление никакой религии в качестве государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом (ст.14).

10. Тема 5. Законодательство РФ о выборах

11. Интересно? Расскажите друзьям

12.

13. Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» подробно определяется порядок избрания главы государства.

14. Выборы назначаются Советом Федерации. Днем голосования является первое воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах. Кандидаты на должность Президента могут быть выдвинуты группой избирателей (не менее 100 человек), избирательными объединениями и избирательными блоками. Для регистрации кандидата Центральной избирательной комиссией необходимо собрать не менее 1 млн подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 70 тыс. подписей.

15. Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае если ни один из кандидатов по результатам первого тура голосования не был избран Президентом, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. По итогам повторного голосования избранным на должность Президента считается кандидат, получивший во втором ре большее число голосов избирателей, чем его соперник.

16. Президент РФ вступает в должность по истечении 6 лет со дня вступления в должность предыдущего главы государства, а при проведении досрочных выборов — на тридцатый день со дня официального опубликования общих результатов выборов, принеся присягу. Исполнение полномочий Президентом РФ прекращается с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.

17. Порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. При этом 225 депутатов Государственной Думы избираются по одномандатным избирательным округам, а 225 депутатов избираются по федеральному избирательному округу пропорционально количеству голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями и блоками Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Таким образом, избрание половины депутатов проводится в соответствии с принципами мажоритарной системы относительного большинства (в один тур). Однако выборы признаются несостоявшимися, если в них приняли участие менее 25% зарегистрированных избирателей. Избирательные объединения и блоки, списки кандидатов которых получили при голосовании менее 5% голосов избирателей (по новой редакции закона — менее 7% с 2007 г.), из распределения мандатов по федеральному округу исключаются.

18. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью (иммунитетом) в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Член Совета Федерации и депутат Государственной Думы может быть лишен иммунитета решением соответствующей палаты, принятым большинством голосов по представлению Генерального прокурора РФ.

19. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной основе и не могут быть депутатами иных представительных органов государственной власти или местного самоуправления, находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы.

20.

21. Избирательное право Российской Федерации имеет свои источники. Ими являются нормативные акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, определяющие порядок проведения выборов. К числу таких источников относятся:

22. 1) Конституция Российской Федерации, конституции республик в составе
Российской Федерации; уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов;

23. 2) Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. №2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»;

24. 3) Федеральные законы, а также законы субъектов Российской Федерации, подробно регламентирующие организацию и порядок выборов в различные органы государственной власти и органы местного самоуправления: o Федеральный закон Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; o Федеральный закон Российской Федерации от 26 ноября 1996г. №138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»; o Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 1999г. №228-ФЗ «О выборах президента Российской Федерации»; o Федеральный закон Российской Федерации от 21 июня 1995 г. №90-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации»; o другие законы;

25. 4) указы и распоряжения Президента Российской Федерации, акты глав администраций и других руководителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации по вопросам организации и проведения выборов.

26. Некоторые вопросы избирательного процесса регулируются постановлениями Государственной Думы и Центральной избирательной комиссии.

27. Федеральные конституционные законы

28. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (ред. от 24.04.2008)

29. Федеральные законы

30. 1. Федеральные законы о выборах и референдумах, иные федеральные законы, определяющие компетенцию ЦИК России.

31. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 27.12.2009)

32. Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (ред. от 19.07.2009)

33. Федеральный закон от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»(ред. от 19.07.2009)

34. Федеральный закон от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»» (ред. от 25.12.2008)

35. Федеральный закон от 26 ноября 1996 года № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (ред. от 19.11.2009)

36. Федеральный закон от 12 мая 2009 года N 95-ФЗ «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» (ред. от 19.11.2009)

37. Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (ред. от 17.12.2009)

38. Федеральный закон от 27 декабря 2009 года N 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

39.

40.

41. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

42. Глава 1. Общие положения

43. Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

44. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - депутаты Государственной Думы) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

45.

46. Статья 2. Законодательство о выборах депутатов Государственной Думы

47. Статья 3. Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

48. 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) избирается 450 депутатов.

49. 2. Депутаты Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы (далее - федеральные списки кандидатов).

50.

51. Статья 4. Федеральный избирательный округ

52. Статья 5. Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах депутатов Государственной Думы

53. 1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать депутатов Государственной Думы, участвовать в выдвижении федеральных списков кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов и работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

54. 2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, может быть избран депутатом Государственной Думы.

55. 3. Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся за пределами территории Российской Федерации, обладает равными с иными гражданами Российской Федерации избирательными правами на выборах депутатов Государственной Думы. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны оказывать гражданину Российской Федерации содействие в реализации его избирательных прав.

56. 4. Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

57.

58. Статья 6. Назначение выборов депутатов Государственной Думы

59. Выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначаются Президентом Российской Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва.

60. Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы

61. 1. Кандидаты в депутаты Государственной Думы (далее - кандидаты) выдвигаются в составе федеральных списков кандидатов.

62.

63. Статья 8. Подготовка и проведение выборов депутатов Государственной Думы избирательными комиссиями

64. Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы

65. Статья 10. Право на предвыборную агитацию

66. Статья 11. Финансирование выборов депутатов Государственной Думы

67. Статья 12. Участие в выборах депутатов Государственной Думы иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, международных организаций и международных общественных движений

68.

69. Глава 2. Избирательные участки. Списки избирателей

70. Статья 13. Образование избирательных участков

71. Статья 14. Порядок доведения до избирателей сведений об образовании избирательных участков

72. Статья 15. Составление списков избирателей

73. Статья 16. Порядок включения в список избирателей и исключения из списка избирателей граждан Российской Федерации

74. Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей

75.

76. Глава 3. Избирательные комиссии

77. Статья 18. Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы

78. Статья 19. Порядок формирования Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации

79. Статья 20. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий

80. Статья 21. Порядок формирования участковых избирательных комиссий

81. Статья 22. Порядок назначения и срок полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса

82. Статья 23. Организация деятельности избирательных комиссий. Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий

83. Статья 24. Статус членов избирательных комиссий

84. Статья 25. Полномочия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

85. Статья 26. Полномочия избирательной комиссии субъекта Российской Федерации

86. Статья 27. Полномочия территориальной избирательной комиссии

87. Статья 28. Полномочия участковой избирательной комиссии

88. Статья 29. Гласность в деятельности избирательных комиссий

89.

90. Глава 4. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации

91. Статья 30. Наблюдатели

92. Статья 31. Иностранные (международные) наблюдатели

93. Статья 32. Представители средств массовой информации

94.

95. Глава 5. Политические партии

96. Статья 33. Участие политических партий в выборах депутатов Государственной Думы

97. Статья 34. Наименование и эмблема политической партии

98. Статья 35. Уполномоченные представители политической партии и ее региональных отделений

99.

100. Глава 6. Выдвижение и регистрация федеральных списков кандидатов

101. Статья 36. Выдвижение федерального списка кандидатов

102. Статья 37. Гарантии реализации пассивного избирательного права граждан, не являющихся членами политических партий

103. Статья 38. Представление федеральных списков кандидатов и иных документов в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации

104. Статья 39. Формы поддержки (обеспечения) выдвижения федерального списка кандидатов

105. Статья 40. Подписной лист

106. Статья 41. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения федерального списка кандидатов и оформления подписных листов

107. Статья 42. Представление избирательных документов для регистрации федерального списка кандидатов

108. Статья 43. Проверка соблюдения требований настоящего Федерального закона при выдвижении федеральных списков кандидатов

109. Статья 44. Регистрация федерального списка кандидатов

110.

111. Глава 7. Статус кандидатов

112. Статья 45. Равенство кандидатов

113. Статья 46. Ограничения, связанные с должностным или со служебным положением

114. Статья 47. Гарантии деятельности кандидатов

115. Статья 48. Доверенные лица политических партий

116. Статья 49. Выбытие кандидатов, отзыв федеральных списков кандидатов

117.

118. Глава 8. Информирование избирателей и предвыборная агитация

119. Статья 50. Информационное обеспечение выборов депутатов Государственной Думы

120. Статья 51. Информирование избирателей

121. Статья 52. Участие избирательных комиссий в информационном обеспечении выборов депутатов Государственной Думы

122. Статья 53. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения

123. Статья 54. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов депутатов Государственной Думы

124. Статья 55. Предвыборная агитация

125. Статья 56. Агитационный период

126. Статья 57. Общие условия доступа политических партий к средствам массовой информации

127. Статья 58. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио

128. Статья 59. Условия проведения предвыборной агитации через периодические печатные издания

129. Статья 60. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий

130. Статья 61. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов

131. Статья 62. Ограничения при проведении предвыборной агитации

132.

133. Глава 9. Финансовое обеспечение выборов депутатов Государственной Думы. Избирательные фонды

134. Статья 63. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы

135. Статья 64. Избирательные фонды

136. Статья 65. Специальные избирательные счета

137. Статья 66. Избирательный залог

138. Статья 67. Добровольные пожертвования в избирательный фонд

139. Статья 68. Отчетность по средствам избирательных фондов, публикация информации о сводных финансовых отчетах политических партий

140. Статья 69. Возврат средств политическими партиями, их региональными отделениями

141. Статья 70. Финансовое обеспечение избирательных комиссий

142. Статья 71. Контрольно-ревизионные службы при избирательных комиссиях

143.

144. Глава 10. Голосование

145. Статья 72. Помещение для голосования

146. Статья 73. Избирательный бюллетень

147. Статья 74. Открепительное удостоверение

148. Статья 75. Порядок голосования

149. Статья 76. Досрочное голосование

150. Статья 77. Порядок голосования вне помещения для голосования

151.

152. Глава 11. Подсчет голосов избирателей. Установление итогов голосования. Определение результатов выборов депутатов Государственной Думы

153. Статья 78. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования

154. Статья 79. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией

155. Статья 80. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией

156. Статья 81. Установление итогов голосования избирательной комиссией субъекта Российской Федерации

157. Статья 82. Определение результатов выборов депутатов Государственной Думы

158. Статья 83. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов

159. Статья 84. Повторные выборы депутатов Государственной Думы

160. Статья 85. Регистрация депутатов Государственной Думы

161. Статья 86. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов выборов депутатов Государственной Думы

162. Статья 87. Порядок использования ГАС «Выборы»

163. Статья 88. Хранение избирательных документов

164.

165. Глава 12. Замещение вакантных депутатских мандатов

166. Статья 89. Замещение вакантных депутатских мандатов, исключение зарегистрированного кандидата из федерального списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов

167.

168. Глава 13. Обжалование нарушений избирательных прав граждан и ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах депутатов Государственной Думы

169. Статья 90. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан. Осуществление избирательными комиссиями контроля за соблюдением избирательных прав граждан

170. Статья 91. Основания аннулирования регистрации списка кандидатов, отмены решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о регистрации списка кандидатов, об отказе в регистрации списка кандидатов, исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации списка кандидатов

171. Статья 92. Отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственной Думы

172. Статья 93. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах депутатов Государственной Думы

173.

174. Глава 14. Заключительные и переходные положения

175. Статья 94. Вступление в силу настоящего Федерального закона

176. Статья 95. Переходные положения