Следователь, начальник следственного отдела

Следователь – это должностное лицо Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности или органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, уполномоченное осуществлять предварительное следствие, а также иные полномочия, предусмотренные УПК (ст. 38 УПК). Следователь выполняет не только функцию уголовного преследования. Он обязан полно, объективно и всесторонне исследовать как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого обстоятельства; обоснованно применить меры принуждения, обеспечить права участников процесса (в том числе право на защиту); и в некоторых случаях разрешить все уголовное дело путем его прекращения. Следователи Следственного комитета РФ и следователи органов госнаркоконтроля вправе проводить дознание по делу в установленных УПК случаях (ст. 151). Процессуальная самостоятельность следователя является одной из главных характеристик его статуса. Она включает в себя: самостоятельность принятия всех решений о направлении следствия и производстве следственных действий, за исключением случаев, когда законом предусмотрено их санкционирование судом или руководителем следственного органа. Следователь вправе давать органам дознания поручения по находящимся в его производстве делам. полную персональную ответственность следователя за законность, обоснованность и своевременность принятых решений и проведенных действий. гарантии процессуальной самостоятельности следователя состоят в том, что следователь вправе не согласиться с указаниями прокурора и представить свои письменные возражения руководителю следственного органа. Кроме того, следовать вправе не исполнять некоторые указания руководителя следственного органа в случае своего несогласия с ними. В этом случае следователь представляет дело вышестоящему руководителю следственного органа со своими возражениями (ч. 3 ст. 39 УПК). Гарантии процессуальной самостоятельности обеспечивают свободу внутреннего убеждения следователя и распространяются на указания руководителя следственного органа о: передаче дела другому следователю; привлечении лица в качестве обвиняемого; квалификации преступления; объеме обвинения; избрании меры пресечения; производстве следственных действий, которые допускаются только по судебному решению; направлении уголовного дела в суд или его прекращении. Следует отметить, что предоставленные гарантии часто не обеспечивают реальной самостоятельности следователя. Да и сама эта самостоятельность является лишь отголоском независимости представителя судебной власти – юстиции, к которой принадлежал следователь в России с 1984 до 1929 года. Руководитель следственного органа (СО) – это должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение (орган предварительного следствия), а также его заместитель (п. 381 ст. 5; ст. 39 УПК). Руководитель СО призван осуществлять ведомственный контроль: обеспечивать процессуальное и организационно-методическое руководство следователями; контролировать законность, обоснованность и своевременность их действий по раскрытию и предупреждению преступлений, принимать меры к наиболее полному, всестороннему и объективному производству предварительного следствия, а также организовывать расследование по наиболее сложным уголовным делам. Руководитель СО вправе: поручать производство следствия следователю или следственной группе; передавать дела от одного следователя или органа предварительного следствия другому; проверять материалы уголовного дела; отменять незаконные или необоснованные постановления следователя или нижестоящего руководителя СО; давать следователю указания; давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайств, на обжалование указаний прокурора; разрешать отводы, заявленные следователю; рассматривать жалобы на действия и решения следователя; отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение закона; продлевать срок предварительного следствия и срок проверки сообщений о преступлениях до 10 или 30 суток; утверждать постановление следователя о прекращении производства по делу; возвращать уголовное дело следователю на дополнительное следствие. Руководитель СО может возбудить дело и принять его к своему производству, произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы. Указания руководителя СО обязательны для следователя и требуют немедленного исполнения, кроме двух случаев: указания руководителя СО даны по результатам рассмотрения возражений следователя на требования прокурора об устранений нарушения закона в ходе предварительного следствия; указания руководителя СО обжалованы вышестоящему руководителю СО при условии, что они касаются вопросов, затрагивающих процессуальную самостоятельность следователя.

Date: 2015-07-17; view: 432; Нарушение авторских прав