Воп. Египет в первой пол. XXвека

В начале XX в. Египет по –прежнему продолжал числиться частью Османской империи,хотя в 1882 г. начался период английской оккупации.По окончанию Первой мировой войны Египет формально обрел

независимость, но фактически оставался под контролем Великобритании. Однако под напором революционного движения 1919-1921 гг. британские власти были вынуждены заявить об отмене протектората и о признании независимости Египта. Сохранялось военное присутствие Великобритании в Египте: английские войска и английские советники в египетской армии.

В апреле 1923 г. Египет становится конституционной монархией с двухпалатным парламентом. Согласно конституции король мог в любой момент распустить парламент. Также конституция провозглашала «незыблемость» прав и привилегий иностранцев в Египте.Воспользовавшись убийством египетским террористом в ноябре 1924 г. английского генерал-губернатора Судана, англичане отстра-

нили от участия в правительстве представителей партии «Вафд» и вытеснили египетские войска из Судана. Долгое время партия «Вафд» оставалась крупнейшей политической организацией Египта; ни одна из организаций не могла сравниться с ней ни по численности членов, ни по разветвленности структур по стране, ни по влиянию на властные структуры. Однако в 1929 г. в Египте возникло движение, которому со временем удалось стать одной из ведущих политических организаций в стране. Речь идет об Ассоциации Братьев-мусульман,основанной учителем из города Исмаилия шейхом Хасаном аль- Банной.Братья-мусульмане постоянно укрепляли и расширяли свои структуры, и к 1936 г. превратились в чрезвычайно влиятельную политическую организацию, имевшую свои ячейки во всех провинциях, городах и даже некоторых селах Египта. Более того, стали возникать филиалы организации вне Египта – в Сирии, Палестине и других странах. Братья-мусульмане положили начало исламскому

фундаментализму, но это было не просто проявление радикального ислама, что случалось и до них. Братья-мусульмане попытались соединить исламские ценности с европейской, западной формой орга-

низации.

Египет сильно пострадал от мирового экономического кризиса 1929–1933 гг. За годы кризиса стоимость египетского экспорта сельхозпродукции хозяйства уменьшилась в два раза; также в три раза упали зарплаты рабочих, численность безработных достигла 300 тыс. человек. Экономический кризис, а также ужесточение политического режима привели в 1931–1934 гг. к массовым антиправительственным выступлениям. В итоге в декабре 1935 г. англичане вынуждены были смягчить контроль над Египтом, и в мае 1936 г. состоялись выборы, на которых победила партия «Вафд».

Ставший главой правительства ее лидер Наххас паша заключил в августе 1936 г. кабальный договор с Англией. По этому договору, заключенному на 20 лет, формально объявлялось о прекращении английской оккупации в Египте, а ко миссар стал именоваться английским послом. Договор санкционировал присутствие английских войск в зоне Суэцкого канала, в Каире и Александрии; английские Вооруженные силы сохраняли право пользования египетскими аэродромами и право полетов над египетской территорией; египетская армия ставилась под контроль английской военной миссии. Англичане могли использовать территорию Египта в качестве плацдарма в случае войны или ее угрозы. Вопрос о Судане разрешен был компромиссно: восстанавливался режим кондоминиума. Таким образом, договор 1936 г., с одним стороны, значительно расширил компетенцию правительства независимого Египта, а с другой стороны, закрепил господство Англии в Египте, хотя и в измененном виде. Договор 1936 г. стал причиной падения популярности«Вафда», и в 1937 г. эта партия была отстранена от власти.В 1937 г. Египет был принят в Лигу Наций.

Накануне и во время Второй мировой войны часть египетской элиты стала ориентироваться на фашистскую Италию и гитлеровскую Германию. Симпатии к немцам проявляли некоторые родственники короля, начальник его канцелярии Али Махир, часть министров и генералов. С 1938 г. фактически Египтом правил Али Махир паша, имевший большое влияние на молодого короля Фарука (с 1936 г.). Махир использовал в своих интересах недовольство египтян договором 1936 г. Он и его единомышленники склонялись к переориентации от Великобритании к державам «оси». Но под давлением Англии Махир был вынужден в сентябре 1939 г. разорвать отношения с Германией.Однако отношения с фашистской Италией – союзницей Германии– тогда разорваны не были. Сам король Фарук имел связи с итальянской королевской семьей, а через египетских дипломатов в Европе, Турции и Иране также контактировал тайно и с Германией.

Во время войны Египет стал важным узловым объектом английской оборонительной системы. Здесь разместились штаб английского военного командования и центр снабжения всех союзных армий, действовавших на Ближнем Востоке и в Восточной Африке.(Средневосточный центр снабжения). Еще до войны, Англия принимала усиленные меры по укреплению обороны Египта; особое внимание было уделено Александрии, главной базе английского флота в Средиземном море. Были ассигнованы крупные средства на противовоздушную оборону, строительство сети аэродромов, большого сухого дока, неф-техранилищ, на углубление входных фарватеров. Построили несколько стратегических железных и шоссейных дорог. Укреплялась и армия самого Египта. Военные заказы и сокращение ввоза в Египет заграничных товаров привели к некоторому развитию промышленности и ростучисленности рабочего класса. За годы войны выросло количество крупных и средних промышленных предприятий, создавались новые акционерные общества. Однако большинство компаний принадлежало иностранному капиталу.

Война ухудшила положение населения, снизилась реальная заработная плата рабочих. Наибольшие бедствия постигли деревню,вследствие необходимости снабжать продовольствием английские

Войска были сокращены посевные площади под хлопок и, соответственно, снизился денежный доход крестьян. Хлопок же скупался по очень низким ценам. Начался голод.

Правительство Египта старалось занимать такую позицию, чтобы не быть вовлеченным в войну. несмотря на захват части его территории германо-итальянцами (весной 1941 г. в страну прибыл германский Африканский корпус генерала Роммеля) и бомбардировки Каира. Фашистская агентура открыто уверяла египтян, «что Гитлер – прямой потомок пророка Мухаммада, что он принял мусульманство и что его заветная цель – освободить все арабские народы от чужеземного господства». Были даже организованы массовые прогерманские демонстрации в Каире.На германскую разведку работали тогда некоторые офицеры египетской армии,в том числе молодой Анвар Садат, будущий президент Египта». Тем временем высадившиеся в Ливии части вермахта под командованием Э.Роммеля совместно с итальянскими войсками развернули наступление на Египет. Британское господство на Ближнем Востоке оказалось под угрозой. Когда в феврале 1942 г. Фарук пытался воспользоваться поражением англичан под Бенгази и назначить кабинет профашистской ориентации, Великобритания пошла на временное сотрудничество с «Вафдом». Под военным давлением англичан Фарук назначил премьером лидера «Вафда» Наххас пашу. Придя к власти, вафдисты развернули борьбу против фашистской агентуры.Были арестованы даже некоторые принцы и генералы. Египетская армия не принимала участия в боях, зато Египет поставлял британцам гражданскую и военную продукцию, сотни тысяч египтян обслуживали размещенные в Египте английские войска.

В период правления «Вафда» был приняты законы об обязательном страховании рабочих и легализации профсоюзов, а в 1943 г. были установлены дипломатические отношения в СССР. Однако лидерам «Вафда» не удалось добиться полной независимости Египта – под давлением англичан в октябре 1944 г. Наххас был отправлен в отставку, поскольку к тому времени исход Второй мировой войны был оче-виден и британцы уже не нуждались в этой партии как противовесе профашистским кругам в Египте.На состоявшейся в Каире марте 1945 г. конференции была учреждена Лига арабских государств (ЛАГ). То, что сама конференция прошла в Каире и то, что генеральным секретарем этой организации стал египтянин, означало выдвижение Египта на роль лидера всего арабского мира. В том же 1945 г. Египет становится членом ООН как страна-учредитель этой организации. Таким образом, формально Египет проводил вполне самостоятельную внешнюю политику, однако Великобритания продолжала сохранять влияние на принятие важных решений, как во внутренней, так и во внешней политике страны.

В годы Второй мировой войны и первые послевоенные годы в Египте произошли существенные социально-экономические перемены. Встала на ноги египетская буржуазия. За 30 лет в 4 раза возрос-

ло число принадлежащих египтянам компаний, хотя иностранный капитал продолжал занимать господствующие позиции. В послевоенные годы активизировалась борьба египтян за полную независи-

мость страны. Самая многочисленная часть населения страны — крестьянство — подвергалась полуфеодальным методам эксплуатации.В 1945 г. в стране насчитывалось не менее 1,5 млн безземельных крестьян; в то время как 12 тыс. египетских и иностранных помещиков (менее 0,4% всех землевладельцев) владели более 36% обрабатываемых земель. Таким образом, аграрный вопрос превратился и самую острую проблему послевоенного Египта, требующую безотлагательного решения.

По всей стране прокатилась волна забастовоки массовых выступлений. Египет принял участие в арабо-израильской войне 1948-1949 гг.Поражение в ней подорвало влияние полуколониального монархического режима и вызвало волнения. По городам Египта прошли массовые антиправительственные демонстрации.В национально-освободительной борьбе египетского народа выросла роль ассоциации «Братья-мусульмане», которая использовала военную обстановку для усиления своих военизированных отрядов. Действиями властей «Братья-мусульмане» были загнаны в подполье. В феврале 1949 г. был убит их лидер аль-Банна

На выборах 1950 г. победу одержала партия «Вафд». Вафдисты освободили многих политзаключенных,

увеличили зарплату рабочим, но провести обещанные коренные социально-экономические реформы не решились, что вызвало новый подъем массового движения.После провала англо-египетских переговоров в июне 1950 – октябре 1951 г. парламент денонсировал неравноправные договор с Великобританией. Англия игнорировала решение Египта, увеличила численность своих войск и приступила к расширению зоны оккупации.Британцы жестоко расправлялись с египетскими патриотами, что вызывало еще большее возмущения в стране.

33 Воп. Египет во второй половине XX в.Внутренняя и внешняя политика.

В ночь на 23 июля 1952 г. в Египте произошел государственный переворот, вылившийся в антиимпериалистическую, антифеодальную революцию.Захват власти был осуществлен тайной военной организацией «Свободные офицеры» по плану, разработанному ее лидером Гамаль Абдель Насером (1952-1970). Переход власти обошелся безкровопролития. Король Фарук отрекся от престола и покинул Египет. Вся власть перешла в руки Совета революционного командования (СРК). Формальным лидером революции был выдвинут генерал М. Нагиб, который был провозглашен верховным главнокомандующим и назначен председателем СРК. Насер стал его заместителем.

Наиболее важным решением новых властей стал закон об аграрной реформе, принятый в сентябре 1952 г. Он предусматривал конфискацию королевских земель, изъятие (выкуп) у помещиков земель, превышающих установленный максимум. В первые дни после революции 23 июля Насер тесно сотрудничал с братьями-мусульманами, так как те представляли собой крупней-шую организацию, боровшуюся за полную независимость Египта от британского господства. Однако через год после свержения короля произошел конфликт между новыми властями и исламистами – новый режим пресек попытки Братьев-мусульман участвовать в правительстве и оказывать влияние на принимаемые революционными властями решения. Вскоре отвергавший использование ислама в качестве инструмента управления лидер египетской революции Г.А. Насер обрушил на Братьев-мусульман репрессии.

Тем временем революционные преобразования в стране продолжались. 18 июня 1953 г. Египет был провозглашен республикой.Первым президентом стал М. Нагиб. Г.А. Насер становится премьер- министром и председателем СРК. Однако в 1954 г. в рядах революционного руководства произошел раскол – президент М. Нагиб был обвинен в связях с ассоциацией «Братья-мусульмане» и освобожден

от всех занимаемых постов. Таким образом, позиции Г.А. Насера в руководстве Египта заметно укрепились. В марте 1955 г. им были провозглашены шесть принципов египетской революции:

ликвидация империализма; ликвидация феодализма; уничтожение капиталистических монополий; установление подлинно демократической системы; установление социальной справедливости; создание сильной национальной армии. А уже в июне того же года была принята Конституция Египетской Республики, в которой страна провозглашалась социалистическим обществом. 23 июня 1956 г. египетский народ избрал Гамаля Абдель Насера первым президентом республики.

Внешняя политика республиканского Египта строилась на основе нейтралитета и неучастия в военных блоках. В первые годы после свержения монархии были сделаны попытки установить тесные связи с США. Однако просьбу о поставках американского оружия в Египет Вашингтон косвенно увязал с участием последнего в Багдадском пакте. Этот военно-политический союз был создан под контролем Великобритании; в него вошли Ирак, Турция, Иран и Пакистан.Но египетские власти отрицательно отнеслись к попыткам западных держав втянуть арабские страны в этот военный блок. В ответ в октябре 1955 г. Египет подписал оборонительные соглашения с Сирией и Саудовской Аравией.

Новые власти Египта проводили политику, отвечавшую национальным интересам страны. Чтобы ликвидировать монополию Запада в поставках важнейших товаров, в том числе и оружия,официальный Каир сделал ставку на сближение с СССР и другими социалистическими странами. В 1955 г. были заключены соглашения с СССР, Чехословакией и Польшей о поставках вооружений в обмен на египетский хлопок и рис. В последующие годы СССР внес неоценимый вклад в развитие Египта. С помощью советских специалистов было построено множество важных объектов инфраструктуры и про-

мышленных предприятий, среди которых крупнейшим стала Асуанская ГЭС. Вплоть до начала 1970-х гг. Советский Союз становится основным поставщиком вооружений в Египет, советские военные специалисты не только учат египтян обращаться с современными системами вооружений, но и сами принимают участие в военных действиях.

В июне 1956 г. был завершен вывод английских войск, и политический суверенитет Египта был восстановлен, а уже 26 июля 1956 г. президент Египта Г.А. Насер издал декрет о национализации Суэцкого канала. В ответ на это в октябре 1956 г. Великобритания и Франция разработали и осуществили план агрессии против Египта. Лондон и Париж втянули в развязанную ими кампанию против Египта Израиль, который нанес первый удар: израильские войска оккупировали Синайский полуостров и продвинулись на несколько десятков километров к Суэцкому каналу. Тогда под предлогом защиты судоходства Англия и Франция начали высадку своих войск в зоне Суэцкого канала. Однако, несмотря на абсолютное военное превосходство союзников, капитуляции Египта не последовало. В Порт-Саиде армия и население оказали ожесточенное сопротивление захватчикам. Но решающую роль в пресечении тройственной агрессии сыграл СССР. В первых числах ноября со стороны Советского Союза было сделано несколько заявлений с требованием прекращения агрессии против Египта. В одном из посланий речь шла о возможном прибытии в зону конфликта советских «добровольцев».

В последующие годы Египет развивал активное экономическое сотрудничество с СССР и другими социалистическими странами. Было ликвидировано господство иностранного капитала в экономике, и в стране образовался сильный государственный сектор экономики.В период правления Г.А. Насера Египет становится центром антиимпериалистической и революционной борьбы народов Ближнего Востока и Африки. Также Египет и лично президент Насер во многих странах воспринимаются в качестве лидеров арабского мира. На этой волне популярности Насера и идеи арабского единства была предпринята попытка создания единого с Сирией государства. Обе страны стремились укрепить свой суверенитет, повысить обороноспособность перед угрозой со стороны Запада и Израиля. В феврале 1958 г. было провозглашено создание Объединенной Арабской Республики (ОАР), столицей нового государства стал Каир. Президентом ОАР был избран Г.А. Насер. Объединение Сирии и Египта инициаторам этого проекта виделось лишь как первый шага к единению всего арабского мира. В марте 1958 г. была утверждена временная конституция страны. Однако проект объединения двух странне увенчался успехом. Реформы, проводимые в Сирии в период на-хождения ее в ОАР (укрепление государственного сектора, внедрение плановых начал в экономику и др.), не привели сразу же к улучшению жизни большинства населения, наоборот – вызвали недовольство некоторых слоев сирийского общества, прежде всего буржуазии. В итоге после переворота 1961 г. Сирия вышла из ОАР, но отношения между двумя странами от этого не стали враждебными. Египет вплоть до 1971 г. официально продолжал именоваться ОАР.

В самом Египте реформы с социалистическим уклоном были продолжены. В начале 1960-х гг. были национализированы крупнейшие банки и газетные корпорации. Развернулось наступление государства на крупную буржуазию и землевладельцев. Были изданы декреты о национализации крупнейших компаний, промышленных предприятий и банков. В результате в Египте резко возросла роль го-сударственного сектора экономики.

Наряду с очевидными успехами, в 1960-х гг. появились и серьезные кризисные явления в экономике. Главная причина заключалась в быстро растущем громоздком государственном секторе с неэффективной и коррумпированной бюрократией, что пагубно сказывалось на развитии народного хозяйства.Катастрофой для Египта стала «шестидневная война» с Израилем. Нанеся поражение египетской армии 5–10 июня 1967 г. израильские войска оккупировали Синайский полуостров и вышли на берег Суэцкого канала. Поражение в войне вызвало серьезный кризис в экономике Египта и нанесло сильный удар по авторитету и влиянию президента Насера.

В августе-сентябре 1967 г. состоялась конференция глав арабских государств, на которой было принято решение о предоставлении Египту финансовой помощи для ликвидации последствий израильской агрессии. Большая часть средств была выделена нефтедобывающими монархиями Аравийского полуострова. Принимая эту помощь, Г.А. Насер был вынужден идти на примирение с теми, кого раньшеназывал «реакционными монархиями». Тем самым война 1967 г. подорвала позиции официального Каира как безусловного лидера всего арабского мира.

Однако катастрофа 1967 г. и последующие события (удары израильских ВВС, экономические трудности, внутриполитические проблемы) подкосили здоровье египетского лидера. Г.А. Насер скончался 28 сентября 1970 г. Главой государства становится вице-президент Анвар Садат (1970-1981), которого в начале воспринимали лишь как временную фигуру. Однако ему удалось сконцентрировать в своих руках рычаги управления страной и отстранить от власти многих видных соратников Г.А. Насера.

С приходом к власти президента Садата происходит пересмотр как внутренней, так и внешней политики Египта. Начинается постепенная переориентация Египта от союза с СССР к сотрудничеству со странами Запада. Также Садат сворачивает социалистические преобразования Насера и приступает к либерализации экономики страны.В 1971 г. была проведена «зачистка» госструктур от т.н. «левых» на-

серистов и замена их сторонниками буржуазно-либерального кур-са. Кроме того, были реабилитированы и восстановлены в званиях офицеры, уволенные из армии при Насере, освобождены из тюрем политические заключенные, в том числе и видные деятели запрещенной в 1954 г. ассоциации «Братья-мусульмане», нескольким их лидерам было разрешено вернуться из эмиграции.Хотя для видимости Садат и продолжал развивать отношения с СССР, он одновременно предпринял шаги к установлению более тесных отношений со странами Запада. В декабре 1970 г. по инициативе Садата были установлены неофициальные контакты с президентом США Никсоном. Также начинается сближение Египта с аравийскими монархиями Персидского залива.

«11 сентября 1971 г. была принята первая со времени революции 1952 г. постоянная конституция. Она содержала важные статьи относительно «демократизации общества», «расширения личных свобод», за-

прещала секвестр и национализацию частной собственности, объявила ислам государственной религией, а принципы шариата – «основным источником законодательства», заменила старое название страны – ОАР –новым Арабская Республика Египет (АРЕ). По конституции страна оставалась президентской республикой.

Внутриполитическое положение страны с начала 1970-х годов вплоть до октября 1973 г. продолжало обостряться.С середины 1971 г. начался подъем рабочего и студенческого движения под лозунгами проведения социально-экономических реформ в интересах трудящихся, противодействия наступлению правых сил и, главное, урегулирования ближневосточного конфликта. Выражая недовольство положе-

нием «ни войны, ни мира», студенты требовали от президента принятия решительных мер для освобождения оккупированных территорий.При участии советских офицеров были подготовлены планы по вытеснению израильских войск с территории Египта, но о конкретной дате начала военных действий речь не шла.Советское руководство не было проинформировано о планах египетского командования. Одним из разработчиков плана новой войны был командовавший в то время египетскими ВВС генерал Хосни Мубарак. Подготовка к войне велась в строжайшей тайне, и египтянам удалось застать врасплох израильтян. 6 октября 1973 г. египетские войска форсировали Суэцкий канал и прорвали оборонительные линии израильских войск. В первые дни боев Израиль понес ощутимые по- тери: десятки самолетов, сотни танков, тысячи солдат… Однако успехегипетской армии не был продолжен по непонятным причинам. Израильские войска, оправившись от удара, перешли в контрнаступле-

ние, создав угрозу окружения египетских войск на Синае, подойдя на расстояние в сто километров к Каиру. Нефтедобывающие арабские страны, прежде всего Саудовская Аравия, ввели эмбарго на поставки нефти странам, оказывающим помощь Израилю, что привело к скачку мировых цен на «черное золото». Тогда при посредничестве США Садат пошел на одностороннее перемирие с Израилем, подставив, таким образом, своего союзника – Сирию. Несмотря на отсутствие видимых успехов, Садат заявил о победе в войне с Израилем.

После октябрьской войны А. Садат продолжил начатые им преобразования. В апреле 1974 г. была провозглашена политика «открытых дверей» и «либерализации экономики». Проводимые в Египте реформы при сохранении госсектора предусматривали также поддержку частного сектора экономики, привлечение иностранных инвестиций и т.д. Кроме того, администрация Садата продолжила курс на переориентацию внешней политики Египта на сотрудничество со странами Запада, в первую очередь с США – в ноябре 1973 г. междугосударствами были восстановлены дипломатические отношения.

После визита президента Никсона в Каир в июне 1974 г. значительно возросла техническая и военная помощь США. С 1976 г. и до последнего времени Египет занимал второе место после Израиля в американской программе помощи зарубежным странам. После поездки Садата в Иерусалим в ноябре 1977 г. начинаются трехсторонние американо-израильско-египетские переговоры под эгидой пре-зидента США Д. Картера. Их итогом стало подписание в сентябре 1978 г. кэмп-дэвидских соглашений. На основе этих соглашений 26 марта 1979 г. в Вашингтоне был подписан мирный договор между АРЕ и Израилем. Условиями подписанного документа стали установление дипломатических, экономических и культурных отношений между сторонами, эвакуация в течение трех лет израильских войск с Синайского полуострова, демилитаризация Синая после возвращения его под египетский контроль. В то же время в соглашениях с Израилем не затрагивалась палестинская проблема. В итоге сепаратная сделка Садата с Израилем была осуждена арабскими странами. В 1979 г. было приостановлено членство Египта в ЛАГ и организации «Исламская конференция». Почти все арабские страны разорвали дипломатические отношения с Каиром. Египет полностью потерял свое влияние в арабском мире.

Продолжали ухудшаться отношения Египта с Советским Союзом. 15 марта 1976 г. Египет в одностороннем порядке денонсировал Договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и Египтом 1971 г. В декабре 1979 г. Египет принял решение о высылке около сорока советских дипломатов, мотивируя свое решение протестом против ввода советских войск в Афганистан.

Тем временем политические и экономические преобразования Садата не приносили желаемых результатов. Несмотря на оживление экономики, ему не удалось покончить с нищетой и безработицей. Также Садат не смог добиться общественной поддержки кемпдэвидских соглашений. Ко второй половине 1981 г. стало ясно, что режим Садата охвачен тяжелым кризисом и власти не в состоянии взять ситуацию под контроль. Ответом на выражение недовольства различными группами населения стали массовые политические репрессии.Было арестовано около 1,5 тыс. оппозиционеров самой разной ориентации: исламисты, христиане-копты, либералы, левые насеристы, коммунисты и др. В то же время ухудшились отношения с СССР – советский посол и ряд дипломатов по ложному обвинению были высланы из страны, а отношения между двумя странами были фактически заморожены.

Но роковая угроза для А. Садата исходила оттуда, откуда он не ждал опасности. Заговор против президента возник в среде младшего звена пехотных офицеров. На военном параде 6 октября 1981 г. из

ехавшей в колонне военной машины выскочили солдаты и открыли огонь по трибунам. Президент А. Садат был убит. Непосредственные исполнители и организаторы покушения – члены действовавшей в

войсках тайной экстремистской организации «аль-Джихад» были казнены. Однако вопрос об истинных заказчиках покушения на египетского президента остался открытым.- После гибели А. Садата в стране было объявлено чрезвычайное положение, действовавшее вплоть до начала 2011 г., а власть перешла к вице-президенту Хосни Мубараку, который на референдуме 13 октября 1981 г. был избран президентом Египта.

Египет в 1981–2012 годах

Первые годы правления президента Мубарака были весьма успешными для Египта. Ему удалось стабилизировать внутриполитическую ситуацию в стране, избежать эскалации насилия, анархии и террора. Были приняты меры по установлению контроля над мусульманскими фундаменталистскими организациями.

С одной стороны проводился жесткий курс в отношении экстремистских группировок («Исламский джихад» и «аль-Джамаа аль-ислямийя»), а с другой – налаживалось сотрудничество с умеренными фундаменталистами (ассоциация «Братья-мусульмане).Также были сделаны шаги, направленные на смягчение народного недовольства и расширение социально-политической поддержки режима. Президент объявил о своем намерении построить «Египет для всех». Из тюрем были освобождены многие оппозиционные деятели.Прекратив преследование легальных партий, президент содействовал оживлению внутриполитической жизни. Наряду с официальной,в Египте появилась и оппозиционная печать, получившая возможность свободно выражать на своих страницах альтернативные мнения и конструктивную критику.

В первые годы правления Мубарака отчетливо проявилась тенденция к демократизации политической системы Египта в условиях систематически продлеваемого закона 1981 г. о чрезвычайном положении, принятом после убийства А. Садата. У наблюдателей складывалось впечатление, что происходит переход на более высокую стадию демократии по сравнению с предыдущим периодом. Под-тверждением этого можно было считать заметный рост роли судов, которые стали демонстрировать необычную свободу, пересматривая либо аннулируя положения предшествующих лет, противоречащие

конституции.В 1980-е гг. реальную независимость обретает Верховный конституционный суд Египта. А в 1983 г. возобновила свою деятельность оппозиционная партия «Новый Вафд».

Важнейшим достижением внешней политики Х. Мубарака стало возвращение Египта в ЛАГ и восстановление отношений с другими арабскими странами, постепенное восстановление утраченных позиций в арабском мире. Всего этого Мубарк смог добиться, не разрывая отношений с Израилем и сохраняя партнерские отношения с США.Также в период правления Мубарака стали постепенно нормализовываться отношения СССР, а затем, в 1990-е гг., установились стабильные дружеские отношения с Российской Федерацией.

Однако в последующие годы события развивались не в пользу правящего режима – как в силу объективных, так и субъективных причин. Если первый период президентства Х. Мубарака (1981–1991)

характеризовался проявлениями тенденции к демократии, оживлением внутриполитической жизни, то второй период (с начала 1990-х годов) – характеризуется ужесточением борьбы с нелегальной оппо-

зицией и ограничением деятельности легальной. С этого времени можно говорить о стагнации политического режима, его неспособности или нежелании идти на диалог с широкими слоями египетского общества.

Главной оппозиционной силой в Египте продолжала оставаться ассоциация «Братья-мусульмане». Эта организация обладала четкой иерархической структурой и жесткой дисциплиной. Ее лозунги, об-леченные в понятную религиозную форму, отвечали настроениямдостаточно широких слоев египетского общества.В период относительной либерализации политического режима в первый период правления Х. Мубарака исламисты лучше других общественных движений воспользовались сложившейся ситуацией. «Братья-мусульмане» добились от властей уступок в направлении исламизации общественной жизни: была принята поправка к конституции, признавшая шариат основой законодательства, расширилась исламская тематика в печати и на телевидении и т. дВ начале 1990-х гг. египетские власти коренным образом меняют свое отношение к исламистам и переходят от тактики ограничения их деятельности к решительной борьбе по искоренению их влияния в обществе.

С одной стороны изменение позиции египетского режима в отношении политического ислама укладывалось в общемировую тенденцию начала 1990-х гг. – обученные и вооруженные США и их со-

юзниками боевые исламистские группировки в Афганистане после падения режима в Кабуле начинают выступать против своих прежних покровителей. Особенно четко эта тенденция обозначилась после вой-

ны в Персидском заливе 1991 г., когда против США выступила организация Аль-Кайда во главе с Усамой Бен Ладеном. С другой стороны в самом Египте активизировались экстремистские террористические организации, использовавшие исламские лозунги: «Джамаа аль-джихад» и «аль-Джамаа аль-ислямийя». Экстремисты активизировали терро-ристическую деятельность и на территории самого Египта, в том числе и в беднейших кварталах Каира.Одним из самых кровавых эпизодов террора стала бойня, организованная экстремистами в Луксоре в ноябре 1997 г. Тогда погибло 70 человек, из них 58 – иностранные туристы. Египетское общество резко осудилоорганизаторов этого теракта. Поли-тические партии и общественные организации, в том числе и «Братья-мусульмане», религиозные лидеры и гражданские учреждения призвали государство довести борьбу с террористами до окончательной победы.Таким образом, правящий режим развязал репрессии не только против террористов и экстремистов, но и против течения политического ислама в целом.

Исламизация Египта и активность «Братьев-мусульман» были далеко не единственным фактором, расшатывавшим режим Х. Мубарака. В первые годы XXI в. общая ситуация в Египте начала ухудшать-

ся. Предпринятые Х. Мубараком и его окружением экономические реформы, направленные на укрепление права собственности, ростчастного сектора, финансовую стабилизацию и построение либе-

ральной экономики, не дали ожидаемых результатов. Неудачи в сфере экономического развития можно связать с усилением коррупции на фоне почти полной неподконтрольности исполнительной власти институтам гражданского общества. Также одной из важнейших проблем для Египта продолжал оставаться угрожающий прирост населения и рост численности наиболее обездоленных слоев общества как в деревне, так и в бедных кварталах на окраинах крупных городовПадение популярности Х. Мубарка также можно связать с докатившимися до Египта последствиями мирового экономического

кризиса конца 2000-х гг. в виде роста безработицы и повышения цен на продовольствие.

Однако накапливавшееся в самых разных слоях египетского общества недовольство правящим режимом наиболее ярко проявилось не в среде городской бедноты, а среди наиболее образованной и активной части египетской молодежи, завсегдатаев социальных сетей Tvitter и Faсebook. Правящий почти 30 лет режим во главе с престарелым президентом, окруженным коррумпированными родственниками и соратниками, казался молодым египтянам чем-то противоестественным, отжившим свое. Навязчивый культличности престарелого президента с восточной спецификой также не мог не раздражать образованную часть египетского общества. Хотя, если быть справедливым, на фоне соседних арабских государств жители Египта имели гораздо больше гражданских прав и свобод и репрессивный аппарат здесь был гораздо «гуманнее», чем например в Ираке времен С. Хусейна или в Сирии.

Толчком к началу массовых протестов послужили события в Тунисе, приведшие в январе 2011 г. к падению правившего в этой стране режима президента Бен-Али. В Египте антиправительственные демонстрации начались во второй половине января 2011 г. Протестующие атаковали полицейские машины и участки, административные здания, офисы правящей партии, телецентры и здания МИД и МВД. Помимо отставки президента, демонстранты требовали отмены чрезвычайного положения, введенного еще в 1981 г. после убийства А. Садата, борьбы с безработицей, увеличения минимальной заработной платы,решения проблемы нехватки жилья. Манифестанты выступали также против роста цен на продовольствие, отсутствия свободы слова и низкого уровня жизни. Через несколько дней после начала демонстраций протеста на улицы вышли и сторонники исламистских организаций, в том числе и «Братьев-мусульман». В последних числах января протесты принимают характер массовых беспорядков, с которыми полиция справиться уже была не в состоянии. Кроме того, начавшиеся в Каире волнения перекинулись и на другие города Египта: Александрия,Суэц и т.д. Власти пытались разными мерами подавить протестное движение: были проведены аресты среди активистов оппозиционных организаций, был отключен интернет, наконец, 28 января в Каир были введены войска с тяжелой бронетехникой, но в городах Египта продолжались ожесточенные столкновения сторонников и противников режима, гибли люди. Военные старались не вступать в противоборство сторон и сохраняли нейтралитет. В Каире численность митингующих против властей достигала несколько сотен тысяч, а организаторы заявляли о миллионах.Постепенно становилось понятно, что ключевой силой, главным арбитром становится армия, которая сохраняла высокий авторитет в обществе.

Когда попытки Мубарка хотя бы на время остаться у власти не увенчались успехом, 11 февраля 2011 высшее военное руководство во главе с министром обороны маршалом Тантави объявило, что президент добровольно подал в отставку. Однако никакого видеообращения самого Мубарака с заявлением об отставке не последовало. Таким образом, реальная власть перешла в руки военных – Высший советвооруженных сил стал высшей руководящей инстанцией. Сформированное временное правительство было подотчетно именно этому органу власти. Была отменена конституция и распущен парламент. В последующие месяцы волнения практически не прекращались, но накал их многократно снизился. На состоявшихся парламентских выборах победу одержали партии, сформированные исламистами; больше всех голосов получила созданная «Братьями-мусульманми» Партия свободы и справедливости. Однако избранный всенародно парламент не обладал реальными полномочиями и был распущен через суд накануне президентских выборов летом 2012 г.

На президентских выборах 24 июня 2012 г. победу одержал кандидат от «братьев мусульман» Мохаммед Мурси. В первые же дни своего правления он нейтрализовал влияние Высшего совета вооруженных сил, отправив его членов в отставку, включая министра обороны Тантави.

стами.

3 июля 2013 года министр обороны Египта Абдул Фаттах Ас-Сиси объявил о свержении президента Мухаммеда Мурси^[2] и о приостановлении действия Конституции^[3]. Мурси был помещён под домашний арест, а затем был официально заключён под стражу в связи с предъявлением ему ряда обвинений^[4][5]. В Каире были арестованы более 300 членов партии Братья-мусульмане^[6]. За короткий срок своего правления Мурси, сам будучи членом данной партии, пытался исламизировать страну недемократическими средствами. Оппозиция собрала 22 миллиона подписей против него.

34 воп.Завоевание Китая монголами.Династия Юань(1271-1368

Date: 2016-07-05; view: 1045; Нарушение авторских прав