Примерный перечень вопросов

ВВЕДЕНИЕ

Прием в магистратуру по программе «Государственное управление экономическим развитием» производится на очную и заочную формы обучения.

Абитуриенты сдают вступительный экзамен, включающий в себя вопросы по дисциплине «Государственное и муниципальное управление». Билет состоит из 2 вопросов.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ

1. Государственное управление — составная часть социального управления.

2. Определение и сущность государственного управления.

3. Научные направления и концепции государственного управления.

4. Современная административно-территориальная структура РФ.

5. Определение и виды органов государственного управления.

6. Порядок разграничения компетенций и предметов ведения. Полномочия субъектов РФ.

7. Основы формирования системы государственного управления.

8. Систематика форм государственного устройства.

9. Регламент принятия нормативных актов в Федеральном Собрании РФ.

10. Политический и административный уровни влияния на общество.

11. Высшие органы государственной власти и их миссия в государственном управлении.

12. Строение федеральных органов государственной власти.

13. Состав органов исполнительной власти в РФ.

14. Основы судебной системы Российской Федерации.

15. Суть и содержание административной реформы в РФ.

16. Конституция РФ — порядок и процедуры управления.

17. Структура органов государственного управления субъектов Российской Федерации.

18. Система государственной гражданской службы РФ.

19. Гражданская служба как социальный институт.

20. Нормативно-правовая база гражданской службы и порядка ее прохождения.

21. Практика государственной службы зарубежных стран и возможность ее применения в России.

22. Принципы гражданской службы.

23. Должности гражданской службы.

24. Социальный и правовой статус гражданского служащего.

25. Управление гражданской службой.

26. Опыт работы с персоналом гражданской службы.

27. Гражданское общество в России и гражданская служба.

28. Организационное обеспечение гражданской службы.

29. Должностная структура Федеральной гражданской службы.

30. Регион как объект хозяйствования и управления.

31. Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства.

32. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.

33. Природно-ресурсный потенциал и его экономическая оценка.

34. Система макроэкономических показателей развития региона.

35. Методика оценки развития региональных социально-экономических систем.

36. Понятие и сущность территориально-отраслевой структуры экономики России.

37. Теория и практика экономического районирования.

38. Региональная экономическая диагностика, ее роль в регулировании процессов развития.

39. Сущность и принципы региональной политики.

40. Цели и задачи региональной экономической политики.

41. Средства реализации региональной экономической политики.

42. Формирование особых экономических зон как фактор динамического развития регионов.

43. Модели взаимоотношений государственной и муниципальной власти.

44. Роль местного самоуправления в системе властных отношений государства.

45. Особенности системного подхода к муниципальному управлению.

46. Основные законы, закономерности и принципы муниципального управления.

47. Основные теории местного самоуправления.

48. Формирование и развитие местного самоуправления в РФ.

49. Зарубежный опыт функционирования местного управления и самоуправления.

50. Модели территориальной организации местного самоуправления.

51. Государственное регулирование и государственная поддержка местного самоуправления.

52. Проблемы определения предметов ведения и полномочий местного самоуправления.

53. Формы участия граждан в местном самоуправлении, их классификация.

54. Классификация органов местного самоуправления.

55. Принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

56. Понятие и правовые основы муниципальной службы.

57. Муниципальный служащий: права и обязанности.

58. Экономическая основа местного самоуправления: сущность и основные черты.

59. Факторы формирования и особенности организационной структуры местной администрации.

60. Правовые основы и роль кадрового обеспечения муниципального управления, требования к кадрам.

61. Муниципальное управление: понятие и методы оценки эффективности муниципального управления.

62. Теория управления: предмет, сущность и содержание.

63. Базовые подходы в управлении: системный, процессный, ситуационный.

64. Основные принципы управления.

65. Виды и типы организационных структур управления и условия их применения.

66. Понятие групповой динамики, техники управления групповой динамикой.

67. Наука управления в России: особенности ключевых этапов развития.

68. Руководство: власть и личное влияние в процессе управления.

69. Принципы и методы управления.

70. Управление конфликтами, стрессами и изменениями.

71. Задачи, принципы и цели управления государственной и муниципальной службой. Система органов управления государственной и муниципальной службой.

72. Особенности внутренней среды управления.

73. Внешняя среда управления: сущность, особенности.

74. Эффективность управления: сущность, задачи, критерии и методы оценки.

75. Государственные и муниципальные финансы: понятие, состав и принципы организации.

76. Бюджетная система страны. Государственное устройство. Их взаимосвязь.

77. Понятие и состав бюджетного законодательства.

78. Понятие о бюджетном кредите, субсидиях, субвенциях и инвестициях как о расходах бюджета.

79. Налоговая система РФ: сущность и особенности построения.

80. Сбалансированность бюджета. Причины возникновения дефицита и профицита.

81. Бюджетный процесс: сущность, содержание, участники.

82. Принципы бюджетного федерализма. Условия эффективного функционирования моделей бюджетного федерализма.

83. Доходы и расходы бюджета. Принципы распределения доходов и расходов в бюджетной системе.

84. Внебюджетные фонды. Их роль и значение.

85. Государственный кредит. Его сущность и формы.

86. Государственные займы. Понятие и классификация.

87. Понятие территориальных и муниципальных финансов. Особенности.

88. Бюджетный процесс. Особенности бюджетного процесса на муниципальном уровне.

ЛИТЕРАТУРА:

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 (действующая редакция).

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1.

3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (действующая редакция).

4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

8. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

9. Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».

Основная литература:

1. Анненков В. И. Государственная служба: организация управленческой деятельности. – М.: КНОРУС, 2010. –256 с.

2. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: учебник / Атаманчук Г. В. - Москва: Омега-Л, 2010. - (Университетский учебник). - 525 с.

3. Барциц И. Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. – М.: Изд-во РАГС, 2011. – Т.1. – 464 с. – Т.2. – 488 с.

4. Граждан В. Д. Государственная гражданская служба: учебник. – М.: Изд-во Юрайт, 2011. – 620 с.

5. Иванов В. В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / Иванов В. В., Коробова А. Н. - Москва: Инфра-М, 2013. - 382 с.

6. Кабашов С. Ю. Государственная служба Российской Федерации. – М.: Флинта: Наука, 2010. – 304 с.

7. Кузин В. И., Зуев, С. Э. Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления. – М.: Изд-во «Дело» АНХ, 2010. – 120 с.

8. Купряшин Г.Л. Модернизация государственного управления: институты и интересы / Г.Л. Купряшин. – М.: Изд-во Московского университета, 2012. – 312 с.

9. Купряшин Г.Л. Теория и механизмы современного государственного управления: Учебное пособие / Г.Л. Купряшин, А.И. Соловьев. – М.: Издательство Московского университета, 2013. – 642 с.

10. Курочкин А.В. Государственное управление как наука. История и современное состояние: учебник / А.В. Курочкин. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный университет, 2011. - 148 с.

11. Магомедов К. О. Социология государственной службы. – М.: Изд-во РАГС, 2010. – 346 с.

12. Мухаев Р. Т. История государственного управления в России: учебник / Р. Т. Мухаев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. - 607 с.

13. Нечипоренко В. С. Теория и организация государственной службы. – М.: Изд-во РАГС, 2010. – 330 с.

14. Орешин В. П. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / Орешин В. П. - Москва: Риор: Инфра-М, 2011. - 158 с.

15. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие / Парахина В. Н., Галеев Е. В., Ганшина Л. Н. - 3-е изд., перераб. - Москва: Кнорус, 2010. - 493 с.

16. Система муниципального управления / Под ред. В. Б. Зотова. –Ростов н/Д: Феникс, 2010. – 717 с.

17. Чапек, В.Н. Региональная экономика: учебник/ В. Н. Чапек, В. А. Ильющенко, А. И. Калинин, С. Н. Лобов. – М.: Феникс, 2011. – 256 с.

18. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. – М.: Норма, 2009. – 432 с.

19. Шедько Ю. Система государственного и муниципального управления: учебник/ Ю. Шедько. – М.: Юрайт, 2013. – 576 с.

20. Широков А.Н., Юркова С.Н. Муниципальное управление. Учебник Гриф УМО МО РФ М: КноРус, 2010. – 248 с.

Дополнительная литература:

1. Абалкин Л.И. Россия: Поиск самоопределения: Очерки / РАН. – 2 изд. - М.: Наука, 2005. – 474 с.

2. Актуальные вопросы развития муниципальных образований /под общ. ред. проф. К.Н.Барцица, проф. В.В. Бакушева. -М.: Изд-во РАГС, 2008.

3. Алексеев И.А., Прудников А.С., Трофимов М.С. Муниципальное управление и местное самоуправление. - М.: Юнити, -2011 – 543 с.

4. Алёхин Э.В. Государственное регулирование региональной экономики: Учебное пособие. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2010. - 131 с.

5. Алёхин Э.В. Управление региональной экономикой: Учебное пособие. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2011. – 225 с.

6. Антикризисное регулирование низкорентабельных и убыточных организаций в интересах города (муниципального сообщества) / под ред. А. Н. Ряховской. - М.: Магистр, 2009. — 333 с.

7. Болотина Е.В. Организационные основы французского муниципального управления: Монография. - СПб.: ГУАП, 2006. – 91 с.

8. Городское хозяйство: учеб. пособие для студентов вузов / Т.Г.Морозова, Н.В.Иванова, В.Э.Комов, Т.Ф.Сорокина, В.А.Тупчиенко. – М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2010. - 361с.

9. Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации /Под общ. ред. Пирогова С.В. М.: Издательство РАГС, 1996.

10. Государственная служба: энциклопедический словарь / под общ. ред. В.К. Егорова. – М.: РАГС, 2009. – 448 с.

11. Государственные антикризисные программы поддержки бизнеса. Мировой, российский и региональный опыт М.:Содействие - XXI век,2010.–312 с.

12. Демин А. А. Государственная служба [Электронный ресурс]: учебное пособие / А.А. Демин - М.: Книгодел, 2013. - 184 c.

13. Демин А. А. Государственная служба в странах основных правовых систем мира [Электронный ресурс]: учебное пособие / А.А.Демин. - М.: Книгодел, 2010. — 360 c.

14. Захарова Т. И. Государственная служба и кадровая политика [Электронный ресурс]: учебное пособие / Т.И. Захарова— М.: Евразийский открытый институт, 2011. — 312 c.

15. Зотов В.Б. Система муниципального управления в схемах. – Ростов на Дону: Феникс, 2008. - 355 с.

16. Кабашов С. Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие /С.Ю. Кабашов. - 2-е изд., пере-раб. и доп. - Уфа: БАГСУ, 2011.- 374 с.

17. Кондратьева М.Н. Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - Ульяновск: УлГТУ, 2009. - 160 с.

18. Местное самоуправление: энциклопедия / под общ. ред. В. Б. Зотова. - Ростов н/Д: Феникс, 2010. - 908 с.

19. Назимко В.К., Кудинова Е.В. Основы менеджмента: Учебно-методическое пособие – М.: Феник с, 2015. – 147 с.

20. Пещеров Г. И. Система государственного и муниципального управления. Учебник. Издание второе дополненное и переработанное. М.: Издательство МГОУ, 2008. – 284 с.

21. Пещеров Г. И. Современные проблемы государственного и муниципального управления. Монография. - М.: Изд-во МГОУ, 2007. – 338 с.

22. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. - 4-е изд. - М.: ЮНИТИ, 2008. - 639 с.

23. Постовой, Н.В. Проблемы компетенции в системе местного самоуправления и пути их решения / Н.В. Постовой - М.: ИД «Юриспруденция», 2009. – 112 с.

24. Пронкин, С.В. Государственное управление зарубежных стран: Учеб. пособие / С.В. Пронкин, О.Е. Петрунина; МГУ; ф-т гос. управления. - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: Книжный дом «Университет», 2007. - 496 c.

25. Путин В.В. Россия сосредотачивается. Ориентиры. Сборник предвыборных статей. – М., ОЛМА Медиа-Групп, 2012. – 128 с.

26. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. Учеб. 2-е изд. СПб.: Питер, 2009. – 367с.

27. Самойлов, В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы: учебник/В.Д. Самойлов. – М.: Юнити-Дана, 2013. – 312 с.

28. Справочник муниципального служащего / В. Б. Зотов. - Ростов н/Д: Феникс, 2009. - 351 с.

29. Теория управления: учебник для вузов / Васильев Ю.В., Парахина В.Н., Ушвицкий Л.И., ред. - 2-е изд. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 607 с.

30. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений, М., 2007. – 575 с.

31. Энциклопедия государственного управления в России: в 2-х т. / Под общ. ред. В.К. Егорова. Отв. ред. И.Н. Барниц. - М., 2008. - Т.1. – 552 с.; Т.2. – 520 с.