Статья 92. Последствия признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся

1. Заказчик вправе внести изменения в конкурсную документацию и объявить о проведении нового определения поставщика (подрядчика, исполнителя) либо по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данной функции федеральным органом исполнительной власти осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что:

1) по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе не подано ни одной такой заявки;

2) по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки;

3) участник конкурса, заявке на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе которого присвоен второй номер, отказался от заключения контракта;

4) по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям, дополнительным требованиям.

2. Заказчик вправе внести изменения в документацию о закрытом аукционе и объявить о проведении нового определения поставщика (подрядчика, исполнителя) либо по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данной функции федеральным органом исполнительной власти осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случае, если закрытый аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что:

1) по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе не подано ни одной такой заявки;

2) по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в закрытом аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в закрытом аукционе.

3. Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что:

1) по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации;

2) по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации;

3) по результатам предквалификационного отбора только один участник закупки признан соответствующим установленным единым требованиям, дополнительным требованиям и заявка такого участника признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации.

4. Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если закрытый аукцион признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 89 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе принято решение о признании только одного участника закрытого аукциона, подавшего заявку на участие в закрытом аукционе, его участником.»;

71) в части 1 статьи 93:

а) пункт 9 после слов «для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме» дополнить словами «, в том числе в случаях, предусмотренных частями 7 и 12 статьи 82 настоящего Федерального закона»;

б) пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) признание определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся и принятие заказчиком решения о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с положениями статьи 92 настоящего Федерального закона. Согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в указанных случаях, за исключением заключения контрактов в соответствии с частями 3 и 4 статьи 92 настоящего Федерального закона, проводится уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций федеральным органом исполнительной власти. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта или цену контракта, предложенную в заявке соответствующего участника закупки. Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в указанный федеральный орган исполнительной власти в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты подписания соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком согласования или в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 92 настоящего Федерального закона, в сроки, установленные соответственно частью 2 статьи 54 и статьей 91 настоящего Федерального закона. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Для целей настоящего Федерального закона участник закупки, с которым заключается контракт в соответствии с настоящим пунктом, приравнивается к победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя);»;

в) в пункте 25:

слова «электронного аукциона,», «частями 1 - 3¹ статьи 71,», «, или цену контракта, предложенную соответствующим участником закупки при проведении электронного аукциона», «соответственно статьей 70 и» исключить;

дополнить предложением следующего содержания: «Для целей настоящего Федерального закона участник закупки, с которым заключается контракт в соответствии с настоящим пунктом, приравнивается к победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя)»;

г) дополнить пунктом 25¹ следующего содержания:

«25¹) признание несостоявшимися открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона в соответствии с частями 1, 2 и 5 статьи 55¹, частями 1 - 3¹ статьи 71 настоящего Федерального закона. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта в сроки, установленные статьей 83² настоящего Федерального закона. Для целей настоящего Федерального закона участник закупки, с которым заключается контракт в соответствии с настоящим пунктом, приравнивается к победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя);»;

д) дополнить пунктом 25² следующего содержания:

«25²) признание несостоявшимся запроса котировок в электронной форме в соответствии с частью 3 статьи 82⁶ настоящего Федерального закона. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта в сроки, установленные статьей 83² настоящего Федерального закона. Для целей настоящего Федерального закона участник закупки, с которым заключается контракт в соответствии с настоящим пунктом, приравнивается к победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя);»;

е) дополнить пунктом 25³ следующего содержания:

«25³) признание несостоявшимся запроса предложений в электронной форме в соответствии с частью 26 статьи 83¹ настоящего Федерального закона. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта в сроки, установленные статьей 83² настоящего Федерального закона. Для целей настоящего Федерального закона участник закупки, с которым заключается контракт в соответствии с настоящим пунктом, приравнивается к победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя);»;

ж) пункт 28 после слов «пункта 7 части 2 статьи 83» дополнить словами «, пункта 3 части 2 статьи 83¹»;

72) в абзаце первом части 9 статьи 94 после слов «Результаты отдельного этапа исполнения контракта» дополнить словами
«(в случае если предметом контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации)»;

73) в статье 95:

а) часть 17 после слов «пункта 6 части 2 статьи 83» дополнить словами «, пункта 2 части 2 статьи 83¹»;

б) часть 26 признать утратившей силу;

74) в части 2 статьи 96 слова «параграфом 3 главы 3» заменить словами «параграфами 3 и 3¹ главы 3», после слов «статьи 83,» дополнить словами «пунктами 1, 3, 4 части 2 статьи 83¹,»;

75) статье 99:

а) в части 4 слова «электронного аукциона» заменить словами «электронной процедуры»;

б) подпункт «в» пункта 2 части 5 признать утратившим силу;

76) в статье 103:

а) в части 2:

пункт 7 после слов «место жительства (для физического лица)» дополнить словами «, почтовый адрес поставщика (подрядчика, исполнителя)»;

пункт 14 после слов «пунктом 7 части 2 статьи 83» дополнить словами «, пунктом 3 части 2 статьи 83¹»;

б) в части 3 слова «трех рабочих дней» заменить словами «пяти рабочих дней»;

77) в статье 104:

а) в части 3:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) наименование, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, являющегося учредителем юридического лица, указанного в части 2 настоящей статьи (за исключением публично-правовых образований), фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи;»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае, если победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также документы, свидетельствующие об уклонении победителя от заключения контракта.»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В случае, если участник закупки, с которым заключается контракт в случаях, предусмотренных пунктами 24 и 25 - 25³ части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней с даты признания такого участника закупки уклонившимся от заключения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также документы, свидетельствующие об уклонении от заключения контракта.»;

78) в статье 105:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Жалоба на положения документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при проведении электронной процедуры, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе, протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, итогового протокола запроса предложений в электронной форме или протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, протокола рассмотрения заявки единственного участника на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, в электронном аукционе при признании соответствующей электронной процедуры несостоявшейся. Жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в электронных процедурах, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в электронной процедуре. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, запросе предложений в электронной форме или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок осуществляется только в судебном порядке.»;

в) в части 5 слова «электронного аукциона» заменить словами «электронных процедур»;

79) часть 6 статьи 106 после слов «запросе предложений» дополнить словами «запросе предложений в электронной форме»;

80) часть 2 статьи 107 изложить в следующей редакции:

«2. Операторы электронных площадок и их должностные лица за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обязаны возместить убытки, причиненные лицам в результате неправомерных действий (бездействия) в том числе по разглашению информации, полученной в ходе проведения электронных процедур.»;

81) в статье 112:

а) часть 5¹ изложить в следующей редакции:

«5¹. До 1 января 2017 года обеспечение участников контрактной системы в сфере закупок, за исключением участников закупок, квалифицированными сертификатами ключей проверки электронных подписей и средствами электронных подписей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

б) часть 5² признать утратившей силу;

в) дополнить частью 5⁵ следующего содержания:

«5⁵. С 1 января 2017 года участники закупок применяют квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей для целей настоящего Федерального закона.»;

г) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до даты начала функционирования операторов электронных площадок, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 24¹ настоящего Федерального закона, закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных процедур осуществляются на ранее прошедших отбор электронных площадках. При этом сохраняется порядок функционирования таких площадок, ранее установленный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Порядок проведения электронных процедур на таких площадках должен соответствовать требованиям настоящего Федерального закона. Электронные процедуры, извещения о проведении которых размещены в единой информационной системе до даты начала функционирования операторов электронных площадок, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 24¹ настоящего Федерального закона, проводятся на ранее отобранных электронных площадках. Заключение контрактов по результатам указанных процедур осуществляется на таких электронных площадках. Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок вправе установить особенности прекращения функционирования ранее прошедших отбор электронных площадок, в том числе в части возврата участникам закупок денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в электронных процедурах.»;

д) дополнить частью 42 следующего содержания:

«42. Заказчики, уполномоченные органы и уполномоченные учреждения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд:

1) с 1 июля 2017 года вправе определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных процедур;

2) с 1 января 2018 года определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных процедур. При этом не вправе осуществлять закупки путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса котировок, запроса предложений.»;

е) дополнить частью 43 следующего содержания:

«43. Заказчики, уполномоченные органы и уполномоченные учреждения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд:

1) с 1 июля 2017 года вправе определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных процедур;

2) с 1 июля 2018 года определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных процедур. При этом не вправе осуществлять закупки путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса котировок, запроса предложений.»;

ж) дополнить частью 44 следующего содержания:

«44. Положения частей 42 и 43 настоящей статьи не распространяются на заказчиков, осуществляющих свою деятельность за пределами территории Российской Федерации, и в случаях осуществления закупок, указанных в статьях 76, 80, 82, 84, 93 и 111 настоящего Федерального закона.»;

з) дополнить частью 45 следующего содержания:

«45. Годовой объем закупок, осуществляемых в 2017 и 2018 годах путем проведения запроса котировок и (или) запроса котировок в электронной форме, не должен в совокупности превышать десяти процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей.»;

и) дополнить частью 46 следующего содержания:

«46. До 31 декабря 2017 года оператор электронной площадки осуществляет аккредитацию участников закупок, ведение реестра участников закупок, получивших аккредитацию на электронной площадке в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.»;

к) дополнить частью 47 следующего содержания:

«47. С 1 января 2018 года аккредитация участников закупок
на электронных площадках осуществляется после регистрации таких участников в единой информационной системе в соответствии
с требованиями статьи 24² настоящего Федерального закона.»;

л) дополнить частью 48 следующего содержания:

«48. До 31 декабря 2017 года подача заявок на участие в электронных процедурах и участие в таких процедурах осуществляются лицами, аккредитованными на электронной площадке, при этом регистрация в единой информационной системе не требуется.»;

м) дополнить частью 49 следующего содержания:

«49. До 1 марта 2017 года Правительству Российской Федерации утвердить перечень операторов электронных площадок в соответствии с настоящим Федеральным законом.»;

н) дополнить частью 50 следующего содержания:

«50. При проведении электронных процедур положения пункта 3 части 1¹, части 4 статьи 30, части 11 статьи 31 применяются с 1 июля 2017 года.»;

о) дополнить частью 51 следующего содержания:

«51. Оператор электронной площадки проверяет соответствие участника электронной процедуры требованию, указанному в пункте 10 части 1 настоящей статьи, при его аккредитации на электронной площадке до 31 декабря 2017 года.»;

п) дополнить частью 52 следующего содержания:

«52. До 30 июня 2017 года обеспечение заявок осуществляется
в соответствии с требованиями, установленными статьей
44 настоящего Федерального закона.»;

р) дополнить частью 53 следующего содержания:

«53. До 30 июня 2017 года Правительство Российской Федерации определяет:

1) требования к банкам, в которых участники закупок вправе открывать специальные счета;

2) перечень банков, в которых участники закупок открывают специальные счета;

3) требования к договору специального счета, заключаемого банком и участниками закупок;

4) требования к соглашению и его условиям, заключаемого оператором электронной площадки с банками, которые определены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 44 настоящего Федерального закона.»;

с) дополнить частью 54 следующего содержания:

«54. До 30 июня 2017 года участники закупок для участия в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе вправе открывать специальные счета в банках, которые определены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 44 настоящего Федерального закона.».

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Подпункты «б», «г» пункта 3, пункты 9-11, подпункт «в» пункта 13, подпункт «б» пункта 14, пункты 17, 18, 22- 24, 30-36, 38, 40, 42, подпункт «б» пункта 43, пункт 44, подпункт «а» пункта 47, подпункты «а», «г», «е», «ж» пункта 48, подпункт «а», второй и третий абзац подпункта «б» пункта 49, подпункты «а», «г», «д», «е» пункта 50, подпункт «а», абзац второй подпункта «б» пункта 51, пункты 52, 53, 62, 64, 65, подпункты «в» - «ж» пункта 71, подпункт «а» пункта 73, пункт 74, подпункт «а» пункта 75, абзац третий подпункта «а» пункта 76,, подпункт «в» пункта 77, пункты 78 - 80 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2017 года.».

Президент