Для изучения Части 2 курса

«История отечественного государства и права»

Основная:

1. Исаев И.А. История государства и права России: Учеб. /И.А.Исаев. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006 – 798 с. – 250 экз.

2. История государства и права России: Учеб. / под ред. Ю.П. Титова/ М. – Проспект, 2007 – 542 с. – 250 экз.

3. Хрестоматия по истории государства и права России: Учебное пособие /сост. Ю.П. Титов/. М. - Проспект, 2008. – 470 с. – 250 экз.

Дополнительная:

История отечественного государства и права. Ч.1 и Ч.2 /под ред. О.И. Чистякова/. М., 2009.

История государственного управления в России: учебник / под общ. ред. Р. Г. Пихои. - Изд. 4-е, доп. и перераб. - М.: Изд-во РАГС, 2009.

История российского правосудия: учеб. пособие / под ред. Н. А. Колоколова. - М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2009.

Лукьянов А.И. Парламентаризм в России (вопросы истории, теории и практики): курс лекций: учеб. пособие / А. И. Лукьянов. - М.: Норма: Инфра - М, 2010.

Источники российского права: вопросы теории и истории: учеб. пособие / отв. ред. М. Н. Марченко. - М.: Норма, 2011.

Отечественное законодательство 1Х-ХХ вв. в 2-х томах /под ред. О.И. Чистякова/. М., 1999.

Памятники русского права. Вып. 1-8. М.,1952-1968.

Рассолов М.М. История отечественного государства и права: учебник для бакалавров / М. М. Рассолов, П. В. Никитин/ - М.: Юрайт, 2012.

Российское законодательство Х-ХХ вв. В 9-ти томах. М., 1984-1994.

Свод законов Российской Империи (издание 1-е, 2-е и 3-е - электронный ресурс).

Хрестоматия по истории отечественного государства и права СССР. Дооктябрьский период / Под ред. Ю.П. Титова, О.И. Чистякова/. М., 1990.

Хрестоматия по истории отечественного государства и права 1917-1991 г.г. /под ред. Ю.П.Титова/. М.,1997.

Вопросы к экзамену по курсу «МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО»

1. Муниципальное право как комплексная отрасль в системе российского права (понятие, предмет, метод, система, место в системе российского права, история развития, источники).

2. Муниципальное право как научная и учебная дисциплина (понятие, система, история развития).

3. Муниципально-правовые нормы и институты.

4. Муниципально-правовые отношения (понятие, структура, содержание, субъекты)

5. История местного управления в России (этапы, общая характеристика).

6. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.

7. Местное самоуправление в советский период и на современном этапе.

8. Современная реформа местного самоуправления.

9. Модели местного самоуправления. Организационно-правовые формы местного самоуправления в зарубежных странах.

10. Местного самоуправления: понятие, сущность, принципы, правовое закрепление.

11. Функции местного самоуправления.

12. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления.

13. Европейская хартия местного самоуправления.

14. Основы местного самоуправления (понятие, правовое регулирование, общая характеристика).

15. Правовая основа местного самоуправления.

16. Устав муниципального образования.

17. Государственная регистрация уставов муниципальных образований.

18. Территориальная основа местного самоуправления.

19. Муниципальное образование: понятие, признаки, виды. Государственная регистрация муниципального образования.

20. Преобразование муниципальных образований (виды, процедура, правовое регулирование).

21. Упразднение городских и сельских поселений.

22. Границы муниципальных образований (процедура и требования к установлению границ).

23. Изменение границ муниципального образования.

24. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах, приграничных территорий.

25. Система местного самоуправления: понятие, элементы, общая характеристика элементов.

26. Организационно-правовая основа местного самоуправления.

27. Непосредственное участие населения в местном самоуправлении.

28. Права граждан РФ на осуществление местного самоуправления.

29. Местный референдум.

30. Муниципальные выборы.

31. Правотворческая инициатива.

32. Публичные слушания.

33. Опрос граждан.

34. Обращения граждан в органы местного самоуправления (понятие, виды, правовое регулирование). Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц за нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

35. Собрания и конференции граждан: понятие, правовое закрепление, порядок созыва и проведения, полномочия, акты.

36. Органы местного самоуправления (система (виды) органов, принципы организации системы, способы формирования органов, основания прекращения их деятельности).

37. Представительный орган местного самоуправления (понятие, место в системе органов местного самоуправления, порядок образования и прекращения деятельности, состав, структура, полномочия, акты, численный состав депутатов)

38. Организационно-правовые формы работы представительного органа местного самоуправления.

39. Заседание представительного органа местного самоуправления: понятие, виды, порядок проведения заседаний (на примере Иркутской Городской Думы).

40. Решение представительного органа местного самоуправления (понятие, порядок подготовки, принятия, подписания, опубликования)

41. Правовое положение депутата представительного органа местного самоуправления.

42. Основные формы работы и полномочия депутата представительного органа местного самоуправления.

43. Особенности правового положения депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе.

44. Гарантии деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.

45. Депутатское расследование.

46. Депутатский запрос.

47. Депутатская этика.

48. Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица: место в системе органов местного самоуправления. Характеристика правового положения.

49. Основные права и обязанности главы местного самоуправления.

50. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица.

51. Гарантии правового положения главы муниципального образования: понятие, виды, общая характеристика.

52. Прекращение и приостановление полномочий главы местного самоуправления: основания, процедура.

53. Отзыв выборных лиц местного самоуправления.

54. Местная администрация.

55. Контрольный орган муниципального образования.

56. Система муниципальных правовых актов.

57. Подготовка муниципальных правовых актов. Вступление в силу, отмена.

58. Территориальное общественное самоуправление населения (понятие, правовое регулирование, система).

59. Взаимоотношения территориально-общественного самоуправления с органами местного самоуправления.

60. Межмуниципальное сотрудничество.

61. Муниципальная служба в РФ: понятие, правовое закрепление, задачи, принципы.

62. Муниципальная должность: понятие, система муниципальных должностей (виды, группы должностей), способы замещения.

63. Реестр должностей муниципальной службы.

64. Ограничения, связанные с муниципальной службы.

65. Запреты, связанные с муниципальной службой.

66. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.

67. Права и обязанности муниципального служащего.

68. Гарантии деятельности муниципального служащего: понятие, виды, общая характеристика. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего. Стаж муниципальной службы.

69. Поощрения и ответственность муниципального служащего.

70. Прохождение муниципальной службы (этапы, общая характеристика этапов).

71. Аттестация муниципальных служащих.

72. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим.

73. Кадровая работа в муниципальном образовании.

74. Финансово-экономическая основа местного самоуправления (общая характеристика).

75. Местный бюджет: понятие, структура.

76. Муниципальное имущество: понятие, способы формирования, состав. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом.

77. Основы приватизации муниципальной собственности.

78. Расходы местных бюджетов (виды, правовое регулирование, характеристика).

79. Доходы местных бюджетов (виды, правовое регулирование, характеристика).

80. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

81. Средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней.

82. Предоставление субвенций.

83. Бюджетные полномочия финансового органа муниципалитета.

84. Муниципальный заказ.

85. Компетенция местного самоуправления: понятие, состав, способы формирования.

86. Вопросы местного значения поселения.

87. Вопросы местного значения муниципального района.

88. Вопросы местного значения городского округа.

89. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

90. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

91. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования.

92. Полномочия местного самоуправления в планово-финансовой деятельности.

93. Полномочия местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

94. Полномочия местного самоуправления в жилищной, коммунально-бытовой сфере, в сфере торгового обслуживания населения.

95. Полномочия местного самоуправления в области охраны правопорядка, прав и свобод граждан.

96. Гарантии местного самоуправления (понятие и система).

97. Правовые формы защиты местного самоуправления.

98. Виды и основания ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

99. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.

100.Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.

101.Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

102. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Список литературы

Муниципальное право

1. Кокотов, А. Н. Муниципальное право России: учебник / А. 11. Кокотов. А. С. Саломаткин. - М.: Юристь. 2005. - 384 с.

2. Кутафин О. Е., Фадеев В.И. Муниципальное право: учебник / О. Е. Кутафин. В. И. Фадеев; Моск. гос. юрид. акад. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристь, 2000. - 550 с.

3. Шугрина Е.С. Муниципальное право:учебник / Е. С. Шугрина. - М.: Изд-во Дело. 2006. - 496 с.

Основной нормативный материал:

Международно-правовые акты:

1. Европейская Хартия местного самоуправления ETS № 122: принята Советом Европы 15 окт. 1985 г. // Собр. законодательства РФ.- 1998. - № 36.- Ст. 4466.

Федеральные нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г.// Рос. газ. - 1993. - 25 дек.

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 дек. 2004 г. № 190-ФЗ (с изм. и доп.) // Собр. законодательства РФ. - 2005. - №1(ч. 1).-Ст. 16.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ // Собр. законодательства РФ.- 1994.-№32.-Ст. 3301.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ // Собр. законодательства РФ.- 1996. - № 5.- Ст. 410.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья от 26 пояб. 2001 г. № 146-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации.- 2001. - № 49.- Ст. 4552.

6. Налоговый кодекс РФ. Часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации.- 1998. - № 31.- Ст. 3824.

7. Налоговый кодекс РФ. Часть вторая от 5 авг. 2000 г. № 117-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации.- 2000. - № 32.- Ст. 3340.

8. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. и доп.) // Собр. законодательства РФ.-1998. - № 31.- Ст. 3823.

9. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996г. (действ. ред.) // Собр. законодательства РФ.- 1996. - № 25.- Ст. 2954.

10. О государственной регистрации уставов муниципальных образований: федер.закон от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ // Собр. законодательства РФРоссийской Федерации. - 2005. - №30(4.1). - Ст.3108.

11. Земельный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ

12. О государственной регистрации уставов муниципальных образований: федер. закон от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ // Собр. Законодательства Российской Федерации.-2005.-№ 30 (4.1).-Ст. 3108

13. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: федер. закон от 6 окт. 2003 г. №131-ФЗ (с изм. и доп.) // Собр. законодательства РФ. - 2003. - №40. -Ст.3822.

14. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ: федер. закон от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2002. - №24. - Ст.2253.

15. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федер. закон от 27 июня 2010 г. № 210-ФЗ

16. О приватизации государственного и муниципального имущества: федер. закон от 21 дек. 2001 г. №178-ФЗ (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2002. - №4. - Ст.251.

17. О статусе наукограда Российской Федерации: федер. закон от 7 апр. 1999 г. №70-ФЗ (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Российской Федерации. - 1999. -№15. -Ст. 1750.

18. О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон от 2 марта 2007 г. // Рос. Газ.

19. О противодействии коррупции: федер. закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ

20. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: федер. закон от 26 нояб. 1996 г. №138-Ф3 (с изм. и доп.) //Собр. законодательства Российской Федерации. - 1996. -№49. -Ст.5497.

21. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации; федер. закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ

22. Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: федер. закон от 07.02.2011 г. №6-ФЗ

23. О закрытом административно-территориальном образовании: федер. закон от 14 июля 1992 г. №3297-1 (с изм. и доп.) // Собр. законодательства РФ. - 1992. - №33. - Ст. 1915.

24. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: федер. закон от 09.02.2009 №8-ФЗ

25. Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации: указ Президента РФ от 11 июня 1997 г. № 568 (с изм. и доп. от 27 июня 2000 г.) // Собр. Законодательства РФ.- 1997. - № 24.- Ст. 2741.

26. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: федер. закон от 21июля 2005 г. № 94 ФЗ

27. Указ Президента РФ от 02.11.2007 г. № 1451 «О Совете при Президенте РФ по развитию местного самоуправления»

28. Указ Президента РФ от 15.10.1999 г. №1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации»

29. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 г. №3020-1 (ред. от 24.12.1993 г.) «О разганичении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»

30. Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2012 г. № 344 «О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации»

31. Приказ Минюста РФ от 19 августа 2005 г. № 136 «Об утверждении инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации»