Пріоритет 4 Реформування житлово-комунального господарства, реконструкція і розвиток інженерної та транспортної інфраструктури

Ключовим завданням розвитку економіки регіону є необхідність розроблення і впровадження житлово-комунальної реформи в регіоні. Вона має забезпечити демонополізацію, конкуренцію та розвиток галузі, проведення нової тарифної політики та захист прав споживачів послуг, надання житлово-комунальних послуг відповідно до визначених нормативів і стандартів при дотриманні умов економічної обґрунтованості та соціальної справедливості.

Важливою складовою реформи житлово-комунального господарства є розвиток конкуренції у системі управління та обслуговування житлової сфери, що дозволить власникам житла та об'єктів комунального призначення самостійно визначати обслуговуючу організацію для забезпечення необхідного рівня якості робіт і надання послуг. З метою демонополізації житлово-комунального господарства передбачається залучення приватних організацій, що дозволить забезпечити реальну правову рівність суб'єктів господарювання різних організаційно-правових форм та споживачів послуг. Експлуатація об'єктів комунальної теплоенергетики, централізованого водопостачання та водовідведення буде здійснюватися підприємствами різних форм власності на основі укладення контрактів на управління, договорів оренди, концесії.

Зусилля будуть спрямовані на реалізацію заходів щодо збереження і ефективної експлуатації існуючого житлового фонду, інших будинків і споруд, реконструкції та модернізації застарілої забудови з дотриманням соціальних стандартів і санітарно-гігієнічних умов.

Операційні цілі:

Організація ефективного управління у сфері виробництва і надання житлово-комунальних послуг.

Технічне переоснащення підприємств житлово-комунального господарства, наближення показників використання енергетичних і матеріальних ресурсів на виробництво житлово-комунальних послуг до вимог Європейського Союзу.

Реорганізація та роздержавлення житлово-експлуатаційних організацій, перетворення їх на рівноправних партнерів на ринку послуг.

Упорядкування та оптимізація схем централізованого теплопостачання населених пунктів, наближення джерел теплопостачання до споживачів на основі економічно обґрунтованих спеціалізованими проектними інститутами розрахунків.

Створення нових організаційних ринкових структур - керуючих компаній, акціонерних товариств, корпорацій, приватних підприємств.

Формування сервісних служб.

Децентралізація і модернізація центральної системи опалення.

Освоєння нових джерел водопостачання, покращання якості води, заміна водопостачальних та розподільчих систем.

Утворення ОСББ і передача житла в управління на конкурсній основі.

Реалізація пілотного проекту у сфері водопостачання та водовідведення на засадах державно-приватного партнерства.

Сприяння розвитку конкурентного середовища на регіональному ринку зв’язку.

Підвищення якості транспортних послуг та покращання стану комунальних доріг, будівництво кільцевої дороги м. Луганська, автомобільної дороги міжнародного значення М-04.

Формування регіональної логістичної системи та створення логістичних центрів на території області.

Розбудова прикордонної інфраструктури.

Пріоритет 5 Розвиток людського потенціалу: покращання демографічної ситуації, забезпечення раціональної зайнятості населення, підвищення ефективності використання трудових ресурсів, розвиток сфери соціальних послуг, розбудова культурного простору.

Покращання демографічної ситуації.

Для реалізації цього напряму необхідно всіляко стимулювати народжуваність з наданням багатодітним сім’ям широкого кола податкових та соціальних пільг. Потрібно широко застосовувати довготермінове кредитування будування і отримання житла не тільки для молодих сімей.

Забезпечення раціональної зайнятості населення, підвищення ефективності використання трудових ресурсів.

Політика розвитку людських ресурсів на регіональному рівні спрямовуватиметься на забезпечення повної зайнятості працездатного населення. Зусилля місцевих органів державної влади мають концентруватися на запровадженні дієвих стимулів щодо створення робочих місць в усіх сферах економічної діяльності, забезпеченні гарантій зайнятості у процесі реструктуризації підприємств, на підтримці підприємництва і самозайнятості населення, розширенні практики громадських робіт, підвищенні гнучкості ринку праці.

У сфері повної зайнятості вживатимуться заходи щодо прискорення адаптації населення до ринкових вимог із врахуванням європейських та євразійських інтеграційних процесів розвитку інфраструктури ринку праці, підготовки кадрів. У першу чергу поліпшуватиметься структура зайнятості та оптимізуватиметься структура робочих місць, удосконалюватимуться цільові програми з точки зору їх впливу на умови зайнятості в галузях, у містах і районах.

Операційні цілі:

Формування здорового покоління, починаючи з моменту народження і впродовж життя людини шляхом надання своєчасної та ефективної медичної допомоги.

Розширення мережі дошкільних закладів. У разі потреби відновлення роботи раніше закритих дошкільних закладів. Прийняття відомчих дошкільних закладів у комунальну власність.

Забезпечення належного фінансування мережі закладів інтернатного типу для дітей сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, санаторних та спеціальних шкіл-інтернатів.

Розвиток системи охорони здоров’я:

- створення правових, економічних та організаційних передумов щодо профілактики захворювань та надання доступної якісної медичної допомоги;

- охорона здоров’я матері і дитини, формування здорового покоління;

- впорядкування мережі медичних закладів і максимальна адаптація їх діяльності до потреб населення в питаннях забезпечення доступної, кваліфікованої та спеціалізованої медичної допомоги незалежно від місця мешкання;

- активізація кадрової політики, залучення і закріплення медичних кадрів шляхом забезпечення їх житлом, передусім у сільській охороні здоров’я;

- запровадження ефективного менеджменту та системи гнучкого планування і розподілу ресурсів; утворення єдиного медичного та інформаційного простору;

- поліпшення наступності і взаємодії поміж різними етапами медичної допомоги;

- впровадження наукоємних технологій та підвищення конкурентоспроможності регіональної медицини на вітчизняному ринку медичних послуг.

Зменшення дитячої та материнської смертності, зниження серцево-судинних захворювань, а також туберкульозом та онкозахворюванням.

Зміцнення матеріально-технічної бази та оснащення закладів первинної медико-санітарної ланки сучасним медичним обладнанням.

Проведення збалансованої кадрової політики на ринку праці, формування кадрового резерву.

Регіональна соціальна політика, передусім, буде спрямована на подолання бідності, попередження найбільш глибинних її проявів, першочергове вирішення питань соціально незахищених верств населення, зниження ступеня розшарування суспільства за рівнем доходів, становлення середнього класу як основи матеріального благополуччя сім’ї, головного чинника соціальної та політичної стабільності в державі. Забезпечуватимуться державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії для мешканців усіх населених пунктів області.

Створення умов для соціального становлення сімей, жінок, дітей та молоді, розвитку фізичної культури та спорту, сприяння впровадженню здорового способу життя.

Розвиток інфраструктури спорту.

Розвиток матеріально-технічної бази установ культури та мистецтва, створення гідних умов для становлення та самореалізації творчої молоді, збереження та розвиток системи творчої освіти, формування у мешканців області патріотизму та почуття гордості за Луганщину.

Визначення знакових туристичних об'єктів – «візитних карток» регіону, концентрація зусиль щодо створення на їх основі якісних туристичних продуктів з послідовною інформаційною підтримкою.

Підтримка малого та середнього бізнесу у розбудові туристично-рекреаційної сфери та закладів розміщення: баз відпочинку, малих готелів, апартаментів, хостелів, сільських зелених садиб.

Утворення медичних центів і госпітальних округів.

Формування мережі дошкільних навчальних закладів відповідно до потреб населення.

Підвищення рівня зайнятості населення.

Підвищення якості та конкурентоздатності освіти.

Забезпечення шкіл області комп’ютерами із можливістю доступу до мережі Іnternet.

Забезпечення підвозу учителів й учнів до міст навчання і у зворотному напрямку.

Організація роботи щодо забезпечення на території області реалізації державної політики у сфері соціального захисту інвалідів.

Здійснення заходів щодо розвитку центрів соціальної реабілітації інвалідів та дітей-інвалідів.

Організація роботи щодо підвищення якості надання соціальних послуг соціально вразливим і незахищеним верствам населення.

Створення та реалізація проекту «Луганськ – курорт».

Збереження культурної спадщини Луганщини та активне ознайомлення з нею мешканців області.

Забезпечення самозайнятості та покращання умов життєзабезпечення сільського населення.