Соглашение о разделе продукции

Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" (с изменениями от 7 января 1999 г., 18 июня 2001 г., 6 июня 2003 г., 29 июня, 29 декабря 2004 г., 30 декабря 2008 г., 19 мая 2010 г.)

Основанием для включения в перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции, является отсутствие возможности геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых на иных предусмотренных законодательством Российской Федерации условиях пользования недрами, отличных от условий раздела продукции.

Подтверждением отсутствия такой возможности является проведение аукциона на предоставление права пользования участком недр на иных условиях, чем раздел продукции, в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) и признание аукциона несостоявшимся в связи с отсутствием участников.

Соглашение о разделе продукции - это договор, в соответствии с которым РФ предоставляет инвестору на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку и добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск. Правовые основы возникающих в процессе осуществления данного вида инвестиционной деятельности отношений регулируются Федеральным законом от 30 декабря 1995 г. "О соглашениях о разделе продукции". Сторонами соглашения являются государство и инвестор. Соглашения заключаются с победителем конкурса (аукциона).

Соглашение устанавливает условия и порядок раздела произведенной продукции между сторонами, то есть:

1) определения общего объема произведенной продукции;

2) определения компенсационной продукции, которая передается в собственность инвестора для возмещения его затрат на выполнение работ по соглашению;

3) раздела между государством и инвестором прибыльной продукции, то есть произведенной продукции за вычетом ее части, используемой для уплаты платежей за пользование недрами, и компенсационной продукции;

4) распределения между РФ и субъектом РФ, на территории которою расположен участок недр, государственной доли продукции.

Соглашением также предусматриваются условия выполнения работ, в частности обязательства инвестора по предоставлению российским юридическим лицам преимущественного права на участие в работах по соглашению в качестве подрядчиков, поставщиков, перевозчиков; привлечение работников - граждан РФ, численность которых должна составлять не менее чем 80 процентов всех привлеченных работников и др.

приОБ ретению необходимых технологического оборудования, средств и материалов российского происхождения в объеме не менее 70 процентов общей стоимости приобретенных

меры, направленные на предотвращение вредного влияния указанных работ на окружающую среду, а также по ликвидации последствий такого влияния;

по очистке от загрязнения территории, на которой проводились работы по соглашению

Федеральными законами определены участки недр, в том числе месторождения полезных ископаемых, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции. В отдельных случаях перечни устанавливаются на основании решения Правительства РФ и решения органа государственной власти субъекта РФ, без утверждения федеральными законами (например, если участки включают месторождения нефти, извлекаемые запасы которых составляют до 25 млн тонн). По каждому из перечисленных данными законами объектов Правительством создается комиссия. В функции таких комиссий входит разработка условий пользования недрами и подготовка проекта соглашения. Образована Комиссия Правительства РФ по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов РФ по реализации соглашений о разделе продукции.

лицензия на пользование участком недр, которая удостоверяет право пользования участком недр, указанным в соглашении, выдается инвестору в течение 30 дней с даты подписания соглашения.

Указанная лицензия выдается на срок действия соглашения и подлежит продлению или переоформлению либо утрачивает силу в соответствии с условиями соглашения (выдаётся в соответствии с законодательством РФ о недрах)

Соглашение может быть заключено с победителем аукциона, в согласованные сторонами сроки, но не позднее чем через один год со дня создания комиссии.

Победителем аукциона является участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право заключения соглашения

Комиссия осуществляет:

разработку условий недропользования

подготовку проекта соглашения и

ведение переговоров с инвестором по каждому объекту недропользования

Указанная комиссия создается не позднее чем через шесть месяцев со дня объявления результатов аукциона.

В состав комиссии входят:

представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе представители федерального органа управления государственным фондом недр и (или) его территориального подразделения,

представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации

Компенсационная продукция не должна превышать 75 процентов общего количества произведенной (добытой из недр) продукции, а добытой на континентальном шельфе - 90 процентов ее общего количества (п. 1 ст. 8 Закона о соглашениях о разделе продукции).