В границах зон радиоактивного загрязнения вследствие

КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - проект постановления) подготовлен в соответствии со статьями 7 и 11 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон).

В соответствии со статьей 7 Закона границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Статьей 11 Закона определено, что в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом помимо осуществления комплекса контрмер, включающего медицинские мероприятия по радиационной и радиоэкологической защите, создается хозяйственно-экологическая структура, обеспечивающая улучшение качества жизни населения выше среднего уровня, компенсирующая отрицательное воздействие психоэмоциональной нагрузки, связанной с чернобыльской катастрофой и применением контрмер.

Указанной статьей Закона также установлено, что Правительством Российской Федерации устанавливаются дополнительные критерии по определению границ зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими долгоживущими радионуклидами, кроме цезия-137.

При подготовке проекта постановления использовались официальные материалы и сведения Росгидромета о радиоактивном загрязнении территории населенных пунктов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2014 г., Роспотребнадзора - о средних годовых эффективных дозах облучения жителей населенных пунктов за 2011 г., Росстата - об итогах переписи населения в 2010 году и административно-территориальном делении субъектов Российской Федерации на 1 января 2014 г., а также результаты комплексных обследований в части уточнения факторов социально-экономического характера населенных пунктов, отнесенных в настоящее время к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Анализ результатов комплексных обследований социально-экономического состояния территорий, подвергшихся радиационному воздействию и отнесенных к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, показал не отвечающий требованиям статьи 11 Закона уровень социально-экономического развития указанных территорий.

Кроме того, до настоящего времени не реализовано требование статьи 11 Закона по установлению дополнительных критериев по определению границ зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими долгоживущими радионуклидами, кроме цезия-137.

С учетом указанных требований статей 7 и 11 Закона в новой редакции перечня учтены переводы населенных пунктов в связи с изменением радиационной обстановки в зоны с меньшим уровнем радиоактивного загрязнения, а также исключены из перечня упраздненные населенные пункты и населенные пункты, не имеющие постоянного населения.

Аналогичные изменения с учетом реализации требований статьи 11 Закона были внесены в перечень постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2005 г. N 197.

В настоящее время в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582, включено 4413 населенных пунктов (таблица 1). Изменения, вносимые в перечень, отражены в таблицах 2 - 3.

Таблица 1. Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 и от 7 апреля 2005 года N 197

Таблица 2. Изменение Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

Таблица 3. Распределение населенных пунктов по проекту Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС