Понятие, сущность. Основания заключения под стражу.

Введение

Актуальность темы данной курсовой. Вопросы применения мер уголовно-процессуального принуждения отличаются особой актуальностью. От того, как применяются данные меры зависит решение задач всего уголовного судопроизводства, ибо основной задачей данного вида принуждения является оказание содействия в решении общепроцессуальных задач.

Заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения в уголовном судопроизводстве и наиболее распространенной после подписки о невыезде. Ее применение существенно ограничивает конституционные права обвиняемого (подозреваемого) на свободу и личную неприкосновенность и другие права и свободы

Цель данной курсовой заключается в разработке на основе анализа и оценки имеющихся научных достижений, действующего законодательства и практики его применения правил и условий, гарантирующих законное и обоснованное использование наиболее строгой меры уголовно-процессуального принуждения - заключения под стражу.

Объект исследования - правоотношения, возникающие в ходе уголовного судопроизводства при использовании уполномоченными государственными органами в отношении обвиняемого, подозреваемого и подсудимого меры пресечения в виде заключения под стражу.

Предметом исследования является деятельность судов общей юрисдикции по применению меры пресечения в виде заключения под стражу.

Понятие, сущность. Основания заключения под стражу.

Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения другой более мягкой, меры пресечения. В ряде случаев эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

· подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ;

· его личность не установлена;

· им нарушена ранее избранная мера пресечения;

· он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может применятся, если он подо­зревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступ­ления средней тяжести.

При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуж­дают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, из – за которых возникла необходи­мость в заключении подозреваемого

(обвиняемого) под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, под­тверждающие обоснованность ходатайства. Если ходатайство возбуждается в от­ношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном статьями 91 и 92 УПК, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.

Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с участием подозре­ваемого (обвиняемого), прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления ма­териалов в суд. Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном статья­ми 91 и 92 УПК, доставляется в судебное заседание. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолет­него подозреваемого или обвиняемого, следователь, дознаватель. Неявка без уважи­тельных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого.

Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключе­ния под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только при объявле­нии обвиняемого в международный розыск.

В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмот­рению, разъясняет явившимся лицам их процессуальные права. Далее прокурор или по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, затем заслушиваются другие явившиеся в судебное засе­дание лица.

Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

· об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресече­ния в виде заключения под стражу;

· об отказе в удовлетворении ходатайства;

· об отложении принятия решения по ходатайству стороны на срок не более чем 72 часа для представления ею дополнительных доказательств обосно­ванности задержания. В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает срок задержания.

Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, про­курору, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному испол­нению.

Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.

Если вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры пресе­чения заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится опреде­ление или постановление.

Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кас­сационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения. Суд кассационной ин­станции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления.

Лицо, в производстве которого находится уголовное дело, незамедлительно уведомляет кого-либо из близких родственников подозреваемого (обвиняемого), в их отсутствии — иных родственников, а при заключении под стражу военнос­лужащего — также командование воинской части о месте содержания его под стра­жей, либо об изменении места содержания под стражей.

Не допускается возложение полномочий, предусмотренных настоящей ста­тьей, на одного и того же судью на постоянной основе. Эти полномочия распреде­ляются между судьями соответствующего суда в соответствии с принципом рас­пределения уголовных дел.

Заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения, содержание кото­рой заключается в содержании под стражей обвиняемого (подозреваемого) в целях обеспечения его надлежащего поведения.

В соответствие с п. 42 ст. 5 УПК содержание под стражей — это пребывание об­виняемого (подозреваемого) в следственном изоляторе или ином месте, опреде­ленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обви­няемых в совершении преступлений» от 15.07.95 г.

Для избрания и применения заключения под стражу, необходимо наличие оснований, условий, мотивов и вынесе­ние постановления или определения (ст. 97, 99, 101 УПК).

заключение под стражу применяется только по судебному решению (ч. 2 ст. 22 Конституции РФ, ч. 2 ст. 29 УПК). Это дополнительно подчеркнуто Постановле­нием Конституционного суда РФ от 14.03.02 г. № 6-П и Законом РФ «О внесе­нии изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие Уго­ловно-процессуального кодекса Российской Федерации"» от 29 мая 2002 г. № 59-ФЗ.

заключение под стражу может быть применено на основе решения иност­ранного суда без подтверждения судом РФ при исполнении запроса о выдаче (ч. 2 ст. 466 УПК);

заключение под стражу применяется при невозможности избрания другой, бо­лее легкой меры пресечения;

«Содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом», гласит ст. 9 Пакта о гражданских и политических правах. Согласно п. 6.1. Токийских правил «предварительное заключение под стражу используется в судопроизводстве по уголовным делам как крайняя мера при условии должного учета интересов расследования предполагаемого право­нарушения и защиты общества и жертвы»;³

специальным условием избрания и применения заключения под стражу явля­ется обвинение (подозрение) в совершении преступления, за которое преду­смотрено наказание в виде лишения свободы на срок более 2 лет. То есть по преступлениям небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ) данная мера пресече­ния, как правило, не применяется.⁴

Заключение под стражу может применяться только тогда, когда реально возможно назначение на­казания в виде лишения свободы, как правило, более чем на 2 года. Конституционный суд РФ подчеркивает, что «не допускается заключение под стражу... если лицу не может быть назначено наказание в виде лишения свободы» (Определение от 21.12.00 № 296-0). Об отсутствии данного условия (и невозможности заключения под стражу) свиде­тельствует следующее:

а) недостаточная обоснованность обвинения (подозрения), например, явно завышенные квалификация преступления, объем обвинения или недоста­точно установленная причастность данного лица к совершению преступле­ния.

б) когда санкция уголовно-правовой нормы формально предусматривает нака­зание большее, чем 2 года лишения свободы, однако в силу прямого требо­вания закона суд обязан его уменьшить при: смягчающих обстоятельствах (ст. 62 УК РФ); неоконченном преступлении (ст. 66 УК РФ); незначительной степени участия лица в совершении преступления (ст. 67 УК РФ); согласии обвиняемого с предъявленным обвинением (ч. 2 ст. 316 УПК). Например, наказание за покушение на совершение преступления не может превышать трех четвертей максимально возможного (ч. 3 ст. 66 УК РФ). Если максимально возможное наказание 2 года лишения свободы, то реально воз­можное — 1,5 года. Следовательно, при обвинении лица в покушении на со­вершение такого преступления заключение под стражу по общему правилу также невозможно;

В качестве исключения заключение под стражу может быть избрано и при обви­нении (подозрении) в совершении преступления, за которое грозит наказание в виде лишения свободы менее чем 2 года, в одном из четырех случаев:

а) обвиняемый (подозреваемый) не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

б) не установлена личность обвиняемого или подозреваемого. Это означает, что на момент избрания меры пресечения улиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, есть разумные сомнения в личности обвиняемого или по­дозреваемого (в том числе отсутствуют или имеют признаки подделки доку­менты, удостоверяющие личность, о своей личности обвиняемый отказыва­ется дать показания или дает ложные показания). При этом были приняты возможные меры к установлению личности (истребованы документы, назна­чены экспертизы, проведены опознания, допросы свидетелей, оперативно-розыскные мероприятия по установлению родственников, знакомых обвиня­емого);

в) обвиняемый (подозреваемый) нарушил ранее избранную меру пресечения. Для наличия этого условия требуется, чтобы ему было предъявлено постановле­ние (определение) об избрании меры пресечения, он дал обязательство о над­лежащем поведении (кроме домашнего ареста) и нарушил его;

г) обвиняемый (подозреваемый) скрылся от органов расследования или суда. Это условие предполагает: ⁵

1) что к обвиняемому (подозреваемому) не была приме­нена мера пресечения или ему не было предъявлено постановление (определе­ние) об ее избрании;

2) он знал, что его привлекают в качестве обвиняемого (по­дозреваемого), и умышленно скрылся.

Данное условие отсутствует, когда гражданин уезжает в отпуск, командировку, на новое место жительства и не предполагает, что его разыскивают по уголовному Делу.

Указанные четыре исключения составляют исчерпывающий перечень и должны быть установлены с помощью уголовно-процессуальных доказательств.

К несовершеннолетним обвиняемым и подозреваемым заключение под стра­жу «применяется лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени».

Несовершеннолетний обвиняемый (подозреваемый) может быть заключен под стражу только при условии, что он обоснованно обвиняется (подозревается) в со­вершении умышленного преступления, за которое может быть назначено наказание свыше 5 лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15 УК РФ). При этом следует учитывать реаль­ную возможность назначения ему такого наказания

В исключительных случаях заключение под стражу применяется к несовершенно­летнему и при наличии в отношении его обвинения (подозрения) в совершении пре­ступления средней тяжести, т. е. при реальной возможности назначения ему наказа­ния от 2 до 5 лет лишения свободы по умышленным преступлениям и свыше 2 лет лишения свободы по неосторожным (ч. 3 ст. 15 УК РФ).

Судебное заседание, согласно п. 50, 51, 52 ст. 5 УПК, является судебным раз­бирательством, поэтому к нему применяются общие требования главы 35 УПК в части, не противоречащей специальным правилам комментируемой статьи.⁶

В судебном заседании обязательно участвуют обвиняемый (подозреваемый), защитник, прокурор. Наряду с прокурором может участвовать следователь и дозна­ватель. Представляется, что с учетом ч. 6 ст. 108 УПК в досудебном производстве следователь или дознаватель могут участвовать в заседании и вместо прокурора. Этот вывод подкрепляется тем обстоятельством, что должностное лицо органа дознания или следователь вправе быть даже государственным обвинителем (п. 6 ст. 5 УПК).

Законный представитель обвиняемого (подозреваемого) также имеет право уча­ствовать в судебном заседании. Для обеспечения указанных прав защитник и закон­ный представитель должны быть уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.⁷

С учетом принципа гласности по общему правилу судебное заседание являет­ся открытым (ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, ст. 241 УПК РФ). Если судья не вынес постановление о закрытом судебном заседании, то в нем могут присутствовать и иные лица (потерпевший, гражданский истец и др.), уведомление которых не тре­буется.

Избрание заключения под стражу, как правило, носит неотложный характер, поэтому неявка участников процесса (кроме прокурора, обвиняемого или подозреваемого) не является препятствием для рас­смотрения ходатайства. В силу неотложности ситуации и кратковременности сроков (8 часов) у суда нет возможности выяснить: надлежащим ли образом извещены за­щитник, законный представитель, следователь и дознаватель, имеются ли уважитель­ные причины их неявки. Поэтому даже уважительные причины неявки не должны при­водить к отложению заседания.

Часть 4 ст. 108 УПК предусматривает норму о недопустимости «заочного арес­та». По общему правилу в судебном заседании о рассмотрении ходатайства об из­брании заключения под стражу обязательно участие самого обвиняемого (подозре­ваемого). Так, задержанный по ст. 91, 92 УПК подозреваемый обязательно доставляется в судебное заседание. Если задержание подозреваемого произведено вне места предварительного рас­следования, то ходатайство о заключении его под стражу может быть рассмотрено судом по месту задержания.

Исключение из запрета «заочного ареста» составляет тот случай, когда об­виняемый объявлен в международный розыск (п. 5 ст. 108 УПК).

Редакция частей 4 и 5 ст. 108 УПК предполагает только буквальное толкование правила о недопустимости «заочного ареста». Принятие судебного решения об из­брании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого (кроме случаев объявления его в международный розыск) не допускается.

По буквальному толкованию ч. 4, 5 ст. 108 УПК скрывшийся обвиняемый сначала " должен быть захвачен, а затем судом по месту захвата должно быть избрано за­ключение под стражу. Для этого следователь должен с помощью средств связи пе­редать тому органу, который обнаружил обвиняемого, необходимые материалы для судебного заседания.

Это порождает ряд серьезных проблем в правоприменительной практике:

а) УПК РФ не предусмотрел достаточно действенного механизма обеспечения явки находящегося на свободе обвиняемого (подозреваемого) в суд для при­нятия решения о заключении его под стражу. Для этой цели не может пол­ноценно использоваться ни институт задержания (ст. 91, 92 УПК), ни институт привода (ст. 113 УПК). Задержание предусмотрено только для подозреваемо­го, а не обвиняемого. Поэтому при вынесении постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого или обвинительного акта (ст. 47 УПК) задержа­ние невозможно.

Для обеспечения запрета «заочного ареста» необходимо предусмотреть но­вый институт «задержание обвиняемого». б) комментируемая статья не запрещает «заочный арест» подозреваемого, если он не задержан в порядке ст. 91, 92 УПК. С учетом возможности приоста­новления дела в отношении подозреваемого (ст. 208 УПК в редакции от 29.05.02 г.) происходит «подталкивание» к тому, чтобы органы расследования старались заключить под стражу именно подозреваемых. Для этого им необхо­димо как можно дольше не выносить постановление о привлечении лица в ка­честве обвиняемого в отношении лица, уклоняющегося от явки. Это грубо нарушит право на защиту, когда фактически обвиняемый длительное вре­мя будет пребывать в статусе подозреваемого, теоретически обладая меньшим объемом прав на защиту.

В результате вместо исключительности избрания меры пресечения в отноше­нии подозреваемого (ст. 100 УПК) на практике это может превратиться в правило, причем для самой строгой меры пресечения. При этом неизбежно будут нарушать­ся условия для избрания мер пресечения (доказанность обвинения).⁸

Кроме того, розыск подозреваемых прямо не предусмотрен ст. 210 УПК.

Попытки заочно заключать под стражу подозреваемых дополнительно порожда­ют проблему определения их правового статуса. Если гражданин не имел статуса подозреваемого до того, как его попытались заключить под стражу (уголовное дело возбуждалось не в его отношении, он не задерживался в качестве подозревае­мого, к нему еще не применялись другие меры пресечения), то подозреваемым он становится с момента применения в отношении него меры пресечения (ч. 1 ст. 46 УПК).

При неявке по неуважительным причинам суд вправе рассмотреть ходатайство о заключении обвиняемого (подозреваемого) под стражу без него. Так, избирается мера пресечения в досудебном производстве в отношении разыскиваемого обви­няемого (ч. 3 ст. 210 УПК), в судебном производстве в отношении скрывшегося об­виняемого (ч. 2 ст. 238 УПК). Статья 108 УПК (ч. 4) не случайно предусматривает рас­смотрение ходатайства о заключении под стражу по месту задержания только подозреваемого, а не захвата скрывшегося обвиняемого. Согласно ч. 2 ст. 466 УПК решение о заключении под стражу лица для его выдачи по запросу иностранного государства может быть принято Генеральным прокурором РФ или его заместите­лем на основе иностранного судебного решения (в том числе и заочного).

Такое ограничительное толкование не противоречит праву каждого задержан­ного незамедлительно предстать перед судом, так как после реального исполне­ния и применения заключения под стражу обвиняемый (подозреваемый) вправе подать жалобу и участвовать в ее рассмотрении в вышестоящем суде⁹. При этом обвиняемый (подозреваемый) имеет право принести жалобу вне зависимости от фактическо­го исполнения принятого решения о заключении под стражу¹⁰.

При рассмотрении ходатайства о заключении под стражу в отсутствие скрыв­шегося обвиняемого в судебном заседании целесообразно обеспечить участие защитника, который вступает в дело вне зависимости от факта предъявления об­винения (п. 1 ч. 3 ст. 49 УПК).

Если место нахождения обвиняемого известно, но реальная возможность его участия в деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208, п. 4 ч. 1 ст. 238 УПК), то заочное приня­тие решения о заключении его под стражу не допускается в силу наличия уважи­тельных причин неявки.

Судебное заседание осуществляется по общим правилам. При этом первым выступает прокурор или следователь (дознаватель), возбудивший ходатайство. Затем заслушиваются другие явившиеся лица. Согласно принципу состязательно­сти (ст. 15 УПК РФ) сторона защиты должна иметь возможность заблаговременно познакомиться с ходатайством и подтверждающими его материалами (Определе­ние Конституционного суда РФ от 21.12.00 № 285-0). Закон не предусматривает производства следственных действий в этом судебном заседании, однако должны быть в соответствии с требованием устности (ст. 240 УПК) оглашены материалы, подтверждающие ходатайство об избрании заключения под стражу. Сторона за­щиты вправе представить свои материалы, опровергающие необходимость в за­ключении под стражу.

В результате рассмотрения ходатайства судья выносит одно из трех преду­смотренных комментируемой статьей постановлений.

Постановление об отложении принятия решения на срок до 72 часов с момента поступления материалов в суд и о продлении задержания выносится только:

а) в отношении задержанного подозреваемого в порядке ст. 91, 92 УПК. Часть 7 ст. 108 прямо использует термин «задержание». Это исключает содержание под стражей обвиняемого для продолжения поиска дополнительных доказа­тельств. К моменту вынесения постановления о привлечении в качестве об­виняемого для органов расследования должны быть установлены виновность и основания для избрания меры пресечения;

б) при отсутствии или недостаточности оснований задержания подозреваемый должен быть немедлен­но освобожден в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 94 и ч. 2 ст. 10 УПК. Для продления срока задержания оно должно быть обосновано вескими доказательствами;

в) при требовании об этом прокурора (следователя или дознавателя). При от­сутствии соответствующего требования судья должен вынести постановле­ние об отказе в удовлетворении ходатайства об избрании заключения под стражу и освободить задержанного;

г) при необходимости и возможности представления органами уголовного пре­следования дополнительных доказательств, подтверждающих обоснованность ходатайства об избрании заключении под стражу. Срок задержания продлева­ется судьей, если в данный момент недостаточно доказательств для принятия решения о заключения под стражу. При этом органы уголовного преследования после задержания подозреваемого (в течение 48 часов) приняли возможные меры для получения этих доказательств. Если такие меры не были приняты, то подозреваемый должен быть освобожден. Задержание продлевается тогда, когда следователь докажет, что еще за 72 часа он сможет получить конкретные доказательства, обосновывающие искомую им меру пресечения;

д) при невозможности избрания более мягкой меры пресечения, чем за­ключение под стражу. Соблюдение данного условия обеспечивается не­отложностью ситуации. Освобождение подо­зреваемого реально повлечет невосполнимые утраты для дела (сокрытие подозреваемого, уничтожение следов).

Возможность продления срока задержания судом не противоречит междуна­родным стандартам в сфере обеспечения прав человека.

Постановление судьи исполняется при его провозглашении и направляется следователю (дознавателю), который возбудил ходатайство, прокурору, обвиняемо­му (подозреваемому). Его защитник и законный представитель вправе получить ко­пию постановления по их просьбе (ч. 2 ст. 101 УПК). Копия решения суда должна быть направлена и начальнику места содержания под стражей.

При отказе в удовлетворении ходатайства о заключении под стражу по­вторное возбуждение такого ходатайства в отношении того же лица и по тому же обвинению (подозрению) возможно только при возникновении новых обстоя­тельств, которые не были предметом обсуждения в первом судебном заседании (факты ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого), предъявле­ние более тяжкого обвинения и др.).

В судебных стадиях до обращения приговора к исполнению решение о заключе­нии под стражу выносит суд, принявший дело «производству (ст. 255 УПК). В стадии под­готовки дела к разбирательству это решение не может быть принято вне судебного заседания (ст. 231 УПК), поэтому оно принимается в порядке, предусмотренном ст. 108 УПК, или в ходе предварительного слушания (ст. 234 УПК). В судебном разбирательстве за­ключение под стражу избирается в порядке, предусмотренном ст. 256 УПК.

Решение о мере пресечения суд принимает по ходатайству стороны. Закон (ч. 10 ст. 108 УПК) разрешает суду избрать меру пресечения в виде заключения под стражу и по собственной инициативе. Данная норма нуждается в ограничительном толкова­нии в силу принципа состязательности (ст. 15 УПК). Состязательность предполагает, что суд действует в рамках требования (обвинения, иска, жалобы, ходатайства) сто­роны (ч.3 ст. 15 УПК).

Это связано и с правом обвинителя отказаться от обвинения или его части. Такой отказ уменьшает обвинение и в соответ­ствующих случаях исключает избрание заключения под стражу.

Особая процедура предусмотрена для заключения под стражу лиц, облада­ющих служебным иммунитетом (ст. 450 УПК).

Часть 11 ст. 108 УПК предусматривает специальные правила обжалования решения об избрании заключения под стражу. Эти правила имеют приоритет пе­ред общими нормами (главы 43, 45 УПК).

Кассационная жалоба или представление подается в течение 3 суток со дня вы­несения решения в судебную коллегию по уголовным делам суда второго звена через районный суд. Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее 3 суток со дня их поступления. Время пересылки жалобы или представления не учитывается. Обжалование решения не приостанав­ливает его исполнения.¹¹

При этом возможно использование общего порядка обжалования. Так, обвиняе­мый вправе принести следователю ходатайство о том, чтобы следователь вынес по­становление о возбуждении перед судом ходатайства об отмене (изменении) меры пресечения в виде заключения под стражу. При отказе следователя обвиняемый мо­жет обжаловать его решение прокурору или в суд в порядке ст. 123-126 УПК.

Заключение под стражу может быть отменено или изменено на другую меру пресечения только по решению суда (ч. 4 ст. 110 УПК). Данная норма нуждается в ограничительном толковании.

О месте содержания под стражей, а также об изменении места содержания под стражей ведущий процесс орган незамедлительно уведомляет: родственни­ков обвиняемого (подозреваемого), командование воинской части (если обвиняе­мый или подозреваемый является военнослужащим), посольство или консульство того государства, гражданином которого является обвиняемый (подозреваемый), защитника обвиняемого (подозреваемого).

С учетом требований ст. 96 УПК незамедлительность уведомления предполага­ет меньший срок, чем 12 часов.

Следователь, дознаватель или прокурор обязаны принять меры попечения об иждивенцах обвиняемого (подозреваемого) и по обеспечению сохранности его имущества, о чем уведомляется обвиняемый или подозреваемый (ст. 160 УПК РФ).

3. Сроки содержания под стражей

Для самой строгой меры пресечения заключения под стражу — установлен специальный срок применения, с тем чтобы максимально ограничить лишение свободы человека, считающегося невиновным.

Статья определяет срок содержания под стражей в стадии предварительного расследования. В судебном производстве срок содержания под стражей установлен в ст. 255 УПК. Содержание под стражей происходит и при задержании подозреваемого (п. 42 ст. 5 УПК), однако срок задержания регулиру­ется ст. 94 УПК.

Срок содержания под стражей следует отличать от сроков предварительного следствия и дознания (ст. 162, 223 УПК).

По общему правилу согласно презумпции невиновности (ст. 49 Конституции РФ, ст. 14 УПК) срок предварительного заключения не может быть больше мини­мального срока лишения свободы как реально возможного уголовного наказания (до 6 месяцев по ч. 2 ст. 56 УК РФ).

Первоначально срок содержания под стражей в стадии предварительного расследования составляет 2 месяца.

Дальнейшее продление срока предусмотрено до 6 месяцев (еще на 4 месяца) в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 108 УПК, при невозможности:

а) закончить предварительное следствие в 2-месячный срок. Невозможность закончить расследование должна быть обусловлена особенностями дела (боль­шим числом эпизодов, соучастников и др.), а не особенностями следователя (отпуск, болезнь, занятость другими делами);

б) избрания иной, более мягкой меры пресечения. Следователь должен дока­зать это обстоятельство, а не ссылаться на отсутствие оснований для из­брания другой меры пресечения.

Дальнейшее продление срока содержания под стражей допускается до 12 ме­сяцев в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 108 УПК при соблюдении следующих дополнительных условий:

а) с согласия прокурора субъекта РФ или приравненных к нему военного прокуро­ра или прокурора специализированной прокуратуры. При этом заместитель прокурора не вправе давать такое согласие (п. 9.1. Указания Генерального проку­рора РФ № 38/36 от 18.06.1998 г. «Об организации прокурорского надзора за ис­полнением законов при продлении сроков предварительного следствия, дозна­ния и содержания обвиняемых под стражей»);

б) заключенному под стражу предъявлено обоснованное обвинение в соверше­нии умышленного преступления, за которое ему грозит реальное наказание более 5 лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15 УК РФ). В данном случае УПК РФ ухудшил положение обвиняемого по сравнению с УПК РСФСР, статья 97 ко­торого не допускала продление срока содержания под стражей свыше 6 ме­сяцев по тяжким преступлениям (в редакции от 9.03.2001 г.);

в) данное уголовное дело представляет особую сложность (в силу необ­ходимости: производства значительного количества следственных действий, выезда в другую местность, направления запроса о правовой помощи ино­странного государства, помещения обвиняемого в медицинский стационар для проведения экспертизы и др.).12

Продление срока от 12 месяцев до 18 месяцев допускается в особом порядке при наличии условий: а) в исключительных случаях; б) при обоснованном обвинении в совершении умышленного преступления, за которое реально грозит наказание более 10 лет лишения свободы (ч. 5 ст. 15 УК РФ); в) при согласии Генерального прокурора РФ или его заместителя; г) решение принимается судьей суда уровня субъекта РФ.

Решение о продлении срока принимается в порядке, предусмотренном ст. 108 УПК. В соответствии с ч. 8 этой статьи копия решения суда направляется началь­нику места содержания под стражей.

Дальнейшее продление срока содержания под стражей допускается только для ознакомления обвиняемого с материалами оконченного предварительного следствия.

Истечение срока содержания под стражей является основанием для освобож­дения обвиняемого. Об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу должно быть вынесено постановление (определение) суда (ч. 4 ст. 110 УПК) или постановление прокурора (ч. 3 ст. 221 УПК), При этом присутствующий в судеб­ном заседании обвиняемый освобождается в зале суда. Однако обвиняемый может и не присутствовать в зале суда, например, если ходатайство о продлении сро­ка содержания под стражей вообще не возбуждалось. В любом случае, вне зависимости от вынесения (не вынесения) решения об отмене заключения под стражу, обвиняемый подлежит освобождению в связи с истечением срока приме­нения данной меры пресечения. Механизм освобождения предусмотрен ч. 3 ст. 94 УПК и ч. 2, 3 ст. 50 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозре­ваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Не позднее чем за 24 часа до истечения срока содержания под стражей началь­ник места содержания под стражей обязан уведомить об этом ведущий процесс орган, а также прокурора, которые обязаны освободить всякого содержащегося под стражей свыше установленного срока (ч. 2 ст. 10 УПК). Если по истечении срока содержания под стражей решение об освобождении или о продлении сро­ка (сообщение об этом решении) не поступило, то начальник места содержания под стражей освобождает обвиняемого своим постановлением. Об освобожде­нии обвиняемого начальник места содержания под стражей уведомляет орган, ведущий данное дело.

При наличии соответствующих оснований, условий и мотивов в отношении освобожденного обвиняемого может быть избрана другая мера пресечения.

Не позднее 30 суток до окончания соответственно 12- или 18-месячного сро­ка содержания под стражей материалы оконченного следствия предъявляются со­держащемуся под стражей обвиняемому и его защитнику в порядке ст. 217 УПК. Если это было сделано позднее, то дальнейшее продление срока содержания под стражей невозможно. По истечении этого срока обвиняемый освобождает­ся. При этом его право на ознакомление с делом не ограничивается.

2- и 6-месячный сроки содержания под стражей, установленные в ч. 1,2 ком­ментируемой статьи, не являются предельными. Для ознакомления обвиняемого с материалами дела они могут быть продлены в обычном порядке.

Часть 7, 8 ст. 109 УПК предусматривает особый порядок продления 12- и 18-месячного срока содержания под стражей для ознакомления обвиняемого с мате­риалами оконченного предварительного следствия. Этот порядок применяется при наличии следующих условий:

а) ознакомление с делом началось не позднее 30 суток до истечения 12- или 18-месячного срока соответственно;

б) обвиняемому и его защитнику недостаточно предоставленного времени (30 су­ток) для ознакомления с делом. При этом не может служить основанием для продления срока: занятость, болезнь или отпуск следователя;

в) наличие оснований, условий и мотивов для продолжения применения меры пресечения в виде заключения под стражу при невозможности избрания дру­гой меры пресечения (ч. 1, 2 ст. 108, ч. 2, Зет. 109, ст. 97, 99 УПК).

Не позднее 5 суток до истечения предельного срока содержания под стражей следователь с согласия прокурора уровня субъекта РФ возбуждает ходатайство о продлении срока перед судом уровня субъекта РФ, который либо освобождает об­виняемого, либо продлевает срок содержания под стражей до окончания ознаком­ления обвиняемого и его защитника с делом. При этом в срок содержания под стражей включается время нахождения дела у прокурора для утверждения обви­нительного заключения (5 суток - ст. 221 УПК).13

По сравнению с аналогичными нормами УПК РСФСР (ст. 97) не установлено кон­кретного максимального срока, свыше которого содержание под стражей недопу­стимо. Это компенсирует возможность обвиняемого неограниченно долго знакомиться с материалами дела (ст. 217 УПК).

Срок содержания под стражей в стадии предварительного расследования исчисляется с момента фактического лишения свободы передвижения обвиняе­мого (подозреваемого) до направления прокурором дела в суд.

В срок содержания под стражей засчитывается календарное время, в течение которого по всем соединенным в одно производство делам обвиняемый (подозре­ваемый) находился: в качестве задержанного в порядке ст. 91, 92 УПК (п. 42 ст. 5 УПК); под домашним арестом (ст. 107 УПК); в медицинском или психиатрическом стационаре (ст. 203, 435 УПК); под стражей на территории иностранного государ­ства по запросу РФ о его выдаче (ст. 460 УПК).

При повторном заключении под стражу обвиняемого (подозреваемого) срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного им под стражей ранее по этому же делу, по соединенному и выделенному делу. Это правило применяется вне зависимости оттого, было ли ранее дело прекращено, приостановлено, возвращено прокурором в порядке ст. 221 УПК или судом в по­рядке ст. 237 УПК.

При возвращении уголовного дела следователю прокурором для дополни­тельного расследования (п. 3 ч. 1 ст. 221 УПК) или прокурору судом (ст. 237 УПК) срок содержания обвиняемого под стражей устанавливается на общих основани­ях. Поэтому, если срок не был продлен, он продлевается в соответствии со ст. 109 УПК. При истечении предельного срока содержания под стражей или при отсут­ствии решения суда о продлении срока по иным причинам обвиняемый освобож­дается в связи с истечением срока содержания под стражей, а заключение под стражу как мера пресечения отменяется или изменяется.

Решение о продлении срока содержания под стражей может быть обжалова­но в порядке, предусмотренном ч. 11 ст. 108 УПК.

В связи особенностями действия процессуального закона во времени решение о продлении срока заключения под стражу, принятое до 1 июля 2002 года, сохраняет свою силу (ч. 3 ст. 10 Закона РФ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса РФ» в ред. от 29 мая 2002 года).14

Date: 2016-07-18; view: 534; Нарушение авторских прав