Досрочное прекращение полномочий Президента Российской Федерации.

Прекращение полномочий Президента досрочно: 1) отставка; 2) отрешение от должности; 3) стойкая неспособность по состоянию здоровья замещать данную должность гарантии: 1. пожизненное предоставление государственной охраны; 2. медицинское обследование в прежнем порядке; 3. жизнь и здоровье Президента подлежат обязательному страхованию за счет средств федерального бюджета; 4. Президент обладает неприкосновенностью (при реализации полномочий); 5. имеет право на ежемесячное денежное содержание, т.е. 75% от его ежемесячного вознаграждения; 6. пользование правительственной связью, предоставление государственной дачи. В процедуре отрешения Президента от должности (ст.93) участвуют ФС РФ, КС РФ, ВС РФ.

68.Федеральное Собрание Российской Федерации – парламент Российской Федерации. Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации.

Высшую законодательную власть в гос-ве осущ. парламент. Парламент РФ - Федеральной Собрание РФ, оно явл. высшим представительным и законодательным органом РФ (ст. 94). ФС осущ. законодательную власть в РФ независимо от др. органов гос. власти РФ. ФС состоит из 2 палат: 1) Совета Федерации (в него входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: один - представитель законодательной власти субъекта РФ, а др. – исполнит. власти); 2) Гос.Думы (в ее состав избираются депутаты путем всеобщего открытого голосования). Черты ФС РФ: 1) ФС - коллегиальный орган, состоящий из представителей населения; 2) высший законодательный орган в РФ, т.е. акты ФС и законы, им принимаемые, должны соответствовать Конституции РФ, в отношении всех остальных нормативных актов эти акты обладают высшей юр. силой. 3) ФС явл. постоянно действующим органом. Принципы деятельности ФС РФ: 1) порядок формирования и компетенция палат ФС уст. Конституцией РФ; 2) ФС явл. представителем народа России и отстаивает его интересы; 3) ФС - единственный орган, обладающий правом принятия гос. бюджета и контроля за его исполнением; 4) выборы Президента РФ назначаются ФС. Осн. ф-ей ФС явл. принятие (нижней палатой) и одобрение (верхней палатой) ФКЗ и ФЗ. ФС РФ осущ.: 1) распоряжение фед. средствами гос. казны (принимает фед. бюджет и осуществляет контроль за его исполнением); 2) контроль за исполнительной властью. В полномочия ФС входит производство процедуры отрешения Президента РФ от должности на основании заключения Генерального прокурора РФ о наличии СП в действиях Президента РФ и процедуры объявления «вотума недоверия» Правительству РФ, контроля за суд. властью путем дачи согласия на назначение судей высших гос. судов России. ФС независимо в осущестлении своих полномочий, но его нижняя палата (Гос. Дума) м.б. распущена Президентом РФ в случаях: 1) трехкратного неодобрения Федеральным Собранием кандидатуры Председателя Правительства РФ, предложенной Президентом РФ; 2) объявления «вотума недоверия» Правительству РФ, с к-ым дважды не согласился Президент РФ. Законодательный процесс - сов-ть определенных действий ФС РФ, направленных на принятие НПА. Стадии: 1) законодательная инициатива; 2) предварительное рассмотрение законопроектов; 3) рассмотрение законопроекта в Гос. Думе; 4) принятие закона; 5) рассмотрение и одобрение закона Советом Федерации; 6) подписание Президентом РФ и обнародование закона. Сущ. особая стадия, как преодоление разногласий м/у Советом Федерации и Гос. Думой. Эта стадия не всегда присутствует, только в случае возникновения таких разногласий по содержанию текста закона. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Гос. Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ + Конституционному, Верховному и Высшему Арбитражному Суду РФ по? их ведения. Законопроект считается внесенным в Гос. Думу со дня его регистрации в управлении документационного обеспечения Аппарата Гос. Думы, где заводится электронная регистрационная карта, в к-ой отражаются все стадии законодательного процесса. Предварительное рассмотрение законопроекта в Гос. Думе начинается по истечении 14 дней и осуществляется спец. комитетом по рассмотрению законопроекта. На этой стадии законопроект должен пройти пр. экспертизу. Далее законопроект представляется в Совет Гос. Думы для внесения на рассмотрение Думы не позднее чем за 14 дней. Рассмотрение м. проходить в 3 чтениях. Законопроект м.б. принят в первом же чтении, если нет никаких разногласий по тексту законопроекта. Иначе д.б. проведена процедура урегулирования разногласий. После них законопроект д.б. принят. С этого момента законопроект считается ФЗ. Одобрение ФЗ Советом Федерации м.б. в выраженной (в виде постановления Совета Федерации) и молчаливой формах (отсутствие ответа на законопроект в течение 14 дней со дня поступления на рассмотрение). Подписание и обнародование ФЗ, принятого Гос. Думой и одобренного Советом Федерации, осуществляется Президентом РФ в течение 14 дней со дня его поступления. Президент РФ обладает правом отлагательного вето в отношении поступивших на подпись ФЗ, т.е. Президент РФ обладает не абсолютным правом в отн. воспрепятствования обнародованию «неугодных» ФЗ, а ограниченным, т.к. Федеральное Собрание м. в уст. форме преодолеть вето Президента РФ (Президент обязан подписать закон в течение 7 дней).