Класифікація підприємств за розмірами. Необхідність підтримки малого підприємництва

Стаття 2 Закону України «Про підприємства в Україні» за обся­гами господарського обороту і чисельністю працівників дозволяє відносити підприємства незалежно від форм власності до категорії малих підприємств. До малих підприємств належать новостворю­вані та діючі підприємства:

• у промисловості та будівництві — з чисельністю працюючих до 200 осіб;

• в інших галузях виробничої сфери — з чисельністю працюю­чих до 50 осіб;

• у науці і науковому обслуговуванні — з чисельністю працюю­чих до 100 осіб;

• у галузях невиробничої сфери — з чисельністю працюючих до 25 осіб;

• у роздрібній торгівлі — з чисельністю працюючих до 15 осіб.

На сьогодні термін «мале підприємство» фактично не вжи­вається і замінений на інший термін — «суб'єкт малого підприємництва». Змінилися і критерії віднесення до суб'єктів ма­лого підприємництва. Так, ст. 1 Закону України від 19 жовтня 2000 р. № 2063-ПІ «Про державну підтримку малого підприємництва» до суб'єктів малого підприємництва відносить юридичних осіб будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких середньооблікова чисельність працюючих за звітний період (календарний рік) не перевищує 50 осіб та обсяг річного валового доходу не перевищує 500000 євро. При цьому середньооблікова чи­сельність працюючих визначається з урахуванням усіх працівників, у тому числі тих, що працюють за договорами та за сумісництвом, а також працівників представництв, філій, відділень та інших відо­кремлених підрозділів. Проте зазначений Закон не поширюється на довірчі товариства, страхові компанії, банки, ломбарди, інші фінансово-кредитні та небанківські фінансові установи, суб'єктів підприємницької діяльності, які провадять діяльність у сфері граль­ного бізнесу, здійснюють обмін іноземної валюти, які є виробни­ками та імпортерами підакцизних товарів, а також суб'єктів підприємницької діяльності, у статутному фонді яких частка вкладів, що належить юридичним особам — засновникам та учас­никам цих суб'єктів, які не є суб'єктами малого підприємництва, перевищує 25%...

Віднесення підприємств до суб'єктів малого підприємництва оз­начає, зокрема, можливість перейти на спрощену систему оподат­кування в порядку, передбаченому Указом Президента України від З липня 1998 р. № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності». Проте цим нормативно-правовим актом передбачені інші критерії віднесення до суб'єктів малого підприємництва. Стаття 1 Указу зазначає, що спрощена система оподаткування може застосовуватися, зокрема, до юридичних осіб — суб'єктів підприємницької діяльності будь-якої ор­ганізаційно-правової форми та форми власності, в яких за рік середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб; про­те обсяг виручки таких юридичних осіб від реалізації продукції (то­варів, робіт, послуг) за рік не повинен перевищувати 1 млн. грн. (а не 500000 євро, як це встановлено Законом України «Про держав­ну підтримку малого підприємництва»). Вважаємо, що, оскільки ст. 5 Закону передбачено запровадження спрощеної системи оподатку­вання, бухгалтерського обліку та звітності, перевага при віднесенні осіб до суб'єктів малого підприємництва повинна віддаватися саме положенням Закону України «Про державну підтримку малого підприємництва» як нормативного акта вищої юридичної сили.