Именем Республики Беларусь

РЕШЕНИЕ

16 мая 2008 года г.Витебск

Суд Первомайского района г.Витебска в составе:

председательствующего Ильюшонок О.В.,

секретаря Алексеевой Т.А.,

с участием прокурора Духновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Витебске

гражданское дело по жалобе Вороненковой Любови Васильевны на решение комиссии по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Вороненкова Л.В. в жалобе суду указала, что решением комиссии по назначению пенсии администрации Первомайского района ей отказано в назначении пенсии за работу с особыми условиями труда с обоснованием, что не представлены документы о занятости по вредных условиях труда на горячих участках работ в кузнечно-прессовом производстве, со ссылкой на то, что характер ее работы не соответствовал характеристике профессии с ее описанием в справочнике ЕКТС – выпуск 2, 1970 года, при этом комиссия не учитывала то обстоятельство, что ее работа фактически соответствовала профессии: «прессовщик на горячей штамповке» 4 разряда по справочнику ЕКТС – выпуск 2, 1973 года. Отказ в назначении ей пенсии обжалован в Комитет по труду и социальной защите Витебского областного исполнительного комитета. Ответом от 09.01.2008 года ей сообщено, что решение оставлено в силе, ввиду того, что якобы она не представила необходимых для назначения пенсии документов.

С указанными решениями не согласна, поскольку документы о характере работы обязан представить ее наниматель, который в силу законодательства обязан хранить такие документы и представлять их при назначении пенсии.

С 2004 года она предпринимает меры для того, чтобы подтвердить свое право на льготную пенсию. Полагает, что наниматель отказывается представить необходимые документы ввиду нежелания выплачивать пенсию за период времени, с которого она достигла права на пенсию, в связи с халатным отношением к работе должностных лиц, а также несвоевременной аттестацией рабочих мест и последующего взыскания с них недополученной пенсии, как с виновных.

Так, после неоднократного обращения в различные инстанции по вопросу назначения ей пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда, 26.10.2007 года ею получен ответ из Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, в котором указывается на наличие у нее права на пенсию вне зависимости от наличия либо отсутствия такого подразделения как «кузнечное - прессовое производство», а достаточно лишь наличие его части (отделение, установка), фактических технологических процессов и условий оплаты труда. Согласно документам нанимателя ее труд оплачивался по пятой горячей сетке. Там же в Министерстве труда и социальной защиты ее заверили в наличии права на льготную пенсию, поскольку согласно представленным документам из ОАО «Витебский приборостроительный завод» в Министерство, она приобрела такое право.

С 02.02.1978 года она трудоустроена на ОАО «Витебский приборостроительный завод», с 01.10.1978 года работала в качестве прессовщика горячей штамповки (разряд необоснованно указан 2-й), 19.03.1981 года присвоен 3 разряд в качестве прессовщика горячей штамповки. Так, Вороненкова Л.В. работала до 01.02.1987 года.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь профессия «Прессовщик горячей штамповки» (код 17056) включена в список № 1 (раздел 10201 «Литейные работы»), утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 02.08.1995 года № 408.

Работала она в цехе № 1 механической штамповки на горячих прессах, которых в цехе было 6 штук. Пресс УС-360 «Т», установка MES - 328/8 и печи СНОЛ - 1,6 - 2,5/П. Работала одновременно на 2 печах и плите подогрева полный рабочий день, с выходом в ночные смены, выходные дни. Расстояние между прессами составляло около 1 метра, кроме двух печей позади стояли другие две печи соседнего пресса. Температура каждой печи составляла 760 градусов и плиты подогрева 250 градусов. По технике безопасности работала в больших резиновых передниках и двойных перчатках. При работе с печами выделялся угар, который попадал в дыхательные пути прессовщиков. Прессовщики производили корпуса для часов, им была доведена норма выработки на 1 печь - 800-1100 штук корпусов (в зависимости от толщины заготовки). В указанный период времени никакой иной трудовой деятельностью, кроме как по профессии прессовщик горячей штамповки, она не исполняла: нормы выработки исполнялись.

За работу с особыми условиями труда прессовщикам на горячей штамповке выдавались талоны на спецпитание, предоставляли отпуск по горячей сетке, каждый год проходили медицинскую комиссию по профессиям рабочих с вредными условиями труда.

02.03.2003 г. она достигла возраста, когда получила право на обращение за назначением пенсии с особыми условиями труда по Списку № 1.

При обращении к нанимателю с просьбой подать документы в отдел социальной защиты с целью назначения пенсии, 07.12.2004 года ей был дан ответ о том, что не представляется возможным установить, что на ОАО «Витебский приборостроительный завод» существовало производство, соответствующее спискам № 1, дающего право на назначение льготной пенсии. Такой ответ был обжалован в Министерство труда и социальной защиты, откуда был дан ответ, что решение вопроса о праве на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда по списку № 1, зависит от того, соответствует ли характеристика выполняемой работы характеристике работ, предусмотренной для этой профессии ЕКТС (вып.2), действовавшим в период работы. Согласно приложенной выписке из ЕКТС, характеристика выполняемой ею работы соответствовала профессии «прессовщика на горячей штамповке» не только 3 разряда, но и 4 разряда, который нанимателем незаконно не был установлен.

При повторном обращении в Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь, ей было разъяснено, что характерным условием для работников указанной профессии является то, что работы по штамповке выполняются при изготовлении деталей и изделий из металла.

В связи с тем, что нанимателем 16 ноября 2005 года внесены изменения в запись по ее профессии, 23.11.2005 года она вновь обратилась к нанимателю с заявлением об оформлении необходимых для назначения пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда документов и передачи их в районный отдел социальной защиты населения по месту жительства. Ответом за подписью председателя заводской комиссии по назначению пенсии ей было отказано в предоставлении документов в отдел социальной защиты для назначения пенсии по Списку № 1 без наличия к тому оснований.

В октябре 2007 года в связи с получением ответа Министерства труда и социальной защиты, ей пришлось самой обратиться в Комиссию по назначению пенсии, решение которой она просит признать незаконным и назначить ей пенсию по возрасту на льготных условиях за работу с особыми условиями труда с 01.10.1978 года по 01.02.1987 года по Списку №1.

В судебном заседании Вороненкова Л.В. и ее представитель поддержали требования, изложенные в жалобе в полном объеме, дополнив обоснование свой позиции и указав, что не согласны с решением комиссии по назначению пенсий администрации Первомайского района города Витебска по следующим основаниям. По мнению Вороненковой Л.В., объемы выполняемой ею работы и выпуска продукции ежедневно в вышеуказанный период времени, а соответственно, и оплата труда по пятой тарификационной сетке, свидетельствуют о ее загруженности и работе в течение всего рабочего дня, несмотря на установленную сдельную оплату труда. Кроме того, Вороненкова Л.В. указала, что в карте технологического процесса ковки и горячей штамповки, имеет место ссылка на все характеристики работы печи, что само по себе подразумевает изменение микроклимата на месте работы (тепловое излучение, шум). Данные факты свидетельствуют о вредности производства, что косвенно подтверждается предоставляемыми в тот период льготами: дополнительный отпуск, талоны на специальное питание. У любого работника отсутствуют какие-либо полномочия обособить, выделить свое рабочее место, поскольку данные действия являются прерогативой нанимателя, который, в том числе, и необоснованно присвоил пониженный разряд, тогда как, согласно ЕКТС, характеристика выполняемой ею работы соответствовала профессии «прессовщика на горячей штамповке» 4 разряда.

Вороненкова Л.В. и ее представитель полагали, что в данном случае основными характеристиками отнесения выполняемых заявителем работ в период с 1976 г. по 1987 г. к Списку №1 являются: вид работ и используемое оборудование.

Представитель отдела социальной защиты администрации Первомайского района города Витебска полагала необходимым отказать в удовлетворении заявленных Вороненковой Л.В. требований, поскольку исходя из представленных комиссии по назначению пенсии документов, последней не может быть назначена пенсия на льготных условиях за работу с особыми условиями труда с 01.10.1978 года по 01.02.1987 года по Списку №1.

Представители ОАО «Витебский приборостроительный завод» Попова Г.А. и Дергачева З.М. так же полагали, что требования Вороненковой Л.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В данном случае не сама по себе профессия (должность) дает право на льготное пенсионное обеспечение, а профессия (должность) в определенном производстве и при полном соответствии выполняемой работы ее характеристике в ЕТКС. Вороненкова Л.В. была тарифицирована как прессовщик на горячей штамповке, однако характер выполняемой ею работы по изготовлению корпусов для часов на универсальных прессах не соответствует характеристике вышеуказанной профессии с ее описанием в ЕТКС (выпуск 2, 1970 год). На период работы Вороненковой Л.В. в качестве прессовщика на горячей штамповке 3 разряда с 01.10.1978 года по 01.02.1987 года, согласно описанию профессии в ЕТКС, она должна была заниматься горячей штамповкой болтов, гаек диаметром до 16 мм, а также заклепок и других крепежных изделий несложных форм, головок штанг толкачей к двигателям автомобилей на горячевысадочных прессах - автоматах и прессах горячей и полугорячей высадки. Данные виды работ в ОАО «Витебский приборостроительный завод» не выполнялись, что подтверждается документами, техпроцессом, паспортом пресса. На заводе не было кузнечно-прессового производства, и оно не выделялось в самостоятельные структурные подразделения завода. В структуре предприятия выделен цех 01 - штамповочно-механический, что подтверждается штатным расписанием и планировкой цеха 01. В письме от 23.09.1977 года, направленного в Союзчаспром на запрос Министерства приборостроения средств автоматизации и систем управления СССР № ВТ-60/5791 от 31 августа 1977 г. была направлена выписка из списков № 1 и № 2 соответствующих профессий и должностей, по которым предоставляется право на пенсию на льготных условиях в льготных размерах на заводе часовых деталей - профессия прессовщик на горячей штамповке 3 р-д - в Списках № 1 и № 2, отсутствует.

Кроме того, по мнению вышеуказанных представителей ОАО «Витебский приборостроительный завод», возможность зачета в специальный стаж периодов работы в качестве прессовщика на горячей штамповке штамповочного участка механического цеха ОАО «Витебский приборостроительный завод» должен решаться работодателем (нанимателем) с учетом документального подтверждения постоянной занятости работника полный рабочий день в кузнечно-прессовом производстве. Таковых документов на предприятии не имеется и Вороненкова Л.В. не представила.

Представитель ОАО «Витебский приборостроительный завод» Мушкин Л.М. полагал, что в удовлетворении заявленного Вороненковой Л.В. требования необходимо отказать, однако, будучи специалистом данного предприятия, не смог однозначно высказаться о том, что выполняемые заявителем работы в период с 1976 г. по 1987 г. по виду работ и используемом оборудовании, не позволяют их отнести к Списку №1. Данный представитель так же указал, что пресс, на котором работала Вороненкова Л.В., является универсальным, однако, одновременно использовать его для горячей и холодной штамповки невозможно.

Представитель ОАО «Витебский приборостроительный завод» Винников В.В. в целом поддержал, вышеизложенную позицию, относительно отсутствия кузнечно-прессового производства на предприятии, однако, пояснил, что с учетом всех собранных доказательств по делу, в частности, обозренных в судебном заседании лицевых счетов в отношении Вороненковой Л.В. за период с 1978 года по 1987 год, у него нет оснований ставить под сомнение постоянную занятость последней только в качестве прессовщика на горячей штамповке в течении всего рабочего дня в вышеуказанный период времени. В связи, с чем при разрешении возникшего спора полагался на усмотрение суда.

Выслушав объяснения Вороненковой Л.В. и ее представителя, представителей отдела социальной защиты администрации Первомайского района города Витебска и ОАО «Приборостроительный завод», опросив специалистов, свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования, изложенные в жалобе, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20, 179, 353-357 ГПК Республики Беларусь, суд

РЕШИЛ:

Требования Вороненковой Любови Васильевны признать обоснованными.

Признать решение комиссии по назначению пенсий администрации Первомайского района города Витебска об отказе Вороненковой Любови Васильевны в назначении льготной пенсии по списку №1 необоснованным.

Обязать комиссию по назначению пенсий администрации Первомайского района города Витебска назначить Вороненковой Любови Васильевне пенсию на льготных условиях за работу с особыми условиями труда по профессии «прессовщик на горячей штамповке» за период ее работы в ОАО «Приборостроительный завод» с 01.10.1978 года по 01.02.1987 года по списку №1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.

Судебные расходы отнести на счет государства.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Витебского областного суда через суд Первомайского района г.Витебска в течение 10 суток со дня его оглашения.

Председательствующий: подпись О.В.Ильюшонок

Копия верна:

Судья: О.В.Ильюшонок