Основные направления внутренней политики России в первой половине 19 в

Император Павел хотел обеспечить фундаментальные законы, определить императорскую власть.

Закон о престолонаследии от 5 апреля 1797 г. указ о трехдневной работе на помещиков.

Александр осознавал необходимость глубоких преобразований –

Доля России в мировом промышленном производстве к 1800 г. упала до 1, 8 %

По размерам промышленного производства Россия уступала Франции в 7 раз, Великобритании – в 18 раз.

Создавались 8 министерств:

Были открыты университеты в Казани, Дерпте, Харькове, с автономией.

ТРИ УРОВНЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Принят либеральный цензурный устав, впервые законодательно определивший положение печати.

После Тильзита Александр решил заняться конституционной проблемой.

В основу реформы - принцип разделения властей Сперанский 1809

Ни один закон не мог быть издан без одобрения выборным органом – Госдумой.

Министров назначал царь, но они отвечали перед Думой.

Политическими правами наделялись все, кроме народа рабочего (крепостных, мастеровых, слуг).

Связующим звеном - Государственный совет – вершина новой государственной системы.

В 1815 г. была дана конституция Польше,

автономией пользовалось и Великое княжество Финляндское

Велись работы по созданию Государственной уставной грамоты для Российской империи.

Во внутренней политике главным советником был Н.Новосильцев.

Николай 1 - убежденный абсолютист, но невозможно без реформ. ставка – на бюрократию

· Ключевым органом – Собственная его и.в. канцелярия (6 отделений).

контролировали деятельность министерств, оставаясь органами личной власти императора.

В 1826 г. учреждены 3 Отделение, ставшее высшим органом политической полиции, а также Корпус жандармов. Страна - на несколько жандармских округов (за раскольниками, иностранцами, цензурой и крестьянами)

· Печать поставлена под жесткий контроль предварительной цензуры.

Бутурлинский комитет – под контроль даже цензуру.

· Усилен контроль за вузами (рассадники вольнодумства).

· Центральная бюрократия разрослась (15 тыс. к 1800, 62 тыс. к 1850), коррупция.

Пытались бороться – путем ревизий и упорядочения законодательства

· комитет по кодификации законов. 1832 г. Сперанский

«Полное собрание законов РИ» 42 т. «Свод законов РИ». систематический

Александр прекратил практику раздачи государственных крестьян в крепостные дворянам.

4 марта 1803 г. издан указ «О вольных хлебопашцах».

В 1816-1819 крепостное право отменили в Эстонии, Курляндии, Ливонии.

Разрабатывались проекты отмены крепостного права в России - Алексея Аракчеева

При Николае I - попытка ввести фиксированную ответственность в отношении крепостного труда (В Королевстве Польском в 1846 г. - «табели», на юго-западе в 1853 г. - «инвентари»)

Киселев - 1835 г. – реформа государственных крестьян (управление, наделы)