Полномочия Министерства регионального развития РФ.

Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, федеративных и национальных отношений, разграничения полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, осуществления приграничного сотрудничества, развития районов Крайнего Севера и Арктики, защиты прав национальных меньшинств, исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов и этнических общностей. Штатная численность центрального аппарата на 2012 год 639 работников.

Полномочия

5. Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.06.2012 N 673, от 18.11.2013 N 1036)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

(пп. 5.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.2.1. порядок согласования документов территориального планирования муниципальных образований, состав и порядок работы согласительной комиссии при согласовании документов территориального планирования;

(пп. 5.2.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.2.2 - 5.2.3. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1036;

(см. текст в предыдущей редакции)

5.2.4. методика оценки рисков инвестиционного проекта, положение об инвестиционной комиссии и регламент ее работы, методика применения критериев отбора инвестиционных проектов и расчета показателей эффективности инвестиционных проектов, форма примерного инвестиционного соглашения, порядок оформления прав собственности на результаты реализации инвестиционных проектов, форма заявки на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, необходимые для предоставления указанной поддержки;

(пп. 5.2.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.2.5. положения о территориях традиционного природопользования федерального значения;

(пп. 5.2.5 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.2.6. порядок осуществления контроля за соблюдением на территориях субъектов Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств;

(пп. 5.2.6 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.2.7 - 5.2.19. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1036;

(см. текст в предыдущей редакции)

5.2.20. порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, требования к технологиям и программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

(пп. 5.2.20 введен Постановлением Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

5.2.21. порядок предоставления сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;

(пп. 5.2.21 введен Постановлением Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

5.2.22. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

(пп. 5.2.22 введен Постановлением Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

5.3. осуществляет:

(пп. 5.3 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.1. мониторинг и анализ реализации государственной национальной политики, государственной политики в отношении казачества, а также реализации этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям России;

(пп. 5.3.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.2. реализацию государственной политики в области развития регионов с учетом социально-экономических, географических и других особенностей, в области местного самоуправления, приграничных и межрегиональных связей субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

(пп. 5.3.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.3. анализ эффективности использования средств государственной поддержки субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, в том числе эффективности реализации и влияния федеральных целевых программ на социально-экономическое и этнокультурное развитие регионов Российской Федерации;

(пп. 5.3.3 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.4. проведение единой политики в области оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в различных субъектах Российской Федерации;

(пп. 5.3.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.5. координацию разработки документов территориального планирования Российской Федерации, подготовку предложений по разработке схем территориального планирования для частей территории Российской Федерации в целях создания (развития) крупных инфраструктурных объектов, имеющих важное государственное значение, а также документов территориального планирования, разрабатываемых на основе межгосударственных соглашений для приграничных территорий;

(пп. 5.3.5 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.6. мониторинг и оценку эффективности деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с учетом их воздействия на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;

(пп. 5.3.6 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.7. организацию разработки федеральных целевых программ, в том числе программ регионального и территориального развития, научно-технических и инновационных программ и проектов, функции государственного заказчика (заказчика-координатора) таких программ и проектов в установленной сфере деятельности;

(пп. 5.3.7 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.8. разработку и реализацию программ в сфере государственной политики по возрождению и развитию российского казачества;

(пп. 5.3.8 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.9. разработку и реализацию мероприятий в сфере государственной национальной политики;

(пп. 5.3.9 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.10. функции по предоставлению государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;

(пп. 5.3.10 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.11. методическое обеспечение и организацию разработки стратегий и комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов;

(пп. 5.3.11 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.12. координацию отбора и реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов, в том числе на территории Дальневосточного федерального округа по согласованию с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока;

(пп. 5.3.12 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.13. методическое обеспечение разработки стратегий социально-экономического развития и других программных документов субъектов Российской Федерации;

(пп. 5.3.13 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.14. мониторинг реализации стратегий социально-экономического развития федеральных округов;

(пп. 5.3.14 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.15. согласование федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ в части, касающейся комплексного территориального развития;

(пп. 5.3.15 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.16. подготовку заключения о соответствии проектов создания особых экономических зон приоритетам комплексного территориального развития, за исключением создания особых экономических зон на территории Дальневосточного федерального округа;

(пп. 5.3.16 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.17. мониторинг выполнения требований законодательства о разработке и утверждении документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, документов градостроительного зонирования муниципальных образований;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.06.2012 N 673, от 18.11.2013 N 1036)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.18. согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования муниципального района, проекта генерального плана поселения и проекта генерального плана городского округа;

(пп. 5.3.18 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.19. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1036;

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.20. согласование границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения, признанного особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации или включенного в Список всемирного наследия, и требований к режиму использования земель и градостроительному регламенту в границах указанных зон;

(пп. 5.3.20 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.21. утверждение совместно с Министерством культуры Российской Федерации перечня исторических поселений;

(пп. 5.3.21 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.22. выдачу заключений на документы территориального планирования субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования в части, касающейся установления границ создаваемой игорной зоны;

(пп. 5.3.22 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.23. методическое обеспечение ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системы территориального планирования;

(пп. 5.3.23 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.24. разработку и согласование с Министерством финансов Российской Федерации и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти методик выделения средств государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям и внесение их в Правительство Российской Федерации на утверждение;

(пп. 5.3.24 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.25. функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

(пп. 5.3.25 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.26. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1036;

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.27. рассмотрение проекта схемы территориального планирования Российской Федерации и подготовка заключения на указанный проект;

(пп. 5.3.27 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.28. полномочия, предусмотренные частью 3 статьи 6.1 и частью 1 статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части территориального планирования и градостроительного зонирования;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.06.2012 N 673, от 18.11.2013 N 1036)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.29. контроль за соблюдением на территориях субъектов Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств;

(пп. 5.3.29 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.30. мониторинг предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, достижения федеральными органами исполнительной власти - субъектами бюджетного планирования значений целевых показателей результативности предоставления субсидий и ведение реестра субсидий;

(пп. 5.3.30 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.31. полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций в установленной сфере деятельности, в том числе в отношении имущества, переданного организациям, подведомственным Министерству;

(пп. 5.3.31 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.32. анализ экономической эффективности деятельности подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий и утверждение экономических показателей их деятельности;

(пп. 5.3.32 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.33. проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в подведомственных Министерству организациях;

(пп. 5.3.33 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3.34. информирование населения об образовании территорий традиционного природопользования федерального значения;

(пп. 5.3.34 введен Постановлением Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

5.3.35. координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам создания и упразднения закрытых административно-территориальных образований, совершенствования законодательства Российской Федерации в области функционирования органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, за исключением вопросов бюджетных правоотношений;

(пп. 5.3.35 введен Постановлением Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

5.3.36. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1036;

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3(1). организует:

(пп. 5.3(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3(1).1. координацию разработки и реализации комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, за исключением Дальневосточного федерального округа, в том числе координацию взаимодействия участников указанных проектов (за исключением организаций оборонно-промышленного комплекса), а также межрегиональную, межмуниципальную и межведомственную координацию деятельности по развитию субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в соответствии с федеральными стратегиями и стратегиями социально-экономического развития федеральных округов;

(пп. 5.3(1).1 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3(1).2. проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

(пп. 5.3(1).2 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3(1).3. участие в разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов в пределах установленной сферы деятельности;

(пп. 5.3(1).3 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.4. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ (включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические) для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 405, от 27.01.2009 N 43)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.5. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

5.5(1). разрабатывает и реализует меры по развитию конкуренции на товарных рынках, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

(пп. 5.5(1) введен Постановлением Правительства РФ от 09.08.2013 N 685)

5.6. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

5.7. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.8. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.9. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 405, от 30.06.2012 N 673, от 18.11.2013 N 1036)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.9(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве;

(пп. 5.9(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)

5.10. организует дополнительное профессиональное образование работников Министерства;

(пп. 5.10 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.11. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

5.12.1. разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

(пп. 5.12.1 введен Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 753)

5.13. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Министерство регионального развития Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

6.2. учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 405, от 30.06.2012 N 673, от 18.11.2013 N 1036)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.6. осуществлять контроль за деятельностью подведомственных Министерству организаций;

(пп. 6.6 введен Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)

6.7. исполнять в рамках проведения контроля за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий, а также в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности в части территориального планирования и градостроительного зонирования следующие полномочия:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.06.2012 N 673, от 18.11.2013 N 1036)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.7.1. устанавливать содержание и формы представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;

(пп. 6.7.1 введен Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)

6.7.2. устанавливать в случае необходимости целевые прогнозные показатели;

(пп. 6.7.2 введен Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)

6.7.3. проводить проверки деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также подведомственных им организаций;

(пп. 6.7.3 введен Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)

6.7.4. запрашивать у руководителей и других должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации необходимые документы, материалы и сведения, а также выделение специалистов для выяснения возникших вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;

(пп. 6.7.4 введен Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)

6.7.5. получать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации объяснения по факту нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности;

(пп. 6.7.5 введен Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)

6.7.6. направлять обязательные для исполнения предписания об отмене нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных им полномочий, или о внесении изменений в такие акты;

(пп. 6.7.6 введен Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)

6.7.7. направлять органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписания об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных им полномочий;

(пп. 6.7.7 введен Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)

6.7.8. вносить в Правительство Российской Федерации предложения о временном изъятии переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в случае неисполнения или ненадлежащего их исполнения указанными органами.

(пп. 6.7.8 введен Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)

7. Министерство регионального развития Российской Федерации в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Министерства не распространяются на полномочия Министра по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов, а также вопросов организации деятельности Министерства и структурных подразделений его центрального аппарата.

При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.