Юридически значимые сообщения. Судебные извещения и вызовы.

В связи с принятием Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" в ГК РФ была создана новая статья 165.1, содержание которой является новеллой для законодательства Российской Федерации. В ней впервые в гл. 9 "Сделки" устанавливается специальное правило о юридически значимых сообщениях. Следует отметить, что юридически значимые сообщения как самостоятельная обобщающая категория, влекущая гражданско-правовые последствия, не исследовалась в российском гражданском праве. В связи с этим на сегодняшний день в юридической доктрине не определено ее содержание, что отразилось не только на закреплении его содержания, но и на решении вопроса о месте нахождения этого нового гражданско-правового правила. Несмотря на выбранное для этого института место - гл. 9 "Сделки", - ясно, что юридически значимые сообщения как гражданско-правовая категория - это правовое явление, относящееся не только к институту сделок. Данная категория давно и небезуспешно использовалась в договорной, корпоративной и судебной практике. Однако понимание юридически значимых сообщений связывалось в правоприменительной практике и юридической литературе только с необходимостью решения тех или иных практических задач. Как отмечается в юридической литературе: "...судебная практика подходит скорее для демонстрации того, как, используя специфику юридически значимых сообщений, можно более справедливо и обоснованно решать спорные ситуации, связанные с направлением и получением различного рода сообщений, а не для оценки правовой природы юридически значимых сообщений". Правовое значение юридически значимых сообщений не вызывает сомнения. Данный институт давно и успешно используется в договорных обязательствах. Например, в договоре поставки указание о таких юридически значимых сообщениях в форме уведомления названы в ст. 509 ГК (указание об отгрузке), в п. 3 ст. 511 ГК (уведомление об отказе в принятии товара), в п. 2 ст. 513 ГК (уведомление о недостатках товара) и т.д. Не менее важны юридически значимые сообщения в корпоративных отношениях, например, в механизме реализации права преимущественной покупки доли другими участниками общества с ограниченной ответственностью при продаже ее одним из участников третьему лицу. В данном случае порядок и содержание юридически значимых сообщений установлены в специальном законодательстве, например, в п.п. 4-7 ст. 21 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". В связи с этим надо отметить, что в обновленном институте залога в ГК РФ такие юридически значимые сообщения, как уведомления о залоге и его изменениях, приобрели характер полноценной юридической процедуры (ст. 339.1). Кроме того, недавняя судебная практика также создала общие подходы к определению правовых последствий недобросовестного поведения участников при получении юридически значимых сообщений. К моменту вступления в силу новелл ГК РФ о юридически значимых сообщениях уже сложилась достаточно устойчивая практика арбитражных судов, которая теперь воспринята и закреплена как материально-правовое правило в ГК РФ в отношении всех юридически значимых сообщений. Согласно п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд. В судебной практике установлена презумпция достоверности указанного адреса. При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия в указанном месте своего представителя. Вводя в ГК РФ отдельную статью, посвященную таким сообщениям, законодатель пытается обобщить схожие по своей специфике категории, уже известные российскому частному праву (уведомления, требования, претензии, извещения и т.п.). И если в процессуальном праве извещения и уведомления четко отражены и урегулированы, то регулирование материальным правом этой группы отношений находится только в стадии становления. На момент принятия соответствующих дополнений в ГК РФ судебная практика создала несколько прецедентов, определивших главное свойство юридически значимых сообщений, - юридически значимое сообщение является юридическим фактом. Согласно классическому определению юридическим фактом признаются конкретные обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление определенных юридических последствий. В зависимости от наличия воли участников правоотношений юридические факты делятся на юридические события и юридические акты. Очевидно, что юридически значимые сообщения никак не соотносятся с событиями, так как они связаны исключительно с волей человека. Таким образом, в зависимости от соответствия волеизъявления нормам права юридический акт может быть как правомерным, так и неправомерным. В свою очередь, юридически значимое сообщение не может являться юридическим поступком, так как такое поведение прямо не направлено на возникновение юридических последствий. Наиболее ярким примером являются действия (поступки) недееспособного лица, которые не могут быть юридическими актами ввиду отсутствия у такого лица возможности осознанного волевого решения, однако его действия могут повлечь за собой косвенные юридические последствия. Напрашивается вывод о том, что ст. 165.1 ГК РФ говорит о юридически значимых сообщениях именно как о правомерном юридическом акте, направленном на достижение определенных юридических последствий для участников правоотношений. Однако дальнейший анализ юридических сообщений как юридических фактов позволяет обнаружить наличие в их природе как элементов сделок, так и иных элементов, которые характеризуют юридически значимые сообщения как самостоятельную правовую категорию, имеющую применение не только в отношениях, возникающих на основании сделок. Во-первых, такие односторонние действия чаще всего являются составной частью уже существующего правоотношения и, как уже отмечалось выше, направлены на изменение или прекращение этих отношений. Во-вторых, юридически значимые сообщения являются формой реализации какого-то конкретного субъективного права участника правоотношения, предусмотренной законом, договором, обычаем или сложившейся практикой взаимоотношений сторон. Кроме того, определяющим для данного рода односторонних действий является соблюдение установленной законом, договором, обычаем, сложившейся практикой взаимоотношений сторон процедуры осуществления юридически значимых сообщений. Это сторона юридически значимых сообщений настолько определяет их природу, что при ее несоблюдении или нарушении данное сообщение не признается состоявшимся, что очень часто является препятствием и для реализации имеющегося субъективного права. Например, реализация заложенного имущества во внесудебном порядке допускается не ранее чем через 10 дней с момента получения залогодателем и должником уведомления залогодержателя или нотариуса о начале обращения взыскания на предмет залога, если иной срок не установлен соглашением между залогодержателем и залогодателем (п. 8 ст. 349 ГК РФ). Наконец, юридически значимые сообщения, как правило, представляют собой самостоятельную юридическую процедуру. Все это позволяет сделать вывод о наличии у нового легального правового явления - юридически значимые сообщения самостоятельной природы как одного из видов правомерных действий. Как уже было отмечено, закон не дает конкретного определения понятия, соответствующая статья содержит лишь некоторые виды юридически значимых сообщений и самые общие подходы к регулированию процедуры доставки получателю. Указанная в п. 1 ст. 165.1 ГК РФ формулировка "и иные юридически значимые сообщения" позволяет включить в данную категорию любые неформализованные письменные оповещения, в том числе письма, содержащие какую-либо юридически значимую для лиц-получателей и (или) лиц-отправителей информацию, если это предусмотрено договором. По смыслу нормы сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, нет однозначной позиции, здесь есть как свои преимущества, так и недостатки. В данном случае законодатель использует правило, согласно которому, если законом, условиями договора или обычаем не определяется, когда юридически значимые сообщения влекут правовые последствия для другого лица, момент доставки соответствующего сообщения определяет начало наступления таких последствий. Рассматривая юридически значимые сообщения в рамках процессуального законодательства, следует отметить его явное содержательное преимущество над материальным законом: соответствующие главы АПК РФ и ГПК РФ содержат исчерпывающий перечень форм сообщений. В п. 1 ст. 113 ГПК РФ закреплены все возможные виды извещений, а в ст.ст. 115-117 ГПК РФ описана процедура извещения и вручения процессуальных сообщений. В ст. 116 ГПК РФ предусматривается личное (п. 1) или через связанных с адресатом лиц (п. 2) вручение судебной повестки под расписку, что подтверждает факт ознакомления получателя с юридически значимым сообщением и началом наступления соответствующих последствий. Стоит также отметить, что ГПК РФ и АПК РФ содержат и другие способы уведомления лиц, участвующих в деле, и иных лиц и не исключают возможности использовать несколько способов одновременно. Например, по одному из дел суд, исследуя вопрос о соблюдении надлежащих мер по извещению ответчика о судебном разбирательстве, указал, что информация о принятии искового заявления к производству, а также о принятом решении суда в полном объеме были размещены судом первой инстанции на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 22 мая 2012 г. и 14 июля 2012 соответственно Таким образом, подобная регламентация процессуальным законодательством процедуры оповещения адресата говорит об особой важности юридически важных сообщений в данных правоотношениях. Материально-правовое регулирование юридически значимых сообщений содержит несколько иной подход. Статья 165.1 ГК РФ предусматривает следующие виды юридически значимых сообщений: заявления; уведомления; извещения; требования; иные юридически значимые сообщения. Чаще всего в гражданском обороте используются почтовые отправления с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) - почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему, когда и кому вручено почтовое отправление. Кроме того, в отличие от процессуального законодательства из содержания п. 2 ст. 165.1 можно сделать вывод о том, что законодатель использует и в этом случае диспозитивный метод регулирования отношений: стороны в своих отношениях могут полностью изменить порядок, предусмотренный п. 1 ст. 165.1 ГК. Например, стороны могут предусмотреть, что сообщение считается доставленным не с момента получения адресатом, а с момента его отправки по почте или передачи документов курьеру. Это положение следует считать верным для договорных отношений. Исключения составляют случаи, прямо предусмотренные законом, например, при реализации права преимущественной покупки продаваемой доли в праве общей собственности в отношении порядка сообщения сособственнику и порядка получения ответа на это сообщение при продаже доли третьему лицу (ст. 250 ГК). В указанной статье устанавливается обязательная письменная форма сообщения; указывается, что содержание сообщения должно содержать цену продажи и другие условия сделки, а также императивным образом определяется срок для ответа на юридически значимое сообщение (для случаев продажи недвижимости - месяц, для движимых вещей - десять дней). Согласно новому порядку, закрепленному в ст. 165.1 ГК РФ, момент наступления правовых последствий связан не с моментом доставки, а с моментом отправки юридически значимого сообщения адресату. Однако в связи с этим следует отметить и некоторую некорректность данной формулировки в том, что таким образом создается возможность злоупотребления правом недобросовестной стороной-отправителем по отношению к добросовестному адресату. Как было рассмотрено выше, закон предписывает указывать адрес верно, дабы избежать негативных последствий адресату. Однако как поступить в случае, если отправитель намеренно ошибается в адресе, направляя таким образом юридически значимое сообщение по юридически незначимому адресу? Закон в данном случае защищает интересы отправителя, презюмируя вину адресата. В качестве примера можно рассмотреть случай расторжения договора найма жилого помещения. Согласно ст. 687 ГК РФ наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца. Очевидно, что письменное предупреждение является юридически значимым сообщением, а, следовательно, правила ст. 165.1 применимы и здесь. В случае недобросовестности нанимателя он в любой момент может потребовать немедленного прекращения договора с наймодателем, не соблюдая трехмесячного срока, если будет ссылаться на факт направления уведомления на адрес наймодателя (который будет намеренно искаженным отправителем). Таким образом, получается, что недобросовестный наниматель становится добросовестным контрагентом, а вина неосведомленности падает на наймодателя, который к тому же теряет выгоду от сделки, что переворачивает суть ex aequo et bono. Делая общий вывод о материально-правовой природе юридически значимых сообщений, закрепленных в качестве самостоятельной обобщающей категории в ГК РФ, следует сказать, что юридически значимые сообщения относятся по своим признакам к волевым юридическим актам и содержат в себе признаки сделкоподобных действий. Однако наличие самостоятельных характеристик, присущих только данному явлению, позволяет сделать вывод о наличии у нового легального правового явления - юридически значимые сообщения самостоятельной природы как одного из видов правомерных действий с определенной юридической процедурой.

Date: 2016-07-25; view: 634; Нарушение авторских прав