Районна комплексна Програма

«Збереження культурної спадщини Апостолівщини»

на 2013 – 2015 роки

I. Склад проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання шляхом розроблення і виконання Програми

Культурна спадщина Апостолівщини є невід’ємною частиною культурного надбання України, а також і світового культурного надбання в цілому. Відносини щодо її збереження регулюються Конституцією України, Законами України «Про охорону культурної спадщини», «Про охорону археологічної спадщини», іншими нормативно-правовими актами та міжнародно-правовим зобов’язанням перед світовою спільнотою.

Одним з основних завдань у сфері охорони культурної спадщини є здійснення комплексних заходів щодо обліку об’єктів культурної спадщини, які передбачають їх наукове вивчення, класифікацію, державну реєстрацію шляхом занесення до державного реєстру нерухомості пам’яток України на основі облікової документації та визначення майнової цінності відокремлених об’єктів культурної спадщини.

Ця Програма створена для проведення перевірки стану (інвентаризації) об'єктів культурної спадщини (історичних, археологічних, етнографічних, об'єктів монументального мистецтва); для визначення пам'яток, що мають особливу культурну, історичну і наукову цінність та подальшого створення (оголошення) в районі історико-культурних заповідних, охоронних археологічних територій, музеїв просто неба, меморіальних музеїв-садиб; для подальшого залучення зазначених територій (історичних комплексів) до туристичних маршрутів району; для забезпечення уніфікованого електронного обліку наявних об'єктів культурної спадщини; виявлення нових об'єктів та оголошених історичних територій; для визначення їх відокремленої майнової цінності; для визначення зони охорони пам'яток; для занесення об'єктів культурної спадщини району до Державного реєстру нерухомих пам'яток України, оновлення бази даних щодо наявності і стану вже відомих пам'яток.

За даними Державного реєстру нерухомих пам’яток України по Апостолівському району взято на облік 46 пам’ятників історії та культури, з них: загиблим у Великій Вітчизняній війні – 24, монументального мистецтва – 3, пам’яток археології – 209 та 2 поселення. Категорію «національна» мають 2 пам’ятки району. Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2009 № 928 «Про занесення об’єктів культурної спадщини національного значення до Державного реєстру нерухомих пам'яток України» включено до Державного реєстру нерухомих пам'яток України об'єкти культурної спадщини національного значення, у тому числі 2 пам'ятки археології Апостолівського району Дніпропетровської області, які знаходяться на території Кам’янської сільської ради.

Проводиться робота щодо укладання охоронних договорів, визначення балансоутримувачів і вартості пам’ятників. Зокрема, укладено 43 охоронних договори на пам’ятники історії та культури з визначенням режимів використання їх охоронних зон. Щодо підписання охоронних договорів на кургани укладено 4 охоронних договори з Апостолівською міською радою, які знаходяться на балансоутриманні міської ради, останні договори не підписуються через відмову органів місцевого самоврядування району. З цієї ж причини не підписано охоронні договори Кам'янською сільською радою на пам'ятки національного значення курганів за державними номерами 3900 та 3996.

У грудні 2012 року Ленінською сільською радою взято на балансоутримання пам’ятку історії місцевого значення - могилу воїна-сапера Кащеєва О. Т. на станції Підстепній за державним № 49.

Кожен об’єкт культурної спадщини в районі, який внесений до переліку пам’яток, повинен мати облікову документацію (паспорт, облікову картку) і пройти певну процедуру юридичного оформлення, а саме укладання охоронних договорів, грошову оцінку, визначення балансоутримувача, виготовлення і встановлення на пам’ятках охоронних знаків державного зразка тощо.

На сьогодні пам’ятки культурної спадщини місцевого та національного значення не мають державних охоронних дощок (знаків). Відновлення та встановлення охоронних дощок (знаків) нового зразка передбачено вимогами Постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.2004 №30/10 «Про затвердження Порядку встановлення та утримання охоронних дощок та охоронних знаків на нерухомих пам'ятках».

У сучасних умовах підвищились вимоги до інформації про об'єкт культурної спадщини, що вкрай необхідно для оперативного реагування на можливі загрози об'єкту під час будівництва, проведення меліоративних, дорожніх, земляних робіт у зонах охорони пам'яток, на охоронних археологічних територіях та в історичних ареалах населених місць. У зв'язку з цим, виникла потреба у проведенні суцільної паспортизації об'єктів культурної спадщини (історичних, археологічних, етнографічних, монументального мистецтва), яка дасть змогу збільшити обсяг даних про об'єкти культурної спадщини, запровадити електронну форму збереження інформації про них, яка відповідає вимогам міжнародних конвенцій про охорону культурної спадщини щодо доступності інформації про об'єкти культурної спадщини.

ІІ. Мета Програми

Програма збереження культурної спадщини Апостолівщини на 2013-2015 роки (далі – Програма) розроблена з метою створення більш сприятливих умов для розвитку сфери охорони культурної спадщини, забезпечення належного рівня збереження та використання об’єктів культурної спадщини на території Апостолівського району. Проведення перевірки стану «інвентаризації» об’єктів культурної спадщини (археологічних, історичних, монументального мистецтва), визначення тих, що потребують ремонтно-реставраційних, протиаварійних і консерваційних робіт; виявлення нових об’єктів історичної спадщини району (старовинні поховання); пропаганда збереження об'єктів культурної спадщини серед широких верств населення району; врахування органами місцевого самоврядування, виконавчої влади, суб’єктами господарювання всіх форм власності, організаціями, установами, громадянами у своїй діяльності нормативно-правових актів України у галузі охорони культурної спадщини; популяризація краєзнавчої діяльності; підвищення рівня відповідальності власників та користувачів об’єктів культурної спадщини за їх збереженням та використанням.

ІІІ. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

Для проведення належної роботи по охороні пам’ятників необхідно вирішити багато проблем, пов'язаних з недостатнім фінансуванням, які гальмують розвиток цієї справи, зокрема:

проведення інвентаризації об'єктів культурної спадщини району (археологічних, історичних, монументального мистецтва);

проведення етнографічних досліджень на предмет вивчення усної історії нашого краю, місцевих обрядів та звичаїв; внесення, накопичених матеріалів до відповідних академічних видань та видання окремого тому «Усна історія степової України» присвяченого дослідженню історії населення Апостолівського району;

відбудова козацької каплиці на старому Грушівському цвинтарі, створення меморіалу (комплексу) присвяченого героїчному минулому Базавлуцької Січі (1593-1638 роки) та мешканців прилеглих до неї козацьких зимівників; оголошення відповідної історико-культурної території;

проведення культурних заходів присвячених 420-річчю Базавлуцької Січі (1593-1638 роки) та прилеглих до неї козацьких зимівників, про що є документальні свідчення європейських держав;

проведення науково-практичних семінарів присвячених вивченню нових об'єктів культурної спадщини, отримання рекомендацій для надання відповідного статусу зазначеним об'єктам;

створення електронної бази даних про об'єкти культурної спадщини Апостолівщини, в тому числі: картографічні, бібліографічні, архівні матеріали, фотографії об'єктів (фотоальбоми), аудіо і відео записи.

ІV. Строки та етапи виконання Програми

Програма реалізовується протягом 2013-2015 років, завершення виконання – лютий 2015 року, в один етап.

V. Перелік завдань і заходів Програми

Для забезпечення виконання та дієвого контролю за здійсненням Програми розроблено перелік завдань і заходів: проведення перевірки стану (інвентаризації) об'єктів культурної спадщини (історичних, археологічних, етнографічних, об'єктів монументального мистецтва); визначення об'єктів що потребують ремонтно-реставраційних, термінових протиаварійних і консерваційних робіт першої і другої черги;