Экономические предпосылки меркантилизма

Первой школой экономической науки был меркантилизм (от итальянского слова "мерканте" — торговец, купец), получивший распространение и занимавший ведущие позиции в экономической мысли многих стран до конца XVII в.

Само слово – меркантилизм - от итальянского мерканто - торговля, т.е. учение о выгодах торговли, способах ее организации, решениях о внешней и внутренней торговле.

Меркантилизм наиболее ярко отразил новейшие сдвиги в экономической жизни Европы XVI-XVII веков - интересы зарождавшегося и становившегося все более влиятельным класса буржуазии - обедневших аристократов или разбогатевших цеховых мастеров, т.е. тех, кто имел небольшой капитал и огромное желание его приумножить. Перед меркантилизмом стоят проблемы:

- первоначального накопления капитала;

- политики в колониях;

- внешней торговли.

Меркантилизм - политика накопления денег, протекционизм, государственная регламентация. Меркантилизм был экономической платформой европейской буржуазии, он идеализирует золото, обоготворяет его.

Меркантилизм характеризовался следующими чертами:

1. Деньги как абсолютная форма богатства.

2. Предмет исследования - исключительно сфера обращения.

3. Накопление богатства (в денежной форме) происходит в форме прибыли от внешней торговли, или от непосредственной добычи драгоценных металлов.

Меркантилизм - экономическое обоснование политики абсолютистского государства, поскольку последнее нуждается в едином рычаге управления, которым являются деньги.

Особенности меркантилизма как экономической идеи:

1. Национальный характер меркантильной системы. Национальный характер зависит от того, что ускоренное капиталистическое развитие было возможно только в национальных рамках, и во многом зависело от государственной власти.

2. Немногочисленность теоретических изысканий, основной упор делается на разработку конкретных практических рекомендаций.

3. Две стадии развития меркантилизма:

I. Монетаризм, или теория денежного баланса:

а) активная роль государства, особенно в регулировании денежного обращения;

б) запрет на вывоз денег, золота и серебра;

в) накопление сокровищ;

г) ограничение ввоза иностранных товаров, установление высоких пошлин, надзор за иностранными купцами;

д) понижение ставки ссудного процента.

Монетарная система ориентировалась на административное разрешение экономических проблем.

Её видный представитель Уильям Стаффорд (Англия).

II. Собственно меркантилизм (XVI и особенно XVII вв.). "Побольше продавать, поменьше покупать"- для того, чтобы торговый баланс страны был активным. Конкретные действия:

- неограниченное развитие внутренней торговли;

- расширение экспорта;

- достаточно широкий импорт товаров;

- поощряет развитие мануфактур (как основа торговли);

- осуждает накопление сокровищ;

- свобода взимания процентов.

Пришло понимание, что прежде чем торговать, нужно производить, деньги нужно пускать в дело, а не накапливать в виде сокровищ, давать их в долг тому, кто сможет ими распорядиться под проценты.

4. Решительный разрыв со средневековым натуральным хозяйством, развитие и экспансия торговых связей.

5. Попытка осознать, что прибыль, (даже торговая) кроется в процессе производства.

6. Признание правомерности обмена, фальсификации товаров, спекуляции.

Примером классического монетаризма является испанский меркантилизм. Испанские короли, строго регламентировали денежное обращение:

1. Вывоз золота и серебра запрещался под страхом смертной казни. (Испания и Португалия обладали золотодобывающими колониями в Новом Свете);

2. Всякое судно, покидающее Испанию с грузом товаров для иностранцев, должно было доставить эквивалент в денежной форме, а не в иностранных товарах;

3. Импорт ограничивался;

4. Испанию мог покинуть только тот иностранный корабль, который полученную в стране выручку тратил на приобретение испанских товаров.

Золото тратилось на войну, сберегалось в торговле. Ограничения в торговле. Отсюда экономическая отсталость Испании, исключенной из мировой торговли (Антонио Серра).

Таким образом, меркантилизм выражал, прежде всего, экономическую политику государства. Меркантилисты представляли интересы торгового капитала. Его представители практически решали проблемы первоначального накопления.

Одну из главных черт меркантилизма составляло отождествление богатства с золотом и серебром. Меркантилисты считали, что золото и серебро по своей природе являются деньгами.

Источником богатства меркантилисты считали внешнюю торговлю. Такое толкование не было случайным. Оно являлось неотъемлемым звеном всей концепции меркантилистов.

Видя источник национального богатства во внешней торговле и прибыли от отчуждения, меркантилисты заботились об активном внешнеторговом балансе. Его осуществление, как и в целом накопление денежных богатств, связывалось с активной деятельностью государства, которое системой административных мер и экономической политикой, что должно было способствовать притоку в страну золота и серебра. Для осуществления этой задачи меркантилисты выдвинули целую систему мероприятий, рекомендовавшихся королевской власти, которая должна была вмешиваться в экономическую жизнь, способствовать активной внешней торговле.

2. Французский меркантилизм

Более прочно меркантилизм укоренился во Франции, которая оказалась экономически лучше подготовленной для его восприятия и проведения:

- более прогрессивные формы оброков (а не барщина);

- развитие мануфактур;

- абсолютизм, как политическая сила, в пику феодалам мог осуществить политику меркантилизма.

Французский меркантилизм получает промышленное направление, освобождается от монетаризма, ориентируется на достижение активного торгового баланса, ускоряет экономическое развитие Франции. XVII век становится классической эпохой французского меркантилизма.

Уже политика Генриха IV носила меркантилистский характер и привела к широкому покровительству внешней торговли, заключению торговых договоров с Англией, Генуей, Испанией, запрету вывоза ценных видов сырья (шелк, шерсть) и ввоза текстильных товаров. Поощряется колонизация Канады, насаждается с помощью привилегий и субсидий мануфактурное производство шелковых тканей, гобеленов, фаянсовой посуды, стекла, зеркал, тонкого полотна.

Меркантилизм представлен здесь прежде всего Антуаном Монкретьеном (1576-1621), автором знаменитого "Трактата политической экономии" (1615). Наиболее полезным сословием он считал купцов, торговлю характеризовал как главную цель ремесел. А Монкретьен искал пути увеличения денежного богатства, которые рекомендовал Людовику XIII. Активное вмешательство государства в экономику рассматривалось в качестве важнейшего фактора накопления, укрепления и развития хозяйства страны. А. Монкретьен советовал развивать мануфактуры, создавать ремесленные школы, повышать качество изделий и расширять торговлю товарами национального производства, вытесняя с французского рынка иностранных купцов, которых он сравнивал с насосом, выкачивающим богатства из страны. Программа А. Монкретьена предусматривала расширение внешнеторговой экспансии Франции. Она отражала частично идеи монетаризма, а также концепцию торгового баланса, к которой приближался автор.

В период господства Ришелье (1624-1642), эти мероприятия находят поддержку, а знаменитый Жан-Батист Кольбер (1619-1683), великий французский государственный деятель, почти четверть века ведавший управлением экономикой Франции, сделал их системой и дал ей имя.

Кольбер был непричастен к экономической теории, но был практическим исполнителем меркантилистских идей, и французский меркантилизм носит имя кольберизма:

1. Активное насаждение мануфактур: приглашение иностранных мастеров, выдача государственных ссуд промышленникам, всевозможные льготы от освобождения от рекрутского набора, до права веровать в какого угодно бога;

2. Создание колониальных компаний (Ост-Индская), поощрение колонизации;

3. По мнению Кольбера, только внешняя торговля способна доставить изобилие подданным и дать удовлетворение государям, "торговля есть постоянная война";

4. Количеством денег определяется могущество и величие государства;

5. Емкость международного рынка - постоянная величина, и поэтому для расширения прав Франции нужно потеснить остальных - Англию и Голландию. "Кто является хозяином в торговле, тот может быть арбитром войны и мира", так как "морские силы государства всегда пропорциональны его торговле".

Рост промышленности шел в ущерб сельского хозяйства, которую Кольбер рассматривал как источник финансовых средств для государства. Самый главный порок в политике Кольбера, заключался в том, что она оставляла в неприкосновенности феодальные отношения, а они сковывали экономическое и общественное развитие страны. Может быть усилия Кольбера имели бы большой успех, если бы королевская власть не ставила перед ним одной главной задачи: любой ценой выжать деньги для войны, которую без конца вел честолюбивый Людовик XIV ("король солнце") и для его невиданно пышного двора.

Сильный в промышленном отношении французский меркантилизм не дал своей программе зрелого теоретического обоснования. Литература французского меркантилизма беднее его необычайно богатой практики.

3. Английский меркантилизм

Наиболее зрелой формой меркантилизма охарактеризовался английский меркантилизм. Причина в том, что процесс капиталистического развития начался в Англии раньше, чем в других странах.

Типичный представитель - Томас Мэн (1571-1641 гг.), купец, и один из директоров Ост-Индской компании. Операции компании сопровождались вывозом монеты (что запрещали монетаристы) и в 1621 году Мэн выступил с памфлетом "Рассуждения о торговле Англии с Ост-Индией":

1. Критикует предрассудки монетаризма, Мэн развивает теорию торгового баланса, "торговля является пробным камнем процветания государства", если в ней соблюдается пропорциональность.

2. Импорт предметов первой необходимости и материалов, нужных для войны, торговли, ремесла.

3. Защищает вывоз денег (10 шиллингов, затраченные в Индии превращаются в 35 шиллингов после сбыта индийских товаров в Лондоне).

4. "Нет иных способов получить деньги, кроме торговли", главное стоимость вывоза из Англии должна превышать стоимость ввоза - активный торговый баланс - денежный фонд страны будет увеличиваться.

В 1630 году Мэн написал свое главное сочинение под характерным названием "Богатство Англии во внешней торговле или баланс внешней торговли, как регулятор нашего богатства". Работа Мэна стала евангелием на долгие годы меркантилистов многих стран.

5. "Продавать ежегодно на большую сумму, чем мы покупаем". Для этого:

- расширить сырьевую базу промышленности (путем распашки пустырей);

- сокращение чрезмерного потребления импортных товаров;

- усиление конкуренции с помощью низких цен (лишь бы не терять сбыта);

- улучшение качества английских изделий;

- роскошь, только за счет английских товаров ("излишества богатых дадут работу бедным");

6. Вывоз денег для торговых целей, отказ от запрета вывоза, ибо обилие денег в стране вредно, и вызывает воздорожание товаров.

7. Отвергает вмешательство государства в торговлю.

В рассуждениях Мэна тоже мало экономических теорий, но зато очень много зрелых предложений практического характера.

Экономическое учение зрелого меркантилизма отражало требования первоначального накопления капитала, на той его фазе, когда деньги занятые во внешней торговле, во все большей степени стали подчинять себе национальную экспортную промышленность и торговый капитал начал перерастать в промышленный.

4. Особенности русского меркантилизма

К XVIII веку Россия окончательно утвердилась как единое государство: сформировался единый рынок, товарно-денежные отношения, возникают торговые центры, строятся города и промышленные села.

Основные экономические проблемы: развитие промышленности, сельского хозяйства, торговли, создание торгового флота, водных и сухопутных путей сообщения.

Наиболее ярким представителем экономической мысли XVII века был Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605-1680). Написал "Новоторговый устав" в 1667 году. Торговля рассматривается как важнейшая статья дохода Российского государства. Торговая политика должна придерживаться идеи превышения вывоза товаров над ввозом, что будет способствовать накоплению национального капитала. Основные положения:

1. Активный торговый баланс.

2. Привлечение благородных металлов.

3. Запрет или ограничение вывоза золота и серебра из России.

Это элементы раннего меркантилизма, связанные с монетаризмом. 1/3- таможенный сбор с иностранцев в казну серебром.

Вторая половина XVII века - Юрий Крижанич (1618-1683 гг.). Долгое время жил в России, написал работу "Политические думы"("Политика") в 60-е годы XVII века в сибирской ссылке. Основные идеи:

1. Больше вывозить и меньше ввозить, особенно тех товаров, которые производятся в стране, или производство которых можно наладить в стране.

2. Покупка предметов роскоши за рубежом - прямой вычет из доходов от внешней торговли.

3. Развитие производительных сил в промышленности, земледелии, ремесле - источник государственных доходов, более прочный, чем накопление золота и серебра от внешней торговли.

4. Противник активной торговой деятельности иностранных купцов в России. Считал, что внешняя торговля должна быть в руках царя, чтобы предотвратить "нечестные", "дурные", "алчные" пути обогащения. Государственная торговля должна подчиняться общей пользе для всего народа.

Конец XVII века и начало XVIII века - Иван Тихонович Посошков (1652-726 гг.). Оброчный крестьянин, впоследствии - купец-мануфактурист, домовладелец, землевладелец. Деятель петровского времени. За три последние десятилетия жизни написал ряд работ для царя Петра I. Среди них книга "О скудости и богатстве" (9 глав), которую он писал 20 лет. В 1726 году арестован и сослан в Петропавловскую крепость, где и умер. Основные положения его концепции:

1. Он требовал ограничить произвол помещиков.

2. Сторонник неограниченного самодержавия, но всю систему не одобрял, так как в ней причины сохранения скудости.

3. Устранение скудости и умножение богатства в России - основная идея.

4. Регламентация труда в промышленности и сельском хозяйстве, определение трудовых повинностей.

5. Бережное отношение к природе.

6. Честное отношение чиновников и судей к обязанностям.

7. Активная внешняя торговля на основе ремесленного производства, которая должна развиваться.

8. Деньги должны стоить "номинал", это устанавливает царская власть.

9. Налоги от дохода с земли и промысла платят все кроме духовенства.

Книга «О скудности и богатстве» имеет в себе изъяснения, отчего содеется напрасная скудость и отчего может умножиться изобильное богатство. Посошков настойчиво проводит мысль об огромных возможностях экономического развития страны. Посошков обещает, что при выполнении его проектов в отношении налогов государственный доход составит не менее 3 млн. рублей, а в дальнейшем сможет возрастать до 6-ти или 9-ти млн. рублей.

Советует использовать достижения иностранцев и пригласить знающих иноземцев на русскую службу. Но вместе с тем он подчеркивает стремление иностранцев "лишь деньги выманив, за моря уехать". Поэтому нужно содействовать русским изобретателям, предпринимателям.

Огромное значение придает купечеству. Право торговли должно принадлежать только купечеству, а дворянам и крестьянам следует запретить занятие торговлей без записи в купечество.

Достигнуть наиболее выгодных условий для торговли с иностранцами, для этого создать единую купеческую компанию, которая объединяла бы купечество (под руководством правительства), для внешней торговли.

Настаивает на сокращении привоза иностранных товаров, в особенности предметов роскоши. Увеличение русского вывоза, т.е. Посошков является сторонником активного торгового баланса (меркантилистом).

Необходимо сберегать деньги внутри страны - развивать крупную промышленность, железные заводы, полотняные, суконные и стеклянные мануфактуры.

Общее для всех меркантилистов принципиальное положение о желательности вместо вывоза сырья перерабатывать его на отечественных мануфактурах.

Посошков рекомендует выдавать из казны ссуды на расширение промыслов из 6-ти процентов (при 12-15%).

Ставится задача не только удовлетворения собственных потребностей страны, но и вывозить их за границу.

Проекты Посошкова шире идей западного меркантилизма в части развития сельского хозяйства.

Предлагается в законе точно определить размеры крестьянских повинностей, оброка и барщины в пользу помещика, отделить крестьянскую землю от помещичьей. Повинность должна определяться в зависимости от земельного надела крестьянина. Нищих хватать и прикреплять их за желающими, чей бы он ни был, после - прикреплять к фабрикам.

Финансовая система:

а) пошлины таможенные;

б) питейные сборы;

в) запрет на порчу денег - снижение пробы и облегчение монеты (при той же пробе выпускается большее количество монет из одинакового количества драгоценного метала).

Это приведет к увеличению государственного дохода до 3 млн. рублей, а в последствии до 9 млн. рублей.

Тема 6. Физиократия