Вопрос.Задачи, принципы построения, состав СиС единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

ФЗ от 21.12.94.№68 «О Защите населения и Территории5 от ЧС природного и техногенного характера»

Статья 4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

1разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

2осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

3обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

5подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

6организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения;

7прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

8создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

9осуществление государственной экспертизы, государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

10ликвидация чрезвычайных ситуаций;

11осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

12реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

13международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Принципы построения, состав органов управления, сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем

Функциональные создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите НиТ от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслям экономики.

Территориальные подсистемы создаются в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и состоят из звеньев.

Территориальная подсистема имеет 5 уровней:

Каждый уровень включает:

Коор.органы

Постоянно действующие органы управления

Органы повседневного управления

СиС(Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток)

Резервы финн. И мат ресурсов

Систему связи

Вопрос. Планирование мероприятий защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера. Фз68 ст7

2.4. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и! техногенного характера. Содержание и разработка плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС

Планирование мероприятий по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера осуществляется всеми органами управления ГОЧС.

Перечень документов, разработанных на объектах органами ГОЧС, достаточно обширный.

Основными из них являются:

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Планы эвакуации объекта в случае ЧС природного и техногенного характера.

Планирующие документы текущей работы КЧС и органа управления по делам ГОЧС: годовые планы работы КЧС; планы приведения объектовых формирований в готовность, карты (планы) административного округа, своего района, план объекта, схема связи.

Распоряжение председателя КЧС по защите рабочих и служащих от АХОВ и других поражающих факторов, характерных для данного объекта и условий складывающейся обстановки.

Донесения

Донесение о проведении эвакуации в ЧС природного и техногенного характера.

Донесение о ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера (о проведении АСДНР в очаге поражения).

Донесения согласно табелю срочных донесений по формам, указанным территориальным управлением по делам ГОЧС.

Рабочие документы

Схемы оповещения и сбора КЧС и органа управления по делам ГОЧС.

Схемы размещения КЧС и органа управления по делам ГОЧС в пункте управления (помещениях для оперативной работы).

Функциональные обязанности членов КЧС и сотрудников органа управления по делам ГОЧС.

Расчет материально-технического обеспечения мероприятий ГОЧС.

Рабочие тетради членов КЧС и органа управления по делам ГОЧС.