Отказ от права на земельный участок.

Законом №41-ФЗ введена статья 30.2 в Федеральный закон от 21.07. 1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации). Согласно данной статье гражданину, изъявившему желание отказаться от права собственности на земельный участок, необходимо обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию, с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на такой земельный участок.

К заявлению необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок и кадастровый паспорт. Следует отметить, что в рассматриваемой ситуации достаточно предоставления кадастрового паспорта, состоящего из листа В.1, для получения которого проведения землеустроительных работ (межевания) не требуется.

Причём в случае, если право собственности на земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном порядке в соответствии с Законом о регистрации (имеется на руках Свидетельство о государственной регистрации права), предоставление правоустанавливающего документа на земельный участок и кадастрового паспорта не требуется.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации государственная пошлина за данный вид регистрационных действий не уплачивается. Государственная регистрация прекращения права собственности ввиду отказа гражданина от права собственности на принадлежащий ему земельный участок осуществляется в срок не более месяца со дня представления гражданином заявления и иных необходимых документов.

Как следует из изложенного, сама процедура отказа от собственности существенно упростилась: раньше с момента написания гражданином заявления об отказе от земельного участка до момента, когда право собственности гражданина на такой земельный участок действительно прекращалось, проходило более года. Сначала земельный участок необходимо было признать «бесхозяйной» вещью и принять на учет органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. Затем, по истечении года, право муниципальной собственности на него должно было быть признано в судебном порядке. В течение этого времени, пока шло оформление (то есть до государственной регистрации права муниципальной собственности по решению суда), собственник земельного участка, с одной стороны, должен был нести бремя расходов по содержанию данного объекта недвижимости (платить налоги и прочее). С другой стороны, имел возможность передумать и подать заявление о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение.

Новая норма сократила этот срок до месяца, в течение которого производится государственная регистрация прекращения права собственности гражданина, отказавшегося от земельного участка, так как данный земельный участок, в соответствии с п. 1.1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации, с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него является собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории - собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка. То есть теперь решение об отказе от права собственности на земельный участок является бесповоротным, изменить его после проведения государственной регистрации права муниципальной собственности возможно только по решению суда.

Содержание земельных правоотношений.

Содержание земельных правоотношений — это взаимосвязанные между собой права и обязанности участников земельных отношений, реализуемые ими путем совершения определенных действий или воздержания от совершения этих действий, указанных в законодательном акте. Зависят они от их правового статуса, особенностей объекта, вида, подвида отношений. Субъективные земельные права и юридические обязанности юридических лиц определяются в соответствии с уставом и являются специальными. Субъективные права и юридические обязанности иных участников земельных правоотношений — физических лиц — зависят от наличия либо отсутствия гражданства РФ.

Согласно ст. 62 Конституции РФ 1993 г. иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ субъективными правами, исполняют юридические обязанности и несут ответственность наравне с гражданами РФ.

Права и обязанности участников земельных правоотношений находятся в прямой зависимости от вида и подвида земельных отношений.

Содержание земельных правоотношений в области собственности на землю состоит из таких правомочий, как владение, пользование и распоряжение землей. Присутствие трех правомочий говорит о том, что участник земельного правоотношения обладает земельным участком на праве собственности. В отличие от частной собственности правомочие распоряжения государственной собственностью на землю осуществляется в процессе деятельности уполномоченных государственных, муниципальных органов по управлению землей посредством принятия административного акта о предоставлении, изъятии земли, определении ее целевого назначения и т. п.

Содержание другого вида характеризуется наличием корреспондирующих прав и обязанностей субъектов земельных правоотношений.

Сложными по юридической структуре и содержанию являются земельные правоотношения, связанные с использованием земли. Усложненность этого вида определяется наличием различных правовых оснований использования земли, разнообразия целевого назначения земельных участков, являющихся объектом земельных правоотношений, связи правоотношений по использованию земли с правоотношениями по использованию других природных ресурсов — недр, вод, лесов, а также различных недвижимостей, прикрепленных к земле и прочно связанных с ней. Содержание земельных правоотношений в области пользования землей включает в себя три вида правомочий — владение, пользование и распоряжение земельным участком. Правомочие владения землей — это юридическое основание принадлежности того или иного земельного участка конкретному субъекту. С этим правомочием тесно связано право огораживать земельный участок, запрещать пользоваться им третьим лицам.

Правомочие пользования земельным участком состоит из субъективных прав и юридических обязанностей участника земельных правоотношений и подразделяется на общие земельные права и обязанности, распространяющиеся на всех участников земельных правоотношений в области пользования землей независимо от категории земель и их целевого назначения.

С правомочием пользования землей при земельных правоотношениях тесно связано распоряжение землей. Оно подразумевает организацию хозяйственного управления землей в целях создания необходимых условий для эффективного и рационального ее использования в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Охранительные земельные правоотношения, субъективные права и юридические обязанности участников определяются характером нарушений земельных прав и интересов, которые выступают в роли оснований возникновения конкретных видов охранительных правоотношений и определяют способ и порядок правового воздействия на нарушителей земельных прав.