Палестина в 1945–1967 годах

Закончилась Вторая мировая война, а Великобритания не спешила выполнять свои обязательства по предоставлению независимости Палестине. Позиция Лондона раздражала как еврейскую общину, так

и арабское население страны. Британцы пытались сдерживать поток еврейской миграции и сами стали объектом нападений со стороны подпольных еврейских военизированных групп. Крупнейшим терактом стал взрыв в июле 1946 г. в отеле «Царь Давид», где размещались штаб-квартира британской администрации и ее военные штабы. Терракт был организован подпольной еврейской террористической организацией «Иргун»; в результате взрыва 91 человек погиб, 45 было ранено, в основном это были не в чем неповинные мирные люди. В самом Израиле это злодеяние до сих пор не осуждается, наоборот, в

июле 2006 г. прошли церемонии, посвященные 60-летию взрыва.В послевоенные годы не прекращался, а даже усилился террор сионистских формирований и по отношению арабского населения палестины – еврейская община стремилась захватить как можно больше жизненного пространства за счет местных арабов. Попытки Лондона самостоятельно решить проблему не увенчались успехом и,в конце концов, палестинский вопрос был передан в ООН.

На двух сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, прошедших в 1947 г., стала резолюция № 181/П, принятая 29 ноября того же года в ходе работы второй сессии ГА ООН большинством голосов представленных на ней государств.Она предусматривала отмену английского мандатного режима в Палестине и создание на ее территории двух самостоятельных демократических государств– арабского (площадью 11,1тыс. кв. км, или 43% территории Палестины, с населением около 800 тыс. арабов и 95 тыс. евреев) и еврейского (площадью 14,1 тыс. кв. км, или 56% территории Палестины, с населением около 510 тыс. арабов, включая бедуинские племена, и 499 тыс. евреев). Иерусалим с окрестностями

(1% территории Палестины, население – 105 540 арабов и 59 690 евреев) должен был превратиться в интернациональную зону. В соответствии с резолюцией предполагалось вывести английские войска до 1 августа 1948 г., а провозглашение независимости двух новых государств намечалось не позднее 1 октября того же года.

Схема раздела, предложенная ООН, была отвергнута арабами Палестины и сопредельных с ней стран, евреи, согласившись в целом с резолюцией № 181/П Генассамблеи ООН, не были согласны с условиями

раздела территорий. В декабре 1947 г. в Каире прошла конференция Лиги арабских государств, в которой принимали участие представители семи стран: Египта, Ирака, Саудовской Аравии, Си-

рии, Йемена, Ливана и Иордании

Этот один из самых длительных региональных конфликтов современности длится более 60 лет. В целом историю конфликта можно разделить на несколько ключевых этапов: арабо-израильская война 1948 г. (первая война), Суэцкий кризис 1956 г. (вторая война), арабо-израильские войны 1967 и 1973 гг. (3 и 4 арабо-израильские войны), Кэмп-дэвидский процесс мирного урегулирования 1978-79 гг., война в Ливане 1982 г. (пятая война), процесс мирного урегулирования 90-х годов (Кэмп-дэвидские соглашения 2000 г.) и Интифада 2000 г., начавшаяся 29 сентября 2000 г. и зачастую определяемая экспертами как "шестая война" или "война на истощение".[3]

Первая война разразилась сразу же после провозглашения 14 мая 1948 г. независимости Государства Израиль. Вооруженные контингенты пяти арабских стран: Египта, Иордании, Ирака, Сирии и Ливана заняли ряд территорий в южной и восточной частях Палестины, зарезервированных по решениям ООН за арабским государством. Затем арабами был занят еврейский квартал в Старом Иерусалиме. Израильтяне тем временем взяли под свой контроль стратегически важную дорогу, ведущую от побережья к Иерусалиму, проходящую через Иудейские горы. К началу 1949 г. вооруженные формирования сумели занять Негев вплоть до прежней египетско-палестинской границы, за исключением узкой прибрежной полосы сектора Газа; эта полоса осталась под египетским контролем и именно она теперь обычно и именуется сектором Газа, хотя по решению ООН 1947 г. арабский сектор Газа должен быть гораздо больше по площади. Иорданская армия сумела закрепиться на Западном берегу Иордана и в Восточном Иерусалиме. Занятая иорданской армией часть Западного берега стала рассматриваться как часть Иорданского государства. Переговоры февраля—июля 1949 г., приведшие к перемирию между Израилем и арабскими странами, закрепили временную границу между противостоящими сторонами на рубежах боевого соприкосновения войск в начале 1949 г.[4]

Вторая война вспыхнула спустя семь лет. Под предлогом защиты национализированного египетским правительством Суэцкого канала, доселе находившегося в собственности европейских компаний, Израиль ввел свои войска на Синайский полуостров. Спустя пять дней после начала конфликта израильские танковые колонны захватили сектор Газа, вернее то, что от него оставалось арабам после 1948—1949 гг., заняли большую часть Синая и вышли к Суэцкому каналу. В декабре, после объединенной англо-французской интервенции, предпринятой против Египта, в области конфликта были размещены войска ООН. Израильские вооруженные силы покинули Синай и сектор Газа в марте 1957 г.[5]

Третья война, за свою скоротечность получившая название Шестидневной, протекала с 5 по 10 июня 1967 г. Поводом для нее послужило усиление бомбардировок военных объектов Израиля сирийской авиацией в начале 1967 г. В течение Шестидневной войны Израиль практически уничтожил египетские военно-воздушные силы и установил свою гегемонию в воздухе. Война стоила арабам утраты контроля над Восточным Иерусалимом, потери Западного берега реки Иордан, сектора Газа, Синая и Голанских высот на израильско-сирийской границе.[6]

Периодические вооруженные стычки, последовавшие за Шестидневной войной, сменились новым обострением конфликта 6 октября 1973 г. В день еврейского религиозного праздника йом-киппур израильские армейские части подверглись нападению со стороны Египта в районе Суэцкого канала. Израильтянам удалось прорваться на территорию Сирии и окружить там египетскую Третью Армию. Еще одним стратегическим успехом Тель-Авива стало форсирование Суэцкого канала и установление своего присутствия на его западном берегу. Израиль и Египет подписали в ноябре соглашение о перемирии, которое 18 января 1974 г. было закреплено мирными соглашениями. Эти документы предусматривали вывод израильских сил с территории Синая к западу от перевалов Митла и Гиди в обмен на сокращение военного присутствия Египта в зоне Суэцкого канала. Между двумя противоборствующими армиями были развернуты силы ООН по поддержанию мира.

26 марта 1979 г. Израиль и Египет подписали в Кэмп-Дэвиде (США) мирный договор, который завершил состояние войны, существовавшей между двумя странами в течение 30 лет. В соответствии с кэмп-дэвидскими соглашениями Израиль целиком возвратил Египту Синайский полуостров, а Египет признал право Израиля на существование. Два государства установили дипломатические отношения друг с другом. Соглашения в Кэмп-Дэвиде стоили Египту исключения из Организации Исламская конференция и из Лиги арабских государств, а его президенту Анвару Садату — жизни.[7]

5 июня 1982 г., усилилась напряженность в отношениях между израильтянами и палестинцами, укрывшимися на территории Ливана. Она вылилась в пятую по счету арабо-израильскую войну, в течение которой Израиль подвергал авиабомбардировкам Бейрут и районы южного Ливана, где были сосредоточены лагеря боевиков Организации освобождения Палестины (ООП). К 14 июня сухопутные войска Израиля углубились в Ливан до предместий Бейрута, который был ими окружен. После массированного артобстрела израильтянами Западного Бейрута ООП эвакуировала из города свои вооруженные формирования. Израильские войска покинули Западный Бейрут и основную часть Ливана к июню 1985 г. Под контролем Израиля оставалась лишь небольшая территория на юге Ливана. В ночь с 23 на 24 мая 2000 г. под давлением международных миротворческих организаций и учитывая мнение своих граждан, не желавших жизнями солдат расплачиваться за военное присутствие на чужой территории, Израиль полностью вывел свои войска с юга Ливана.[8]

В конце 80-х годов наметились реальные перспективы мирного выхода из затянувшегося ближневосточного конфликта. Вспыхнувшее на оккупированных территориях в декабре 1987 г. народное восстание палестинцев (интифада) вынудило израильские власти прибегнуть к поиску компромисса. 31 июля 1988 г. король Иордании Хусейн заявил о прекращении административных и иных связей своей страны с Западным берегом Иордана, в ноябре 1988 г. была провозглашена независимость государства Палестина. В сентябре 1993 г. при посредничестве США и России в Вашингтоне была подписана декларация, открывающая новые пути урегулирования кризиса. В этом документе Израиль давал согласие на организацию Палестинской национальной автономии (но не государства), а ООП признавала право Израиля на существование. В соответствии с Вашингтонской декларацией, в мае 1994 г. было подписано соглашение о постепенном введении палестинского самоуправления на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа в течение пятилетнего переходного периода (вначале в секторе Газа и городе Ариха /Иерихон/ на Западном берегу). В последующий отрезок времени территория, на которой стала осуществляться юрисдикция ПНА, постепенно расширялась. В мае 1999 г., когда истек срок временного статуса ПНА, палестинцы пытались вторично — и уже на более серьезных основаниях — провозгласить свою независимость, но были вынуждены отказаться от этого решительного шага под давлением мирового сообщества.[9]

В целом, пять арабо-израильских войн продемонстрировали, что ни одна из сторон не может нанести решительное поражение другой. Во многом это обусловливалось вовлечением сторон конфликта в глобальное противостояние времен холодной войны. Ситуация в плане урегулирования конфликта качественно изменилась с распадом СССР и исчезновением биполярного мира.

Изменения в мире привели к тому, что арабо-израильское противостояние вышло из системы глобального противостояния СССР-США. В процессе урегулирования конфликта обозначились существенные позитивные изменения, о которых, в частности, свидетельствовали палестино-израильские соглашения в Осло в 1992 г. (главный пункт которого - постепенная передача Израилем Западного берега и сектора Газа в самоуправление палестинским представителям), иордано-израильский мирный договор 1994 г., сирийско-израильские мирные переговоры 1992-1995 гг. и т.д.
В целом, конец 80-х и начало 90-х годов ознаменовались кардинальными переменами в процессе мирного урегулирования ближневосточного конфликта. «Венцом» всего процесса стало признание со стороны Израиля ООП в качестве представителя палестинского народа, а также исключение из «Палестинской хартии» пункта, отрицающего право Израиля на существование.[10]

Однако, начиная с середины 1996 г., динамика переговорного процесса и палестино-израильских отношений изменилась в худшую сторону. Это было связанно с внутриполитическими изменениями в Израиле, проблемами строительства палестинского государства. При этом кульминационным моментом данного периода стал визит в сентябре 2000 г. лидера оппозиционной правой партии Ликуд Ариэля Шарона в Иерусалим, где он сделал провокационное заявление, в котором заявил, что «будет использовать все демократические средства, что бы не допустить раздела Иерусалима», в ответ премьер-министру Израиля Эхуду Бараку, который предложил разделить Иерусалим на две части Западную - израильскую и Восточную - арабскую. С данного провокационного выступления и началась Интифада-2000, положившая начало современному ближневосточному кризису.[

. После провала переговоров лидера оппозиционной партии Ликуд Ариэль Шарон (печально известный по трагедии в Сабре И Шатиле) совершил провокацию поднявшись, на подконтрольную

арабам Храмовую гору в Иерусалиме, что стало причиной нового всплеска насилия, ставшего известным как «Вторая Интифада».После избрания в 2001 г. премьер-министром Израиля А. Шарона мирные переговоры между Израилем и Палестинской администрацией практически прекратились. Начались военные действия между боевиками Хамас и палестинской полицией Арафата с одной стороны и израильской армией с другой. Израильская армия неоднократно проводила военные операции и наносила авиаудары на подконтрольных Палестинской автономии территориях. Атакам подвергались

учреждения Палестинской администрации и опорные пункты палестинской полиции. Многие города, ранее переданные под управление Палестинской автономии, были вновь захвачены израильскими

войсками. Израиль оправдывал свои действия тем, что власти Палестины якобы поддерживают террор. Весной 2000 г. была блокирована резиденция президента Палестинской автономии Я. Арафата в Ра-

малле. По израильским данным в ходе Второй Интифады погибло более одной тысячи израильтян и более 4 тыс. палестинцев. В 2004 г. израильские власти разрешили тяжелобольному Я. Арафату отбыть

на лечение во Францию, где он и скончался. Безусловно, это был один из выдающихся политиков в новейшей истории Ближнего Востока, и здесь интересно мнение о нем крупнейшего отечественного. После смерти Арафата лидером Палестинской автономии становится Махмуд Аббас. Предпринимались попытки возобновить переговорный процесс. Но сколько-либо серьезного прогресса в деле урегулирования палестино-израильского конфликта достичь не удалось.

В 2005 г. Израиль в одностороннем порядке вывел войска и разрушил 25 еврейских поселений в секторе Газа. Таким образом в Палестине появилась территория, полностью свободная от израильского присутствия. В январе 2006 г. на территориях Палестинской автономии состоялись парламентские выборы. Большинство голосов получило исламистское движение Хамас. Среди причин победы исламистовследует отметить, во-первых, социальную политику Хамас – помощь неимущим, школы госпиталя и т.д., во-вторых, усталость значительной части палестинцев от правления Фатх, учитывая, что созданные этой организации структуры Палестинской автономии не обошла такая традиционная «болезнь», как коррупция, а, в-третьих, радикализм и решительность хамасевцев в борьбе за освобождение палестинских территорий.

Многие палестинцы именно с деятельность Хамас связывали уход израильтян из сектора Газа в 2005 г. Хамас не признал палестино-израильские соглашения, заключенные в Осло, и находился в оппозиции к правившей до этого партии Фатх. Правительство, сформированное Хамас, оказалось в противостоянии с действующим президентом автономии М. Аббасом. Силовые структуры автономии отказывались подчиняться назначенным Хамасом министрам. Летом 2007 г. противостояние вылилось в открытый вооруженный конфликт между сторонниками Фатх и Хамас. В результате нескольких дней боев сектор Газа оказался под контролем движения Хамас, а части Западного берега оказались под контролем Фатх. Летом 2007 г. Израиль усилил блокаду сектора Газа, которая продолжается до сих пор. В декабре 2008 г. израильская армия вторглась в сектор Газа. В ходе операции «Литой свинец» погибло более 1300 палестинцев, в основном мирных жителей, и 14 израильтян. Однако разгромить структуры Хамас израильским войскам не удалось.Попытки международной изоляции Хамас со стороны Израиля при поддержке США также не дали ощутимых результатов, равно как и попытки задушить режим Хамас в секторе Газа экономически, путем блокады с суши и с моря. Последний крупный вооруженный конфликт между Хамасом и Израилем произошел в ноябре 2012 г. В течение более чем недели израильские ВВС наносили удары по сектору Газа, однако на наземную операция Израиль так и не решился.

После прихода к власти в Израиле правительства Б. Нетаниягу израильская позиция в переговорном процессе ужесточилась. После снятия моратория на строительство израильских поселений на оккупированных территориях в 2010 г. Палестинская автономия отказалась от дальнейших контактов с Израилем. Конец 2012 для Палестинской автономии и для ее лидера – президента М. Аббаса – ознаменовался крупной дипломатической победой. Решением Генеральной ассамблеи ООН 29 ноября 2012 г. Палестинская автономия получила признание в качестве государства-наблюдателя,не являющегося членом ООН. Это решение поддержали 138 стран, включая Россию, Францию и Китай. Против высказались девять государств, в том числе США, Израиль и Канада. Некоторые участники

голосования, в том числе Великобритания и Германия, воздержались.

Date: 2016-07-05; view: 1406; Нарушение авторских прав