Ценовые инструменты нетарифного регулирования.

Ценовые инструменты направлены на поддержание стабилизации внутренних цен ипредотвращение ущерба, который может нанести нечестная торговая практика иностранных конкурентов. Данные инструменты названы ценовыми потому, что оказывают воздействие на внутреннюю цену импортного товара. К ним относят следующие меры:

· Административное фиксирование цен - процесс установления импортирующей страной верхних и нижних пределов цен либо их увязывание с ценами мирового рынка. Минимальные или базисные импортные цены служат триггерным уровнем для введения дополнительных пошлин или иных ограничений, если реальные цены импортированных товаров окажутся ниже данного уровня;

· Добровольное ограничение экспортных цен - согласие экспортирующих предприятий на поддержание цены своих товаров не ниже определенного законодательством уровня, как правило, вводится на территории экспортирующих стран во избежание применения ответных мер со стороны импортирующего государства к ввозимому товару;

· Скользящие сборы - дополнительный платеж, взимаемым в целях выравнивания рыночных цен на импортные товары с их ценами на внутреннем рынке. Ставка скользящих сборов не фиксирована в отличие от ставки таможенных пошлин, ее размер может варьироваться в зависимости от разницы между внутренними ценами и ценами на импортируемые товары;

· Антидемпинговые меры - меры по противодействию демпинговому импорту, которые применяются посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе временной, или принятия со стороны экспортера добровольных ценовых обязательств.

Демпинг - вид ценовой дискриминации, осуществляемой путем продажи товара за рубежом по стоимости ниже, чем стоимость аналогичного товара на внутреннем рынке иностранного государства-экспортера;

· Компенсационные меры - применяются в случае, если расследование устанавливает, что импортируемые товары субсидируются и это субсидирование наносит ущерб национальному производству. Может быть использовано в форме пошлин или ценовых обязательств;

· Специальные защитные меры – это меры по ограничению возросшего импорта, применяемые в форме специальных пошлин или импортных квот. Они используются в случаях, когда импорт товаров осуществляется в количествах и на условиях, наносящих ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров, или используются в качестве ответной меры на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы экспортирующей страны со стороны других государств или их союзов.

Специальные меры имеют существенное отличие от остальных видов особых защитных мер, так как направлены не на корректировку условий конкуренции, а на ее трансформацию в пользу национальных производителей. Другим отличием является недискриминационный характер специальных мер – они действуют в отношении всех стран, откуда поступает товар, являющийся предметом защиты.

Импортные депозиты.

Импортный депозит – своеобразный импортный залог, который импортер должен внести на расчетный счет таможенного органа перед закупкой иностранного товара (до пересечения иностранным товаром таможенной границы.)

Этот залог вносится в иностранной или национальной валюте. Сумма его устанавливается в виде определенной части стоимости импортной сделки. На данный депозит не начисляются проценты.

Учитывается следующее:

1. Размер вносимого депозита по отношению к стоимости импортного товара;

2. Срок, на который вносимые средства замораживаются;

3. Товары в отношении которых применяется эта система.

Протекционистское значение импортных депозитов состоит в том, что они увеличивают издержки импортеров по совершению импортной операции и удорожают импортный товар.

Применение импортных депозитов может привести:

1. Непосредственно сокращает импорт, становясь преградой на пути иностранного товара;

2. Тормозит рост импорта скрыто, снижая общий платежеспособный спрос на внутреннем рынке.

9. Множественные валютные курсы как инструмент нетарифного регулирования

Система множественности валютных курсов - установление государством нескольких курсов валюты для различных категорий товаров и стран-экспортеров. Обычно официальный курс сохраняется для наиболее необходимых товаров, в то время как другие товары оплачиваются по коммерческим курсам или с покупкой иностранной валюты через аукционы.

При действии этой системы для расчетов по определенным импортным операциям курс национальной валюты может быть установлен на более низком уровне (по сравнению с рыночным). Это означает, что импортер за ввозимый товар должен заплатить большую сумму в национальной валюте. Такой обменный курс (более низкий для национальной валюты) будет фактически удорожать иностранные товары и по своему экономическому эффекту будет равноценен введению таможенной пошлины той же величины. При установлении курса национальной валюты на более высоком по сравнению с рыночным уровнем будет происходить удешевление иностранных товаров.

10. Девальвация и ревальвация как инструмент нетарифного регулирования.

Девальвация валюты, т.е. официальное занижение курса национальной валюты создает дополнительный импортный барьер, затрудняющий реализацию иностранных товаров. Снижение курса валюты ведет к повышению конкурентоспособности товаров страны и одновременно затрудняет реализацию иностранных товаров на внутреннем рынке страны. Особенно часто страны прибегают к девальвации с целью выравнивания внешнеэкономического баланса путем увеличения экспорта и сокращения импорта из-за повышающихся цен на ввозимую продукцию.

Ревальвация национальной валюты может привести к снижению цен импортных товаров и в результате - к ослаблению действия национальных торгово-политических барьеров и увеличению импорта иностранных товаров.

11. Схемы официальных ограничений на операции с иностранной валютой и схемы отсрочек платежей и очереди на оплату.

Государство устанавливает минимально допустимые сроки от даты доставки импортных товаров до завершения расчетов по контракту. (Обычно в международной практике – 90,180,360 дней для потребительских товаров и промышленного сырья; от 2-5 лет для инвестиционных товаров.

12. Понятие, виды и особенности применения запретов.

Запреты (эмбарго) могут касаться определенных товаров или стран-экспортеров и принимаются правительственными органами страны-импортера на той или иной временной основе. Вводится на многосторонней основе по политическим мотивам, но осуществляются по средствам экономических инструментов.

Выделяют следующие виды запретов:

1.временные запреты — например, запрет на импорт говядины и птичьего мяса в Россию из стран, где были зарегистрированы соответственно «коровье бешенство» и «птичий грипп»;

2.сезонные запреты — применяются в отношении сельскох продукции, чтобы защитить нац.производителей от иност. конкуренции на период созревания и реализации урожая.

3.Полные запреты - это крайняя мера, которая принимается не только на основании решения государства-импортера, но и на основании решений, согласованных на международном уровне, обычно в рамках ООН, т.е. на коллективной основе. водится по политическим мотивам, последствия- являются экономическими.

4.Частичные запреты безусловного характера на импорт конкретных товаров, способных причинить ущерб различным сферам жизни государства определенные товары по соображениям охраны здоровья (наркотики), морали (порнография), защиты растительного и животного мира (импорт слоновой кости, шкур молодых тюленей, пушнины в ЕС). В ряде стран запрещается ввозить товары, попадающие под ограничения религиозных законов (свинину, алкогольные напитки в Саудовской Аравии, Пакистане).

5.Условные запреты, к которым прибегают в случае несоблюдения поставщиком продукции установленных правил и норм. Несоблюдение экспортером санитарно-гигиенических и других связанных с качеством и стандартизацией требований (действующий в России запрет на импорт британской говядины и финского яйца).

6. Завуалированным запретам можно отнести ограничения по заходу иностранных судов во внутренние воды или по продаже импортных товаров в розничной сети страны. Так, законодательство США о торговом флоте осуществлялись судами, построенными в США. В результате, хотя и нет запрета на ввоз иностранных судов в США, фактически их использование во внутренних водах не допускается. (Закон Джонса)

13.Формы и виды лицензирования.

Лицензирование — это введение специальных разрешений (лицензий) на импорт и экспорт, которые выдаются по усмотрению соответствующих властей или на основе каких-либо конкретных критериев.

Существуют 2 формы лицензирования:

- автоматическое;

- неавтоматическое.

При автоматическом лицензировании импортер (экспортер), подавая заявку на получение разрешения на импорт (экспорт), автоматически получает разрешение на ввоз (вывоз) товара при условии, что он не получил официального отказа. Представляет собой заявительный порядок выдачи лицензий.

Применяется с соблюдением следующих условий:

а) не должны применяться способом, ограничивающим импорт, подлежащий автоматическому лицензированию;

б) может сохраняться до тех пор, пока преобладают обстоятельства, вызвавшие его введение, и лежащие в его основе адм. цели не могут быть достигнуты более подходящим способом.

Авт. лицензирование является более предпочтительным видом ограничительной политики, ГАТТ призывает по возможности переходить на этот вид лицензирования, но гос-во в любой момент может заменить либеральный режим более жестким (при достижении триггерного уровня).

Процедура неавтоматического лицензирования - разрешительный порядок ввоза или вывоза товара после получения специального (письменного, в виде специального документа) разрешения уполномоченного гос. органа лицензий. Разрешительные лицензии выдаются в зависимости от решения, соответствующего гос. органа (который может отказать в выдачи).

Применяются след. виды лицензий:

- генеральная,

- индивидуальная.

Ген. лицензия - это постоянно действующее разрешение, предоставляющее право любому лицу или фирме импортировать перечисленные в ней товары без каких-либо ограничений по кол-ву или ст-ти в течение всего времени действия лицензии.

Ген. импортная лицензия разрешает ввозить указанные в ней товары:

а) либо из определенных, перечисленных в ней стран;

б) либо из любых стран. (глобальная/ открытая)

В ген. лицензии указываются лишь те ввоз или вывоз которых запрещен. (списки товаров публикуются в официальных изданиях)

Инд. (разовая) лицензия - это разовое разрешение на одну торговую операцию (экспорт или импорт товара) с конкретным видом товара (иногда двумя-тремя видами, но по одной и той же товарной группе). Является жесткой формой количественных ограничений к тому же предоставление обусловлено получением валютных разрешений.

Она выдается компет. орг.гос. власти, контролирующим ВТД, по заявлению национальной фирмы-экспортера или импортера. Лицензия является именной, т.е. ее нельзя передавать.

Инд. лицензия регламентирует важнейшие стороны внешнеторговой сделки. В ней указывается:

- кол-во;

- ст-ть товара, разрешенного к импорту (экспорту);

- страна происхождения товара;

- фирма-экспортер (импортер);

- срок действия лицензии.

Разовая лицензия выдается на закупку товаров, включенных в список импортного контроля, или товаров, происходящих из стран, торговля с которыми контролируется. Формой разового инд. разрешения является лицензия, выдаваемая по выбору лицензирующего гос. органа, так называемая дискретная лицензия.

Открытые индивидуальные лицензии- получившая такую лицензию фирма может ввозить указанный в ней товар без ограничения количества.