VI скликання. Про затвердження тарифів на послуги

________ сесія

ПРОЕКТ РІШЕННЯ

від ______________ року № _________

Про затвердження тарифів на послуги

з водопостачання на території

Чорнобаївської сільської ради

Розглянувши звернення КП «Джерело» від 11.12.2014 року № 37 щодо затвердження тарифу на водопостачання, відповідно до Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Закону України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності», керуючись статтями 28, 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Встановити колективному підприємству «Джерело» економічно обґрунтовані тарифи на послуги водопостачання на території Чорнобаївської сільської ради для:

- населення – 4 грн/м³

- бюджетних організацій – 4,36 грн/м³

- інших споживачів – 5,04 грн/м³

2. Оприлюднити дане рішення та довести до відома мешканців Чорнобаївської сільської ради через засоби масової інформації: газету «Чорним по білому» або «Придніпровську зірку», в мережі Інтернет та на стендах Чорнобаївської сільської ради

3. Прийнятий тариф впроваджується відповідно до ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» не раніше ніж за 15 днів з дня повідомлення про це споживачів.

4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань планування, бюджету та фінансів, економічного розвитку.

Сільський голова І.М. Дудар

АНАЛІЗ регуляторного впливу

проекту рішення Чорнобаївської сільської ради «Про затвердження тарифів на послуги з водопостачання на території Чорнобаївської сільської ради»

Цей аналіз регуляторного впливу (надалі - Аналіз) розроблений на виконання та з дотриманням вимог Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11 вересня 2003 року №1160-ІУ та Методик проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308 та визначає правові та організаційні засади реалізації проекту рішення Чорнобаївської сільської ради «Про затвердження тарифів на послуги

з водопостачання на території Чорнобаївської сільської ради»

І. Визначення проблеми, яку передбачається розв'язати шляхом правового регулювання

На даний час послуги, які надає комунальне підприємство «Джерело» є майже збитковим, що зумовлює погіршення його фінансового стану, умов господарювання та зростання величини кредиторської заборгованості.

Майже збиткова діяльність, пов'язана з невідповідністю тарифів тим витратам, які фактично несе підприємство. З незалежних від підприємства причин, зросли виробничі витрати, зросла собівартість послуг, що обумовлена підвищенням цін на електроенергію, покупні комплектуючі вироби, паливно-мастильні та інші матеріали, збільшення розміру мінімальної заробітної плати та вартості всіх договірних робіт та послуг. Так, за період, що минув з моменту перегляду тарифів, вартість електроенергії, питома вага якої в собівартості становить 30 відсотків, підвищення склало з 0,59 грн/куб. м. до 0,73 грн/куб.м.

Майже збиткова діяльність підприємства призводить до зменшення його фінансових ресурсів. Застаріла технічна база вимагає проведення обсягів ремонтних робіт, а джерело фінансування заходів, які підприємство повинно спрямовувати на зміцнення матеріально-технічної бази, відсутнє. Оскільки власні фінансові ресурси знаходяться на рівні, нижчому від мінімально необхідних для організації виробничого процесу та процесу реалізації послуг, комунальне підприємство «Джерело» не в змозі своєчасно сплачувати податки, погашати інші зобов'язання, проводити поточний ремонт та аварійні роботи.

Таким чином, діючі тарифи на послуги з водопостачання не можуть виконувати свого економічного призначення і повертати підприємству кошти, затрачені на виробництво.

ІІ. Мета державного регулювання тарифів на послуги

Метою державного регулювання тарифів на водопостачання у 2015 році є впорядкування тарифів для створення умов економічно-ефективної та безперебійної роботи підприємства при повному покритті витрат підприємства за надані послуги, досягнення рівня економічно – обгрунтованих витрат на їх виробництво з урахуванням природних особливостей регіону та технічних можливостей підприємства.

ІІІ. Роз’яснення проблеми

Необхідність впорядкування тарифів на послуги водопостачання, що надає комунальне підприємство «Джерело» у 2015 році зумовлено впливом ряду факторів:

- зростання собівартості послуг водопостачання за рахунок збільшення в першу чергу ціни на паливно - мастильних матеріали (за останні 2 роки ціна на ДП збільшилася вдвічі), а також витрат на матеріальні ресурси, розрахунок яких для включення у тарифи відбувається за поточними цінами, що не дозволяє враховувати інфляційні процеси;

- збільшення законодавчо-встановленого розміру мінімальної заробітної плати;

- збільшення вартості робіт та послуг виробничого характеру, що виконуються сторонніми організаціями, з огляду на зростання мінімальної заробітної плати та інші чинники впливу на вартість договірних робіт;

- зростання розміру податків і зборів та інших обов’язкових платежів.

Вищевказані фактори впливають на зростання собівартості послуг з водопостачання та водовідведення у 2015 році.

ІУ. Опис механізмів і заходів, які забезпечать розв'язання визначеної проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акту

Тарифи на послуги водопостачання сформовані у відповідності до «Порядку формування тарифів на послуги водопостачання», затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №869 від 01 червня 2011 року.

Розрахунок базових тарифів здійснено на підставі виробничої програми на 2015 рік, планових витрат, визначених на підставі галузевих нормативних витрат, державної статистичної звітності та розміру податку на прибуток.

V. Альтернативні варіанти досягнення мети державного регулювання

Є два способи вирішення поставленої проблеми:

1. Зміна тарифів на послуги водопостачання для всіх категорій споживачів до рівня, що забезпечує повне покриття операційних та фінансових витрат підприємства.

2. Альтернативним вирішенням питання беззбиткової діяльності комунального підприємства «Джерело» є надання підприємству дотації з сільського бюджету, що дозволить залишити тариф на послуги водопостачання та водовідведення на діючому рівні.

VІ. Х арактеристика очікуваних соціально-економічних наслідків запровадження передбачених заходів

Впорядкування тарифів на послуги водопостачання забезпечать:

- вироблення гнучкої й ефективної тарифної політики у сфері комунального господарства, можливість подальшого розвитку підприємства;

- за умов беззбиткової діяльності, підприємство буде в змозі вчасно і в повному обсязі розраховуватися за отримані товари, роботи, послуги з сторонніми організаціями, своєчасно виплачувати заробітну плату своїм працівникам, підвищити якість надання послуг з водопостачання;

- зменшення енергоспоживання за рахунок встановлення ефективного обладнання.

VІІ. Обґрунтування терміну дії запропонованого регуляторного акту та переліку заходів, спрямованих на відстеження ефективності дії регуляторного акту

З метою відстеження результативності рішення сільської ради про впорядкування тарифів на послуги водопостачання пропонуються такі заходи:

- аналіз контролюючими органами фінансової звітності підприємства;

- обговорення результатів та наслідків прийнятого регуляторного акту;

- вивчення думки громадськості щодо вартості послуг водопостачання для:

- населення – 4 грн/м³

- бюджетних організацій – 4,36 грн/м³

- інших споживачів – 5,04 грн/м³

Пропозиції та зауваження направляти в письмовій формі за адресою вул. Жовтнева, 44, с. Чорнобаївка, Білозерського району Херсонської області, 75024. Тел. 777-551 до Чорнобаївської сільської ради протягом місяця з дня опублікування в газеті.