Процессуальное соучастие. В соответствии со ст. 35 ГПК «иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам»

В соответствии со ст. 35 ГПК «иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам». Допуская множественность лиц на стороне истца и ответчика, законодатель устанавливает институт процессуального соучастия.

Процессуальное соучастие представляет собой соединение исковых требований в одном производстве по субъектам процесса. Это дает основание называть процессуальное соучастие субъективным соединением исков.

К процессуальному соучастию относятся не все случаи множественности лиц на стороне истца и ответчика, а лишь такие, когда право требования одного из участвующих в судопроизводстве истцов не исключает права требования другого, обязанность одного из участвующих ответчиков не исключает обязанности другого.

Таким образом, соучастие как самостоятельный процессуальный институт характеризуется следующими признаками:

1) соучастники (соистцы, соответчики) являются предполагаемыми субъектами тех спорных материальных правоотношений, которые входят в предмет судебного разбирательства;

2) соучастники – лица, участвующие в одном и том же судопроизводстве;

3) право требования или обязанность одного из участников не исключает права требования или обязанности остальных соучастников (Т.Е. Абова).

Из ст. 35 ГПК следует, что соучастие может возникнуть по инициативе истца, если он одновременно предъявит иск к нескольким ответчикам, или по инициативе нескольких истцов, если они объединят исковые, требования для совместного рассмотрения. Однако ст. 128 ГПК дает право суду по своей инициативе объединить в одно производство для совместного рассмотрения такие дела, в которых одни и те же лица участвуют на стороне истца или ответчика.

Совокупность признаков, характеризующих институт процессуального соучастия, позволяет определить его как участие на стороне истца или ответчика либо на стороне того или другого одновременно нескольких лиц, являющихся субъектами спорного материального правоотношения (правоотношений), права требования и обязанности которых взаимно не исключаются.

Цель процессуального соучастия – наиболее удобное с точки зрения экономии времени и усилий суда, а также всех участвующих в деле лиц, осуществление в гражданском судопроизводстве задачи по защите прав и законных интересов граждан и различного рода органов, объединений и организаций.

В зависимости от характера материальных отношений, лежащих в основе процессуального соучастия, различают обязательное (необходимое) и факультативное (необязательное) соучастие.

16) Понятие и виды третьих лиц в гражданском процессе

Третьи лица в гражданском процессе относятся к той же груп­пе лиц, участвующих в деле, что и стороны (истец я ответчик). Их правовое положение характеризуется тем, что они, как и сто­роны, имеют и материально-правовую, и процессуально-право­вую заинтересованность в исходе дела. Выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов.

В отличие от сторон третьи лица никогда сами не являются инициаторами возбуждения гражданского дела, поэтому они не участвуют в формировании первоначального материального спор­ного правоотношения.

Третьи лица участвуют в гражданском процессе для защиты своих прав и охраняемых законом интересов, которые не совпа­дают с интересами истца и ответчика, поскольку решение суда, вынесенное по спору между первоначальными сторонами может затронуть в той или иной мере права и интересы этих лиц,

Закон предусматривает возможность участия в гражданском процессе двух видов третьих лиц: третьи лица, заявляющие само­стоятельные относительно предмета спора (ст. 42 ГПК РФ) и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований отно­сительно предмета спора (ст. 43 ГПК РФ).

Процессуальное положение третьих лиц в гражданском процессе

Процессуальное положение третьего лица с самостоятельными требованиями очень похоже на процессуальное положение соист­ца, поэтому важно определить их отличительные признаки. Таких признаков два. Во-первых, третье лицо всегда вступает в уже на­чавшийся процесс. Во-вторых, самостоятельный характер требова­ний третьего лица, которые вытекают из иных или аналогичных оснований, но не таких же, как у истца, и всегда полностью или в части исключает требование последнего.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований отно­сительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного по­становления по делу, если оно может повлиять на их права и обя­занности по отношению к одной из сторон.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований; это такое лицо, которое вступает в ухе начатый процесс, ведущийся по спору между первоначальными сторонами.

Основные цели участия третьих лиц, не заявляющих самостоя­тельные требования в процессе, состоит в том, чтобы защитить свои собственные интересы, поскольку решение суда, вынесенное по основному спору между истцом и ответчиком, может повлиять на его собственные права по отношению к одной из сторон.

Третьи лица в ходе судебного разбирательства обладают общими права, а третьи лица заявляющие самостоятельные требования на предмет спора обладают и специальными правами.

17) Судебное представительство - самостоятельный институт гражданско-процессуального права. Он имеет древние корни - еще римляне использовали представителей для ведения дел в суде. В этой связи возникла профессия адвоката - специалиста-юриста, действующего наряду со стороной и осуществляющего юридическую помощь в ведении дела.
Установлено, что граждане вправе вести дела лично (самостоятельно) или через представителей. (О лицах, которые могут быть представителями в суде, и лицах, которые имеют полномочия представителей в силу закона, см. коммент. к ст. 49 и 52 ГПК.)
Однако личное участие гр-н в деле (в качестве истца, ответчика или другого лица, участвующего в деле) не запрещает иметь по этому делу представителя.
Дела орг-ций в суде ведут их органы. ЮЛ приобретает гр права и принимает на себя гр обязанности через свои органы, действующие в соотв-ии с законом, иными пр актами и учредительными док-ми. Порядок назначения или избрания органов ЮЛ определяется законом и учредительными док-ми. В пред-х законом случаях ЮЛ может приобретать гр права и принимать на себя гр обяз-ти через своих участников.
Лицо, которое в силу закона или учр-х док-в ЮЛ выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им ЮЛ добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) ЮЛ, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им ЮЛ.
От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. Данная норма основывается на ст. 62 ГК, согласно которой с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Эта комиссия от имени юридического лица выступает в суде.
В зависимости от основания возникновения представительства в суде различают:
а) добровольное;
б) законное;
в) представительство на основании уставов и других специальных основаниях.
Добровольное представительство возникает на основании договора поручения или трудового контракта. Законное представительство осуществляют:
а) родители, усыновители, опекуны и попечители по делам недееспособных лиц, не обладающих полной дееспособностью или признанных ограниченно дееспособными;
6) опекуны, назначенные для охраны имущества безвестно отсутствующего по делам, в которых должен участвовать гражданин, признанный безвестно отсутствующим;
в) опекуны, назначенные для охраны и управления наследственным имуществом по делам, в которых должен участвовать наследник, если наследство еще никем не принято (ст. 48 ГПК).
Представительство на основании уставов, положений и по другим специальным основаниям существует при защите прав и интересов:
- единоличных органов юридических лиц;
- нижестоящих организаций вышестоящими;
- организаций на основании специальных законов (Кодекса торгового мореплавания, консульского Устава и других);
- общественных организаций.

Полномочия судебных представителей и их оформление

ГПК РФ представляет судебным представителям широкий круг полномочий. Конкретный объем правомочий представителя определяется исходя из процессуального положения представляемого. Полномочия представителей можно разделить на две группы: общие и специальные. Общие полномочия – это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности[32]. Выступая в процессе от имени лица, участвующего в деле, представители имеют объем полномочий представляемого: право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле.

Как видно из данного перечня, судебный представитель не вправе совершать процессуальные действия, влияющие на динамику судопроизводства или связанные с получением материальных ценностей, если эти правомочия не были специально оговорены представляемым.

В науке эти полномочия названы специальными. Специальные полномочия – это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности[33].

К числу специальных полномочий относятся:

а) подписание искового заявления;

б) предъявление искового заявления в суд;

в) передача спора на рассмотрен

ие третейского суда;

г) предъявление встречного иска;

д) полный или частичный отказ от исковых требований;

е) уменьшение размера исковых требований;

ж) признание иска;

з) изменение предмета или основания иска;

и) заключение мирового соглашения;

к) передачу полномочий другому лицу (передоверие);

л) обжалование судебного постановления;

м) предъявление исполнительного документа к взысканию;

н) получение присужденного имущества или денег.

Особо необходимо отметить полномочия законных представителей. Законные представители могут совершать от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения, которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Имеются в виду ограничения установленные материальным правом и связанные с распоряжением имуществом представляемого.

Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Полномочия представителя должны быть надлежащим образом оформлены и удостоверены.

Для удостоверения своих правомочий в процессе законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус. Для родителей такими документами является паспорт и свидетельство о рождении представляемого ребенка. Усыновители дополнительно предоставляют в суд решение об усыновлении. Опекуны и попечители представляют опекунское удостоверение и решение органа опеки и попечительства об установлении над представляемым лицом опеки или попечительства.

Полномочия адвоката, согласно ч. 5 ст. 53 ГПК РФ удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Однако, для совершения правораспорядительных действий адвокату необходима доверенность, выданная гражданином. В литературе высказывалось мнение, что ордер юридической консультации исходит не от доверителя (представляемого) и не может служить основанием полномочий представителя[34]. Оставив без комментария решение законодателя об оформлении полномочий адвоката ордером, отметим лишь, что по сложившейся практике адвокаты в основном участвуют в гражданском процессе по доверенности.

Полномочия руководителя организации, выступающего в процессе ее представителем, удостоверяются учредительными документами и протоколом об избрании или приказом, о назначении указанного руководителя на должность.

Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде. Это происходит при поручении ведения дела несколькими соучастниками одному из них, а также при заявлении лица на процессе о желании иметь конкретного представителя.

Во всех иных случаях полномочия представителя удостоверяются доверенностью. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (в рассматриваемом нами случае для представительства перед судом).

Штатный юрист организации действует на основании доверенности, выдаваемой организацией. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

В тексте доверенности должны быть указаны место и дата ее составления (подписания), фамилия, имя, отчество и место жительства лица, выдавшего доверенность, и лица, на имя которого она выдана. В доверенности на имя адвоката указывается место его работы (юридическая консультация). В доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, указывается его полное наименование, место нахождения руководящего органа и должностное положение лица, подписавшего доверенность.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (ст. 186 ГК РФ).

18) Подведомственность – отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа.

Правом рассматривать дела по закону наделены:

1) суды (федеральные, суды субъектов);

2) органы исполнительной власти в случаях, предусмотренных законом (например, налоговые органы, органы ЗАГСА);

3) органы, создаваемые, назначаемые и избираемые сторонами (третейские суды, комиссии по трудовым спорам (КТС)).

Гражданские дела могут разрешаться другими органами и лицами, которые наделены юрисдикционными полномочиями (например, нотариусами). Кроме того, каждый гражданин имеет право в соответствии с международным договором РФ обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека в случае, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (Европейский суд по правам человека).

Виды подведомственности:

1) исключительная (единичная) – подведомственность гражданских дело, исключающая возможность обращения за защитой своих прав в орган, помимо указанных в законе;

2) множественная:

а) альтернативная – спор может быть разрешен как судом, так и иным несудебным органом (например, решение избирательной комиссии может быть обжаловано либо в вышестоящую избирательную комиссию, либо в суд. Выбор принадлежит заинтересованному лицу;

б) условная – обязательным условие для рассмотрения дела является соблюдение досудебного порядка урегулирования спора (например, соблюдение досудебного порядка необходимо при предъявлении работником работодателю требования о возмещении вреда здоровью);

в) договорная – определяется взаимным соглашением сторон;

г) императивная – при которой дело подлежит рассмотрению только в суде.

Общие критерии, определяющие подведомственность

1.Характер спора – определяет подведомственность органам судебной власти в соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ все граждане имеют право на обращения в суд за защитой своих прав.

2. Субъективный состав участников спора – критерии разграничения подведомственности между двумя органами судебной власти, судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

3. Наличие спора - разграничивает подведомственность дел между судами, нотариусами, органами ЗАГСа (например, подведомственность дел о расторжении брака между судами общей юрисдикции и органами загса определяется наличием или отсутствием спора между супругами).

4. Наличие договора – разграничивает подведомственность между органами судебной власти и внесудебными органами.

Общие правила подведомственности дел

1.Подведомственность Конституционному суду РФ (ст. 125 Конституции РФ) – разрешение дел о соответствии конституции определенных нормативно-правовых актов.

2. Подведомственность дел арбитражным судам (ст. 27 Арбитражно-процессуального кодекса) рассматривают экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений в процессе предпринимательской деятельности между органами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

3.Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции (ст. 22 ГПК РФ), например:

1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, МСУ о защите нарушенных прав и законных интересов по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных и иных правоотношений;

2) дела о выдаче судебного приказа;

3) дела, возникающие из публичных правоотношений;

4) дела особого производства;

5) дела об оспаривании решений третейских судов;

6) дела с участием иностранных граждан.

Виды подведомственности

В теории гражданского процессуального права и в законодательстве различают несколько видов подведомственности. Знание этих видов позволяет правильно решать вопрос о применении той или иной формы защиты права или о последовательности обращения граждан и организаций за защитой права в различные органы государства или компетентные организации.
Подведомственность конкретного правового требования может быть исключительной, альтернативной, условной или определяемой по связи требований.
Исключительная подведомственность. Абсолютное большинство споров, вытекающих из гражданских, семейных, жилищных, экологических, других правоотношений, рассматривается непосредственно только судом и не может разрешаться по существу другими органами. Такой вид называется исключительной подведомственностью. Это понятие означает, что для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы. К исключительной подведомственности относятся споры о признании авторства на художественное произведение, о восстановлении на работе, о признании договора передачи квартиры в собственность гражданам недействительным и т.д.
Альтернативная подведомственность. Спор правового характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (в административном порядке, нотариальном порядке, третейским судом). Обращение к той или иной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон, выраженным как в отдельном документе, так и в тексте гражданско-правового договора (контракте).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов). Оно заключается в письменной форме, подлежит нотариальному удостоверению и имеет силу исполнительного листа (ст. ст. 99 - 100 Семейного кодекса РФ). Родитель может избрать и судебный порядок взыскания алиментов, если соглашение не заключено.
Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
Разновидностью альтернативной подведомственности является передача споров третейским судам. Для передачи спора третейскому суду требуется волеизъявление не одной стороны, а двух сторон и заключение соглашения о передаче спора третейскому суду в определенной форме.
Законом предусмотрены требования к форме соглашения о передаче спора третейскому суду. Оно должно быть заключено обязательно в письменной форме, в виде отдельного третейского соглашения либо в виде третейской оговорки в договоре.
Соглашение считается заключенным в письменной форме, если оно содержится в документе, подписанном сторонами, заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием других средств связи, обеспечивающих фиксирование такого соглашения (ст. ст. 5, 7 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации", принятого 21 июня 2002 г.).
Стороны могут аннулировать соглашение о передаче спора третейскому суду только по взаимному согласию. Не допускается односторонний отказ от соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда.
Условная подведомственность. Данный вид подведомственности означает, что для определенной категории споров или иных правовых вопросов соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду. Для условной подведомственности характерно, чтобы требование до суда обязательно было предметом рассмотрения и разрешения другого органа. Так, индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Порядок образования комиссий по трудовым спорам, их компетенция, срок обращения в комиссию по трудовым спорам, порядок рассмотрения спора регламентируются Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. ст. 384 - 389). Порядок разрешения коллективных трудовых споров также состоит из ряда этапов (ст. 401 Трудового кодекса РФ).
Обязательный внесудебный порядок рассмотрения и разрешения споров установлен в случаях предъявления требования о возмещении вреда, причиненного здоровью, если в качестве стороны в обязательстве из причинения вреда выступает работодатель, который несет ответственность за вред, причиненный здоровью рабочих, служащих, членов колхозов и других кооперативов, гражданам, работающим по гражданско-правовым договорам подряда и поручения, трудовым увечьем, происшедшим как на территории работодателя, так и за ее пределами, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (ст. ст. 2, 3 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 <*> с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом, принятым Государственной Думой 21 июня 1995 г.).
--------------------------------
<*> Ведомости РФ. 1993. N 2. Ст. 71.

Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров предусмотрен Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации от 24 декабря 2002 г. (ст. 120), ФЗ "О связи" от 18 июня 2003 г. (ст. 55), Кодексом внутреннего водного транспорта, принятого 7 февраля 2001 г. (ст. ст. 161, 162).
Подведомственность дел, определяемая по связи исковых требований. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие - арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.
Объективное соединение требований возможно при наличии общности их оснований.
В ст. 22 ГПК РФ содержится правило, позволяющее решить вопросы подведомственности связанных между собой исковых требований, когда их разъединение возможно. В этой статье Кодекса РФ закреплен приоритет подведомственности судов общей юрисдикции.
Если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.