Кривая Лаффера

Американский экономист Артур Лаффер доказал, а позднее показал на практике во времена президента Р. Рейгана возможность получения доходов в бюджет при снижении налоговых ставок.

Лаффер построил кривую, которая показывает, что есть некий предел изъятия налогов (рис. 8.6). На графике видно, что при нулевой ставке, равно как и при 100% ставке подоходного налога, поступлений в бюджет нет. И то, и другое экономически нецелесообразно. Если ставка подоходного налога, по его мнению, превысит уровень 50%, то резко снизится деловая активность фирм, а, следовательно, сократятся налоговые поступления.

Начиная с 2000 года в Российской Федерации осуществляется налоговая реформа. Можно отметить следующие вехи на ее пути. Введена единая 13%-ная ставка подоходного налога, (всем предлагается немедленно «выйти из тени»). Введён единый социальный налог с максимальной ставкой 35,6% от фонда оплаты труда и регрессивной шкалой (вместо отчислений во внебюджетные социальные фонды по совокупной ставке 39,5%). Снижена ставка налога на прибыль с 35% до 24%. Возникает вопрос: не получится ли так, что граждане по-прежнему будут уклоняться от уплаты налогов, несмотря на снижение налогового бремени, а государственный бюджет не получит планируемых доходов? Опыт показывает, что на данном этапе налоговые сборы увеличились.