Обжалование ненормативных правовых актов

В компетенцию входит рассмотрение дел о признании недействительными решений органов государственного управления, органов МСУ, органам, которым переданы некоторые государственные полномочия, а также о признании незаконными действий/бездействий должностных лиц (в том числе приставов)

Отличие от обжалования нормативных актов:

- нормативный акт признается несоответствующим акту большей силы, а также неприменимым (не применяется на будущее); при признании ненормативного акта недействительным, они недействительны, то акт не действует с момента принятия (права и законные интересы лица восстанавливаются)

Субъекты обжалования:

1. Лица, чьи права и законные интересы затронуты действием ненормативного акта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

2. Лица, на которых возлагаются дополнительные обязанности, не предусмотренные законом, или возникают иные препятствия в осуществлении их деятельности

3. Прокурор

4. государственные органы, органы МСУ и иные органы в пределах своей компетенции (ФАС имеет правомочие обжаловать акты, которые нарушают законодательство о защите конкуренции)

Срок принятия заявления - 3 месяца со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав (чаще всего это налоговые дела, акты антимонопольной службы).

Данный срок может быть по ходатайству восстановлен, если суд сочтет причину уважительной.

Требования к заявлению

Подается по общим правилам (ст. 125, 126 АПК) с добавлениями:

1. Реквизиты данного ненормативного правового акта (дата, номер, принявший орган, иные реквизиты)

2. Лицо должно доказать, что его права и законные интересы нарушены

3. Какие НПА нарушаются принятым ненормативным правовым актом

4. Требования лица (о признании недействительным)

5. Копия ненормативного правового акта

Если речь об обжаловании действий/бездействий в довесок:

1. уведомление об уведомлении этим лицам

Процедура по общим правилам с особенностями:

1. Срок рассмотрения 3 месяца, включая подготовку.

2. Бремя доказывания лежит на органе () - представитель органа выступает первым

3. Представитель госоргана может быть судом обязан к явке в суд

Решение суда:

1. Признание ненормативного правового акта недействительным полностью или в части и удовлетворение требований заявителя

2. Отказ в удовлетворении требований

Решение исполняется немедленно, но вступает в законную силу по общему правилу.

Постановление Пленума разъясняет эту норму: законодатель имел в виду невозможность исполнения данного акта, но возврат, например, штрафов осуществляется только после вступления в законную силу

Date: 2015-07-22; view: 350; Нарушение авторских прав