Обеспечение безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов

В отечественную практику введен один из наиболее важных элементов регулирования промышленной безопасности – процедура декларирования промышленной безопасности опасных производственных объектов, признаки которых определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [5]. Декларирование безопасности промышленного объекта, деятельность которого связана с повышенной опасностью производства, осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте.

Декларация безопасности промышленного объекта РФ [9] является документом, в котором отражены характер и масштабы опасностей на промышленном объекте, результаты оценки риска возможных аварий и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях.

Декларация разрабатывается для проектируемых и действующих промышленных объектов. Декларация безопасности должна характеризовать безопасность промышленного производства на этапах его ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации.

Обязательному декларированию безопасности подлежат проектируемые и действующие:

1) промышленные объекты, имеющие в составе особо опасные производства;

2) гидротехнические сооружения, хвостохранилища и шламонакопители 1-го, 2-го и 3-го классов, на которых возможны гидродинамические аварии.

Отнесение к особо опасным производствам, входящим в подлежащий декларированию безопасности промышленный объект основывается:

1) на величине пороговых количеств потенциально опасных веществ, определенных для конкретных веществ или различных категорий веществ;

2) на количестве потенциально опасного вещества, обращающегося на промышленном объекте.

Пороговые количества могут быть уменьшены, если:

− расстояние от промышленного объекта до селитебной зоны составляет менее 500 м;

− вблизи промышленного объекта находятся места большого скопления людей (стадионы, кинотеатры, больницы и пр.);

− на расстоянии менее 500 м находятся транспортные развязки;

− имеются другие территориальные особенности, влияющие на безопасность.

Экспертизе промышленной безопасности подлежат [5]:

1) проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта (ОПО);

2) здания и сооружения на ОПО;

3) технические устройства, применяемые на ОПО;

4) декларации промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО;

5) планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах [210].