Понятие, признаки и состав административных правонарушений.

Признаки состава административного правонарушения:

- объект – это охраняемые правом общественные отношения, на которые посягает правонарушитель (нарушение законодательства о рекламной деятельности; нарушение правил по охране труда; распитие алкогольных напитков в общественном месте или появление в общественном месте в пьяном виде и т.д.);

- объективная сторона заключается в действии или бездействии лица, запрещенном административным правом;

- субъект правонарушения – это лицо, совершившее административное правонарушение. К ним относятся: физические лица (в том числе должностные лица, лица без гражданства и иностранные граждане), индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения 16 лет, за исключением случаев, предусмотренных КоАПом.

Физическое лицо, совершившее административное правонарушение в возрасте от 14 до 16 лет, подлежит административной ответственности лишь:

1) за умышленное причинение телесного повреждения (статья 9.1);

2) за мелкое хищение (статья 10.5);

3) за умышленные уничтожение либо повреждение имущества (статья 10.9);

4) за нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках (статья 15.29);

5) за жестокое обращение с животными (статья 15.45);

6) за разжигание костров в запрещенных местах (статья 15.58);

7) за мелкое хулиганство (статья 17.1);

8) за нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном или городском электрическом транспорте (части первая - третья, пятая статьи 18.3);

9) за нарушение правил пользования средствами железнодорожного транспорта (статья 18.4);

10) за нарушение правил пользования транспортным средством (статья 18.9);

11) за нарушение правил пользования метрополитеном (статья 18.10);

12) за нарушение требований по обеспечению сохранности грузов на транспорте (статья 18.34);

13) за уничтожение, повреждение либо утрату историко-культурных ценностей или материальных объектов, которым может быть присвоен статус историко-культурной ценности (статья 19.4);

14) за нарушение порядка вскрытия воинских захоронений и проведения поисковых работ (статья 19.7);

15) за незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия (статья 23.46);

16) за незаконные действия в отношении холодного оружия (статья 23.47).

- субъективная сторона. Ее характеризует психическое отношение субъекта к противоправному деянию и к его последствиям. Не подлежат административной ответственности физические лица:

- в возрасте от 14 до 16 лет и 16 лет, если будет установлено, что вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), оно во время совершения деяния было не способно сознавать его фактический характер или противоправность;

- которые во время совершения деяния находились в состоянии невменяемости (то есть не могли сознавать фактический характер и противоправность своего действия (бездействия) или руководить им вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия или иного психического заболевания).

3.Административные взыскания: понятие и виды.

Административная ответственность – вид юридической ответственности, выражающийся в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания, установленного нормами административного права, к лицу, совершившему правонарушение.

Административная ответственность (ст. 4.1.КоАП) выражается в применении административного взыскания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности.

К видам административных взысканий относятся следующие:

1) предупреждение ( состоит в письменном предостережении физического лица о недопустимости противоправного поведения). На несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет может налагаться административное взыскание в виде предупреждения независимо от того, предусмотрено ли оно в санкции статьи Особенной части КоАП;

2) штраф (является денежным взысканием, размер которого определяется исходя из базовой величины или в процентном либо кратном отношении к стоимости предмета совершенного административного правонарушения, сумме ущерба, сделки либо к доходу, полученному в результате сделки, либо в эквиваленте к иностранной валюте).

Минимальные размеры штрафов:

- налагаемого на физическое лицо - не может быть менее 0,1 базовой величины;

- налагаемого на индивидуального предпринимателя - не может быть менее 2 базовых величин;

- налагаемого на юридическое лицо - не может быть менее 10 базовых величин.

Максимальный размер штрафа:

- налагаемого на физическое лицо - не более 50 базовых величин;

- налагаемого на индивидуального предпринимателя - не более 200 базовых величин;

- налагаемого на юридическое лицо – не более 1 000 базовых величин при исчислении штрафа в базовых величинах.

На несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет не могут налагаться административные взыскания в виде штрафа (за исключением случаев, когда они имеют свои заработок, стипендию и (или) иной собственный доход);

3) исправительные работы (устанавливаются на срок от 1 до 2 месяцев и отбываются по месту работы физического лица, освобожденного от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности. Из заработка физического лица, которому назначены исправительные работы производится удержание в доход государства в размере 20%).

Исправительные работы не могут быть назначены:

- беременным женщинам,

- инвалидам I и II группы,

- лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком,

- женщинам в возрасте старше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте старше 60 лет,

- несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет;

- лицам, на которых распространяется статус военнослужащего, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

4) административный арест (состоит в содержании физического лица в условиях изоляции в местах, определяемых органом, ведающим исполнением административных взысканий, и устанавливается на срок до 15 суток).

Административный арест не может применяться к:

- беременным женщинам,

- инвалидам I и II группы,

- женщинам и одиноким мужчинам, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей или детей-инвалидов,

- лицам, имеющим на иждивении инвалидов I группы,

- лицам, осуществляющим уход за престарелыми, достигшими 80 возраста,

- несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет,

- лицам, на которых распространяется статус военнослужащего, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

5) лишение специального права (применяется за грубое нарушение порядка пользования этим правом и устанавливается в отношении физических лиц на срок от 6 месяцев до 3 лет).

Лишение права управления транспортным средством не может назначаться физическому лицу, которое пользуется этим средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения либо состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, отказа от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, или оставления в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия;

6) лишение права заниматься определенной деятельностью (применяется с учетом характера совершенного административного правонарушения, связанного с занятием видом деятельности, на осуществление которой требуется специальное разрешение (лицензия), если будет признано невозможным сохранение за физическим или юридическим лицом права заниматься таким видом деятельности. Устанавливается на срок от 6 месяцев до 1 года);

7) конфискация (состоит в принудительном безвозмездном обращении в собственность государства дохода, полученного в результате противоправной деятельности, предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения административного правонарушения, принадлежащих лицу, совершившему административное правонарушение, либо находящихся в собственности, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления юридического лица, подлежащего административной ответственности, независимо от того, в чьей собственности они находятся, только в случаях, предусмотренных КоАП).

Независимо от назначенного административного взыскания применяется специальная конфискация, которая состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства вещей, изъятых из оборота, незаконных орудий охоты и добычи рыб и других водных животных, изъятых в качестве орудий или средств совершения административного правонарушения;

8) депортация (это административное выдворение за пределы Республики Беларусь - применяется в отношении иностранного гражданина и лица без гражданства.);

9) взыскание стоимости предмета административного правонарушения (состоит в принудительном изъятии и обращении в собственность государства денежной суммы, составляющей стоимость предметов, товаров и (или) транспортных средств).

Только судом налагаются такие административные взыскания, как:

- исправительные работы,

- административный арест,

- лишение права заниматься определенной деятельностью,

- конфискация,

- взыскание стоимости предмета административного правонарушения.

В отношении юридических лиц применяются следующие административные взыскания:

- штраф,

- лишение права заниматься определенной деятельностью,

- конфискация,

- взыскание стоимости предмета административного правонарушения.