Правовое регулирование расчетов в Российской Федерации.

В условиях перехода России к рыночным отношениям значительно возрастает роль расчетных правоотношений, складывающихся между хозяйствующими субъектами в результате выполнения ими различных работ и услуг. Платежи на территории РФ осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.

Если расчеты осуществляются между гражданами, не связанными с предпринимательской деятельностью, то такие расчеты могут производиться как в безналичном порядке, так и наличными деньгами. Вместе с тем допускается и расчет наличными деньгами, но в строго ограниченных размерах. Так, на основании письма ФАС России от 18.07.2007 № ВЕ-6–17/574 установлено, что предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами в рамках одного договора не должен превышать 100 тыс. руб. Для осуществления расчетов наличными деньгами каждая организация должна иметь кассу и вести кассовую книгу установленной формы. Лимиты наличных денег, которые организации вправе оставлять в своих кассах, согласовываются с обслуживающими их банками. Банки при согласовании лимитов должны исходить из обеспечения нормальной работы организации. Организации вправе короткий срок хранить в своих кассах деньги в сумме сверх установленного лимита для оплаты труда, выплаты пособий и других нужд. Прием наличных денег в кассу организации осуществляется по приходным ордерам, а лицу, вносящему деньги, выдается надлежащим образом оформленная квитанция.

С помощью расчетных отношений реализуются имущественные возмездные отношения, которые могут наступать в результате выполнения хозяйствующими субъектами обязательств по платежам. Платеж рассматривается как процесс выполнения должником своего обязательства, а расчет – как завершающая стадия этого процесса.

Безналичные расчеты осуществляются через банк или иные кредитные организации, в которых открываются соответствующие счета организаций и предпринимателей.

Расчетные отношения регулируются нормами различных отраслей нрава, и в первую очередь нормами гражданского и финансового права. Основными нормативными правовыми актами в области расчетов являются: ГК РФ (гл. 46); Закон о ЦБ РФ, Закон о банках и др., НК РФ, Таможенный кодекс Таможенного союза, КоАП РФ, постановления Правительства РФ, а также положения и указания, разработанные ЦБ РФ.

При осуществлении безналичных расчетов, т.е. расчетов по гражданско-правовым сделкам с использованием для этого остатков денежных средств на банковских счетах, ГК РФ предусмотрено четыре формы безналичных расчетов:

– расчеты платежными поручениями. При этом виде расчетов банк берет на себя обязанность по поручению плательщика за счет средств, находящихся на его счете, перевести определенную сумму на счет указанного плательщиком лица в этом или ином банке в срок, предусмотренный законом или устанавливаемый в соответствии с ним, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета либо не определяется применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота (п. 1 ст. 863 ГК РФ). Согласно ст. 849 ГК РФ срок исполнения платежного поручения (совершения операций по выдаче или перечислению денежных средств) составляет день, следующий за днем поступления в банк соответствующего расчетного документа;

– расчеты по аккредитиву. Аккредитив – это условное денежное обязательство банка (банка-эмитента), выдаваемое по поручению его клиента (плательщика) в пользу получателя денежных средств (контрагента плательщика).

По аккредитиву платеж может произвести как банк, открывший плательщику аккредитив (банк-эмитент), так и другой банк (исполняющий банк). Банк-эмитент действует по поручению плательщика. Суть этого поручения сводится к тому, что банк-эмитент обязуется либо непосредственно произвести платеж получателю средств (в этом случае он выступает как исполняющий банк), либо оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель в соответствии с законодательством о векселях (и в этом случае он выступает как исполняющий банк), либо дать полномочие другому банку (исполняющему банку) произвести упомянутые платежи или оплатить, акцептовать, учесть переводной вексель.

Для получения денежных средств по аккредитиву получатель денег должен представить в банк документы, которые подтверждают, что он исполнил все условия, которые в аккредитиве предусмотрены. И поручение плательщика, и его указания должны быть оформлены письменно;

– расчеты по инкассо. При этом виде расчетов банк-эмитент обязуется по поручению клиента осуществить за его счет действия по получению от плательщика платежа или акцепта платежа. Для выполнения поручения клиента банк-эмитент вправе привлечь иной банк (исполняющий банк) (ст. 874 ГК РФ). Суть инкассового поручения клиента состоит в том, чтобы банк-эмитент осуществил все необходимые действия (либо непосредственно сам, либо с помощью исполняющего банка) по получению платежа или акцепта платежа. Плательщиком может быть при этом любая сторона;

– расчеты чеками. Чеком признается ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю (ст. 877 ГК). Чекодателем является лицо, выписавшее чек. Им могут быть как юридические лица, так и граждане. Чекодержатель – это лицо, являющееся владельцем выписанного чека. Плательщиком является банк, производящий платеж по предъявленному чеку. Закон не устанавливает сроков для предъявления чеков к оплате, но, учитывая, что порядок и использование чеков в платежном обороте регулируются кроме ГК РФ еще и иными законами и установленными в соответствии с ними банковскими правилами, следует отметить, что на территории РФ чек подлежит оплате в течение:

– 10 дней, если он выписан на территории России;

– 20 дней, если чек выписан на территории государств – членов СНГ;

– 70 дней, если чек выписан на территории любого другого государства.

ФОРМЫ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ

Формы безналичных расчетов устанавливаются Центральным банком. Клиенты банка самостоятельно выбирают применяемые формы расчетов, что отражается в договоре с банком.

В современных условиях на основании действующего положения ЦБ РФ от 3 октября 2002 г. № 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации» (в ред. от 2 марта 2008 г.) в России действуют следующие формы безналичных расчетов:

расчеты платежными поручениями;

расчеты по аккредитиву;

расчеты чеками;

расчеты по инкассо.

Формы безналичных расчетов применяются клиентами кредитных организаций (филиалов), учреждений и подразделений расчетной сети Банка России, а также самими банками.

Формы безналичных расчетов избираются клиентами банков самостоятельно и предусматриваются в договорах, заключаемых ими со своими контрагентами.

В рамках форм безналичных расчетов в качестве участников расчетов рассматриваются плательщики и получатели средств (взыскатели), а также обслуживающие их банки и банки-корреспонденты.

Виды расчетных документов

Законом о платежных системах и Инструкцией № 22 предусмотрены следующие виды расчетных документов:

• Платежное поручение – расчетный документ, содержащий письменное поручение плательщика обслуживающему банку о списании со своего счета указанной суммы средств и о перечислении ее на счет получателя;

• Платежное требование-поручение – расчетный документ, который состоит из двух частей: верхней, в которой содержатся требования получателя непосредственно к плательщику об уплате определенной суммы средств и нижней, в которой содержатся поручения плательщика обслуживающему банку о списании со своего счета определенной им сумы средств и о перечислении ее на счет получателя;

• Расчетный чек – расчетный документ, содержащий ничем не обусловленное письменное распоряжение собственника счета (чекодателя) банку-эмитенту, в котором открыт его счет, об уплате чекодержателю указанной в чеке суммы;

• Платежное требование – расчетный документ, содержащий требование взыскателя или получателя (в случае договорного списания) к банку, обслуживающему плательщика, осуществить без согласования с плательщиком перевод определенной суммы средств с его счета на счет получателя;

• Мемориальный ордер – расчетный документ, который составляется по инициативе банка для оформления операций по списанию средств со счета плательщика и внутрибанковских операций в соответствии с Законом о платежных системах и нормативно-правовыми актами НБУ.

38. Заочное производство: понятие, сущность и значение.

Заочное производство – порядок рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела в случае неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, если против этого не возражает истец, с вынесением решения, именуемого заочным.

При этом необходимо отметить, что к порядку рассмотрения дела в заочном производстве неприменим термин «упрощенная процедура». Рассмотрение дела в порядке заочного производства по упрощенной схеме является характерной особенностью английского и американского гражданского процесса, где не ведется исследование каких-либо доказательств, а судебное разбирательство сводится лишь к объявлению решения против неявившейся стороны.

Закон устанавливает следующие условия для заочного производства:

1. неявка в судебное заседание ответчика;

2. ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания;

3. ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие;

4. согласие истца – если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

Порядок рассмотрения и разрешения дела в заочном производстве в целом происходит по общим правилам судебного разбирательства, но с некоторыми особенностями:

1. суд исследует доказательства, представленные не только сторонами, но и другими лицами, участвующими в деле. Так, в случае участия в деле третьих лиц, прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц, суд исследует также доказательства, представленные этими лицами, поскольку без этого вынесение законного и обоснованного решения невозможно;

2. если ответчик не представил письменных объяснений и доказательств, суд вправе вынести заочное решение на основе доказательств, представленных истцом и другими лицами, участвующими в деле;

3. рассмотрение дела в порядке заочного производства ограничивает пределы осуществления предоставленных истцу процессуальных прав. Истец не вправе изменить предмет или основание иска либо увеличить размер исковых требований.

Значение данного института:

1. институт заочного решения направлен, с одной стороны, на расширение судебной защиты субъективных прав граждан и организаций, их свободы, а с другой – на пресечение возможности злоупотребления ответчиком субъективными процессуальными правами и установление неблагоприятных последствий за злоупотребление ими;

2. является дополнительной реализацией принципа состязательности;

3. повышает уровень ответственности сторон за свои действия (бездействие);

4. ускоряет разрешение спора;

5. сокращает число дел, рассматриваемых в общем порядке.